制度改革と投資環境の改善に向けた新たな推進力が必要

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ド・タン・ハイ商工副大臣：

経営の影響を受ける主体から最高レベルの意見をいただきます。

政府の指示を受け、商工省は現在、財務省および関係省庁・部門と連携し、石油取引に関する政令第95/2021/ND-CP号および政令第83/2014/ND-CP号の見直し、改正、補足を進めています。これに伴い、商工省は国民、企業、各省庁、部局、部門、協会などから広く意見を収集しました。政令第95/2021/ND-CP号および政令第83/2014/ND-CP号の見直しと改正案の提案の過程で、商工省は石油小売企業から、石油取引活動における最低割引水準の規制、石油価格の調整サイクル、価格算定式、石油取引業者の権利義務などに関する要望を含む多くの意見や提言を受け取りました。

現在、商工省は、真に緊急かつ実情に即したいくつかの重要な内容に重点を置き、政令案の完成に向けて作業を進めています。石油業界および関連主体からの提言は、政令起草委員会によって既に検討済みであり、現在も検討中であり、今後も慎重に検討・検討されます。これにより、政令案は、影響を受ける主体から最大限の意見を吸収し、実情に即し、公開性、透明性、効率性を確保し、政府および首相の指示に基づき、国家、国民、企業の利益の調和を図ったものとなります。

カーン・アン（著作）

国会代表、国会経済委員会委員、ベトナム国際仲裁センター議長、ヴー・ティエン・ロック博士：

共通の利益のために敢えて突破する幹部を保護するために、十分に強力なメカニズムが必要である

制度改革と企業投資環境の改善は、近年のベトナム政策における明るい兆しの一つと言えるでしょう。これは、企業と投資家の信頼強化に大きく貢献してきました。しかしながら、近年、このプロセスは減速の兆しを見せており、突破口を拓く新たな道筋が見出せていません。現在、一部の官僚や当局は、企業の生産活動や事業活動に関連する行政手続きの対応において、より緩慢で遅延しています。これは、企業と経済に悪影響を及ぼしています。

制度改革と企業投資環境の改善は、成長の重要な基盤であると同時に、最優先課題であり、経済の持続的発展に向けた力強い推進力を生み出す突破口となる解決策でもあります。企業が今最も必要としているのは、国会、政府、省庁、支局、地方自治体が制度改革に関する解決策を研究・開発し、企業が困難な時期を乗り越えられるよう迅速に支援することです。しかし、強力かつ画期的な改革を実現するためには、腐敗撲滅活動に加え、公共の利益のために果敢に考え、果敢に行動し、果敢に突破口を開こうとする公務員や当局者を保護するための強力なメカニズムと政策が不可欠です。

NAM TRUC（録音）

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バッチマイ病院院長、ダオ・シュアン・コー准教授：

病院の困難は徐々に解決されつつある。

2023年3月初旬に政府が発行した2つの文書、医療機器管理に関する政令第07/2023/ND-CP号と医薬品および医療機器の確保のための解決策の継続的な実施に関する決議第30/NQ-CP号により、病院だけでなく、診察や治療を受ける人々の健康保険の支払い、入札、医療機器、消耗品、医薬品の調達における障害が取り除かれました。現在までに、バックマイ病院での診察と治療は徐々に安定しています。必須の医薬品、消耗品、医療機器は徐々に完全に供給されるようになりました。稼働を停止せざるを得なかった合弁企業および合弁機械は現在、部分的に稼働を再開しています。例えば、数百億ドンの価値がある機器で部品が1つだけ故障している場合、以前は交換が非常に困難でしたが、決議第30/NQ-CP号により、交換部品の購入が可能になり、すぐに修理できるようになりました。病院の最新の 256 スライス SOMATOM Definition Flash (Siemens) CT スキャナーシステムが、2 年間の「棚上げ」を経て再び稼働を開始しました...

