驚くほど低い出生率によって生じたギャップを埋めるには、包括的な一連の政策が必要である。

ベトナムの女性一人当たりの平均出生率は、2025年には1.93人と予測されています。これは、史上最低の出生率（2024年）と比較するとわずかに上昇するものの、人口置換水準である2.1人を下回る見込みです。ホーチミン市は、依然としてベトナムで最も出生率が低い地域（女性一人当たり1.51人）です。

Báo Công an Nhân dân•17/12/2025

ド・スアン・トゥエン保健副大臣は、12月17日午前、ベトナム人口デー集会（12月26日）および保健省主催の2025年人口問題総括会議において、多くの地域で出生率が人口置換水準を下回っていると述べた。高齢化率は急速に上昇しており、出生時の男女比の不均衡は依然として高い。遠隔地では、児童婚、近親婚、そして都市部や農村部との身長、体力、保健・教育サービスの質の格差が依然として存在し、具体的な解決策が求められる課題となっている。

したがって、人口問題に取り組む際には、コミュニケーションを強化し、若者や医療施設が結婚前カウンセリング、出生前スクリーニング、新生児スクリーニングについて十分に理解し、子どもが健康に生まれるよう支援する必要がある。

驚くべきほど低い出生率によって生じたギャップを埋めるためには、包括的な政策が必要である。 — 保健省のド・スアン・トゥエン副大臣が集会で演説した。

同時に、国民一人ひとりが具体的な行動を起こし、適切な優遇政策と併せて夫婦が主体的に子どもの数を決める家族計画を効果的に実施し、置換出生率の維持に貢献する必要がある。

会議の傍らで、保健省人口局長のレー・タン・ズン氏は、女性一人当たりの平均出生率は現在1.93人で、2024年（1.91人、史上最低水準）と比較するとわずかに増加しているが、依然として置換出生率の2.1人より低いと述べた。

2025年には、34省市のうち20省市で合計特殊出生率が上昇する一方、13地域では低下する見込みです。一方、カインホア省は横ばいとなります。ホーチミン市は国内で最も低い出生率（1.51人）となり、ディエンビエン省は最も高い出生率（2.91人）となります。2025年には、全国で11省で女性一人当たりの出生率が2.0人を下回り、19省で2.2人を超えると予想されます。出生率は改善しているものの、依然として地域格差は大きく、各地域の特性に合わせた柔軟な人口政策が必要です。

2026年7月1日に施行される人口法は、出生率の維持、出生時の男女不均衡の是正、人口高齢化への適応、人口の質の向上など、多くの新たな規定を定めています。この法律は、子どもの数に関する制限を撤廃し、夫婦が2人の子供を持つことを奨励し、「各夫婦は1～2人の子供しか持つべきではない」という文言を削除しました。

「人口は減少傾向にあり、今後も減少が続くと予想されています。そのため、個人や夫婦に子どもの数、出産時期、出産間隔を決定する権利を与えるなど、出生率向上を目的とした政策が数多く実施されています。現在、3人目の子どもを持つことを検討している夫婦もいます。こうした政策によって出生率はわずかに上昇するかもしれませんが、それは短期的な効果に過ぎません。長期的には、出生率の低下傾向は続くでしょう」とズン氏は述べた。

人口局長は、現在、出生率が急激に低下しているのは、大都市、工業地帯、知識人、芸術家、公務員層であると述べた。調査によると、これらの層の多くは依然として2人、あるいはそれ以上の子どもを持つことを望んでいるものの、経済状況、労働環境、居住環境、住宅事情などが、その実現をためらい、不安にさせている。今後、出生率向上に向けた更なる努力と政策が実施される予定である。

保健省はまた、住宅法に、2人の子供を出産した女性が社会住宅を購入できるようにする政策を追加することを提案した。社会住宅の購入基準は、建設省が定める基準に基づくことになる。

現在、多くの地方でも新たな状況における人口対策に関する人民評議会の決議が発布され、家族計画サービスを支援する政策が実施され、出生率の低い地域では2人目の子どもを持つことが奨励され、出生率の高い地域では3人目の子どもの数が減少している。

出生率の低い地域では、35歳までに2人の子供を出産した女性に対して、一時的な金銭、現物、または医療費の支援を提供する政策が、結婚前カウンセリングや健康診断、不妊治療支援、男性生殖医療といったモデルと組み合わされています。省や市の再編・合併に伴い、一部の省や市では、政策の統一と実態との整合性確保のため、人民評議会の決議の発出について検討と助言を行っています。

人口局長によると、将来的に出生率を向上させるには、真に包括的な政策、そして何よりも党委員会、各レベルの政府、そして社会全体の関与が必要だという。コミュニケーションの強化に加え、「愛国心とは二人の子どもを持つこと」というメッセージを掲げたキャンペーンを展開し、現在の低い出生率という深刻なギャップを埋める必要がある。

出典: https://cand.com.vn/y-te/can-nhieu-chinh-sach-dong-bo-de-lap-khoang-trong-muc-sinh-thap-bao-dong-i791345/