フエ科学大学学長のヴォー・タイン・トゥン議員は、枠組みや基準を法律で明確に定めるべきだと提案した。 （写真：フエ市選出の国会代表団提供）

ベトナム第16期国会第1回会期の議題を引き継ぎ、4月21日午後、国会は個人所得税法、付加価値税法、法人所得税法、特別消費税法のいくつかの条項を改正・補足する法案についてグループ討論を行った。

フエ市選出の国会議員団は、カインホア省およびラオカイ省の代表団とともに、第4グループでの協議に参加した。

全てが政府に引き渡された際に生じる「空白」についての懸念。

議論に参加した代表のヴォー・タイン・トゥン氏（フエ科学大学学長）は、家内工業や中小企業を支援し、持続可能な発展を促進するために法律を改正する必要性に同意した。

しかし、代表のヴォー・タイン・トゥン氏は、草案には「政府が定める水準で」という条項が多く含まれているものの、法律自体の中に具体的な枠組みや基準が欠けていると指摘した。

ヴォー・タイン・トゥン議員によると、これは国民や企業の納税義務に直接関わるデリケートな問題であり、税制政策を決定する権限は国会にある。「明確な原則なしにすべてを政府に委ねれば、政策の安定性に影響を与える可能性がある」とヴォー・タイン・トゥン議員は強調した。

ヴォー・タイン・トゥン議員は、枠組みや基準を法律で明確に定義し、消費者物価指数（CPI）などの経済変動に基づいて自動調整メカニズムを設計することで、法律を何度も改正する必要をなくすべきだと提案した。

ヴォー・タイン・トゥン代表が強調したもう一つの点は、売上高基準に基づく税制優遇措置が「発展の障壁」になり得るということだ。そのため、多くの企業は税制優遇措置の基準額を超えることを避けるために、事業規模の拡大をためらう可能性がある。

ヴォー・タイン・トゥン議員は、開発を支援し、促進するためのインセンティブを生み出すとともに、一定の基準額を超えた際に発生する「税負担の衝撃」を回避するために、累進課税制度や移行税率の導入を検討することを提案した。

物品税に関して、ヴォー・タイン・トゥン代表は、グリーン移行を促進するという方向性には同意したが、草案における調整がかなり急激に増加しており、企業が積極的に投資計画を立てられるようにするための適切なロードマップが必要だと主張した。

フエ市人民検察院長のグエン・ティエン・フン議員は、特別消費税の対象となるすべての商品について包括的な見直しを提案した。 （写真：フエ市国会議員団提供）

法律を断片的に制定することは避けるべきである。

一方、代表のグエン・ティエン・フン氏（フエ市人民検察院長）は、枠組みを構築し、柔軟性を高めるために詳細な規則を策定する任務を政府に委ねるというアプローチに賛同した。

しかし、代表のグエン・ティエン・フン氏は、過去の税制政策は個々の商品に焦点を当てた断片的な方法で実施されてきたと主張した。

グエン・ティエン・フン議員は、国会がガソリンとディーゼル燃料、そして電気自動車について繰り返し個別の決議を採択しなければならなかった例を挙げ、「このままでは、国会は些細な問題一つ一つに対処するために頻繁に招集されなければならなくなるだろう」と述べた。

そのため、代表のグエン・ティエン・フン氏は、場当たり的な対応ではなく、物品税の対象となるすべての商品について包括的な見直しを行い、同期的な調整を行うべきだと提言した。

立法手法に関して、グエン・ティエン・フン議員は、法律では税率の上限のみを規定し、具体的な税率は政府が管理すべきだと提案した。同議員によれば、国会は予算案を決定するが、税金徴収の組織化に関する責任は政府にある。

グエン・ティエン・フン代表が提起したもう一つの問題は、現在の草案は主に家計や個人事業を規制しているが、給与所得者も経済に大きく貢献しているという点である。

グエン・ティエン・フン議員はまた、個人所得税政策は安定性に欠け、2009年以降、家族控除額が何度も調整されてきたと指摘した。そのため、より柔軟な仕組みが必要であり、政府が社会経済発展の各段階に応じて調整できるような仕組みが望ましいと述べた。

ベトナム祖国戦線フエ市委員会の副委員長であるグエン・ティエン・ナム議員は、電気自動車に対する特別消費税政策について懸念を表明した。写真：フエ市国会代表団提供。

都市部から恵まれない地域への「汚染物質の移転」のリスクについて警告する。

同様の見解を示した代表のグエン・ティエン・ナム氏（フエ市ベトナム祖国戦線委員会副委員長）は、新たな状況に適応するための税制政策を提案する政府の柔軟性を高く評価した。

グエン・ティエン・ナム議員は、これらの税法は企業、特に中小企業（SME）に大きな影響を与えると主張した。中小企業は企業の約90％を占め、GDPの約50％を占めている。

しかし、グエン・ティエン・ナム代表は、電気自動車に対する特別消費税政策について懸念を表明した。

代表のグエン・ティエン・ナム氏によると、現在の評価は主に都市部に焦点を当てており、農村部や遠隔地への影響を十分に考慮していないという。

「ガソリン車が都市部から恵まれない地域へと『押し出される』可能性があり、それは環境負荷が一方の場所から他方の場所へと移転することを意味する」とグエン・ティエン・ナム議員は述べた。

グエン・ティエン・ナム議員はまた、貧困地域で古い車両を回収・リサイクルして転売する活動が組織化されるリスクについて警告し、環境への負荷が増大する可能性があると述べた。

グエン・ティエン・ナム議員は、災害に見舞われた地域における電気自動車の実現可能性についても懸念を示した。同議員によると、暴風雨や洪水、長期停電が頻繁に発生する多くの地域では、充電インフラの不足が日常生活や生産活動に深刻な影響を与えるという。

そのため、グエン・ティエン・ナム代表は、電気自動車に対する優遇政策を本格的に実施する前に、インフラ、電源、対応シナリオについてより包括的な評価が必要であると提言した。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html