決議第30/NQ-CP号の新たな規則により、病院は必要な医療機器と物資をすべて購入できるようになります。調達プロセスの迅速化に加え、病院は新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に寄贈された医療機器、およびまだ公有化が完了していない合弁事業や協会プロジェクトを精査し、速やかに運用を開始し、診療に役立てることに注力しています。さらに、合弁事業や協会で使用期限が切れた機器については、投資家と交渉・協議を行い、病院に寄贈して診療に役立てています。

しかし、上記の政策は、患者に医療機器と物資を提供するための暫定的かつ緊急の解決策に過ぎません。長期的には、法的枠組みを整備し、関連法を改正し、病院が標準的で厳格な法的枠組みを持つよう指導するための政令や通達を策定し、同時に機器と物資の管理と調達を容易にし、人々の診察、治療、医療を確保する必要があります。

HA VU（書面）

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ベトナム科学技術企業協会会長ホアン・ドゥック・タオ氏：

科学技術企業設立手続きの簡素化

科学技術分野は現在、多くの法的課題に直面しています。例えば、国は現在、企業に対し、様々な優遇措置を享受できるよう科学技術企業登録を奨励しています。しかし、科学技術企業登録の段階から、複雑な規制が企業にとっての障壁となっています。具体的には、科学技術企業として認定されるためには、企業は科学技術研究成果の所有権と合法的な利用を証明するとともに、科学技術の育成と習得のプロセスを説明する必要があります。しかし、すべての企業がこれらを行えるわけではなく、技術秘密の共有に前向きな企業も存在します。

政府の政令第13/2019/ND-CP号によれば、科学技術企業は法人所得税の免除・減税、土地・水面賃料の免除・減税、信用優遇措置、研究活動や科学技術成果の商業化への支援、技術の応用・革新への支援・奨励などの優遇措置を受けることができる。しかし、現実には、科学技術企業は規定された優遇措置をまだ十分に享受できていない。例えば、企業は土地優遇措置を必要としているが、現在、工業団地の土地基金は限られているため、企業が土地賃料免除の規定を享受することは現実的に難しい。また、企業が科学技術による成長と収益を確保しなければならない場合、税制優遇措置を受けることは非常に困難である。信用優遇措置に関しても、科学技術企業は知的財産を保有しているが、資本を借り入れるために知的財産を担保にすることは不可能である。特に、個人所得税の問題は公平ではなく、創造意欲を刺激するものではない。なぜなら、自らの資金を投じ、リスクを負って研究・試験を行い、科学技術製品を商業化する科学者は、国費で科学研究を行う研究者と同様に税金を納め、国から給与を受け取っているからです。したがって、科学技術企業の設立手続きを簡素化し、規制に基づいて科学技術企業がインセンティブを十分に享受できる環境を整える必要があると私は考えています。

LA DUY（書く）

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ホーチミン市不動産協会会長レ・ホアン・チャウ氏：

プロジェクトに点在する公有地の問題を解決する

現在の法的ボトルネックは、法律とその関連文書が依然として一貫性を欠き、実務適用において多くの困難に直面していることだと私は考えています。ホーチミン市の不動産プロジェクトにおける問題の70%は、法的問題に起因しています。私とホーチミン市不動産協会は、政治局、事務局、政府、そして国会が、法的ボトルネックの解消、特に不動産市場のための資源の確保と活性化のために、法律の主導、指導、構築、改正に積極的に関与していることを高く評価しています。

最近、政府はプロジェクトに散在する公有地の解決を指示する文書を発行しました。これは、散在する公有地が原因で停滞したり行き詰まったりしているプロジェクトを解決するための、完全に正しく、合理的で、時宜を得た指示です。しかし、省や市は一般的にこの指示を実施するための文書を発行していません。5つの中央直轄都市のうち、この指示を実施するための文書を発行したのはハノイだけです。この現実により、企業が実施するプロジェクトに散在する公有地の問題は依然として行き詰まり、企業と顧客の損失が拡大しています。最近、ホーチミン市不動産協会の提案に基づいて、中央政府、各省庁、支部、ホーチミン市当局は、ホーチミン市のプロジェクトに対する法的障害を取り除くことに注力しています。明らかな効果は、短期間で5,400戸のアパートが市場に出されたことです。

現在の法的問題を解決するには、現実に即し、一貫性があり、統一性のある法律の構築に重点を置く必要があると私は考えています。土地法（改正案）の規定は、関係主体、すなわち国、企業、そして国民の利益を調和させるものでなければなりません。そうすることで、法律が実際に適用される際に、問題や障害が生じることはなく、発展への明確な道筋が開かれるでしょう。

チュン・キエン（録音）

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