決議201/2025/QH15は、詳細な計画作業を必要とせず、建設許可を免除し、社会住宅プロジェクトの実施期間を少なくとも350日短縮します。
国会決議201/2025/QH15は、社会住宅開発の行政手続きを少なくとも350日短縮することに焦点を当てており、2030年までに100万戸のアパートを建設するという目標の実現に向けた画期的なものである。しかし、これらの具体的な仕組みが文書として残るだけでなく、実際に実行されるためには、省庁、支部、地方自治体、そして企業の参加による同期と決意が必要である。
結び目を解いた
2025年5月29日に国会で可決された決議201/2025/QH15は、ベトナムの社会住宅開発政策における転換点となるものです。投資家選定のための入札の廃止、詳細な計画作業の免除、建設許可の免除、行政手続きの統合といった特別なメカニズムにより、社会住宅プロジェクトの実施期間は少なくとも350日短縮されます。これは印象的な数字であるだけでなく、工業団地労働者から遠隔地の教師、国境警備隊員、恵まれない人々に至るまで、低所得者層の住宅へのアクセスを確保するという国家の強いコミットメントを示すものでもあります。
シンガポールの社会住宅モデルのように、交通、医療、教育のインフラを最初から計画する必要がある。
社会住宅開発を専門とするレ・タン社のレ・ヒュー・ギア社長によると、この政策により、行政手続きにおける一連のボトルネックが速やかに解消され、企業の時間とコストの節約に役立ち、数百万人の人々に住宅所有の機会がもたらされたという。以前は、社会住宅建設への投資手続きが非常に複雑だったため、多くのプロジェクトが「凍結」されていた。
投資家は、基本設計と建設技術設計を含むフィージビリティスタディ報告書を提出し、建設局または建設省による審査を待つ必要があります。この審査には数ヶ月かかる場合があります。決議201/2025は、投資家に自己評価の権利を与えることで転換点を迎え、2003年の建設法およびそれ以前の政令12号の進歩的な精神に立ち返りました。国はもはや設計段階を「包含」するのではなく、企業が有能な機関に実施と評価を委託できるようにすることで、建設の安全性を確保しつつ、大幅な時間を節約しています。
この措置は、期間の短縮だけでなく、管理機関への負担を軽減し、企業の責任を強化することにもつながります。タコンズ建設開発投資株式会社のタ・フォン・ダイ社長は、この政策は社会住宅だけでなく、将来的には商業住宅やその他のプロジェクトにも適用されるべきだと述べました。実際、2025年の最初の5か月間で、全国で22,649戸の社会住宅アパートが完成し、20,428戸のアパートを含む21の新しいプロジェクトが開始され、1,309か所の社会住宅用に9,737ヘクタールの土地が計画されました。これらの数字は、改革政策の初期の有効性を示しています。しかし、プロジェクトが迅速であるだけでなく高品質であることを保証するためには、建設安全へのリスクを回避するために、投資家の自己評価を綿密に監視する必要があります。
しかし、ファム・ミン・チン首相が強調したように、社会住宅は遠隔地や「取り残された」地域に設置することはできない。プロジェクトは、交通、電力、水道、医療、教育といったインフラと連携して整備されなければならない。決議201/2025/QH15は好ましい法的枠組みを整備したが、問題はこれらの政策を実際にどのように同期的、迅速かつ効果的に実施するかである。省庁、部局、地方自治体、企業間の緊密な連携がなければ、実施が「遅れる」リスクは依然として存在する。
すぐに実装するにはどうすればいいですか?
行政手続きを350日短縮し、社会住宅の開発を促進するという目標を実現するために、多くの専門家は、国家管理機関がメカニズムの整備、資源の動員、監督の強化という3つの柱に重点を置く必要があると考えています。具体的な解決策は以下のとおりです。
決議201/2025/QH15は好ましい法的枠組みを構築したが、一貫性を確保するためには各省庁・部局からの詳細なガイダンス文書の策定が必要である。建設省は、シンガポールのモデルに倣い、書類のオンライン提出・処理を可能にするデジタル「ワンストップ」プロセスの構築に向けて、地方自治体と連携する必要がある。ホーチミン市不動産協会（Horea）のレ・ホアン・チャウ会長は、「上は熱く、下は冷淡」な状況を避けるため、入札や基本設計審査といった手続きの免除は、同時に適用されるべきだと述べている。同時に、特に社会住宅受給者に関する誤解が依然として存在する地域では、地方職員が新たな政策を適用する能力を向上させるための研修プログラムを実施する必要がある。
決議201/2025/QH15は、低所得者層に社会住宅をより身近なものにするための強力な「推進力」です。
国家もまた、多様かつ持続可能な資源を動員する必要がある。国家住宅基金は前進と言えるが、社会住宅資金の70%を債券やその他の形態で賄っている中国の事例から学ぶ必要がある。ベトナムは、社会住宅債券の発行や、最初の5年間の法人所得税免除、土地使用料の償還、優遇融資といった具体的な優遇措置を伴う官民連携（PPP）の促進を検討することができる。重要な推進力である民間企業の参加を促すため、透明性と魅力のある政策を策定する必要がある。
地方自治体は、アクセスが困難な場所の土地ではなく、都市中心部や工業団地に近いクリーンな土地の割り当てを優先する必要があります。交通、医療、教育インフラは、シンガポールのHDB地区をモデルに、最初から計画する必要があります。住宅開発庁（HDB）は、シンガポール政府の専門機関であり、社会住宅（NOXH）の開発と管理を担当しています。例えば、NOXHの需要が非常に高いホーチミン市とハノイでは、公有地や行政合併による余剰地を活用して、プロジェクトの進捗を加速させる必要があります。首相は「6つの明確さ」（明確な人材、明確な仕事、明確な時間、明確な責任、明確な権限、明確な結果）の精神を強調しました。これを確実にするために、問題処理と進捗状況の監視権限を持つNOXHに関する国家運営委員会を設置する必要があります。プロジェクトの進捗状況をデジタルプラットフォームで定期的に報告することで、人々や企業が政策による搾取を監視し、回避するのに役立ちます。
決議201/2025/QH15は、低所得者層にとって社会住宅をより身近なものにするための強力な「後押し」となる。しかし、文書化から実践へと至るまでには、決意、協調性、そして創造性が求められる道のりである。シンガポールと中国の経験に学び、制度、資本、土地基金、監督に関する具体的な解決策を組み合わせることで、ベトナムは首相の指示を完全に実現し、手続きを350日短縮し、2030年までに100万戸の社会住宅供給という目標を達成することができる。これは住宅問題だけでなく、すべての人々に温かい住まい、安全、そして公平さをもたらすという国家のコミットメントを示すものでもある。
VTVによると
出典: https://baothanhhoa.vn/cat-giam-350-ngay-thu-tuc-nha-o-xa-hoi-loi-di-nao-de-hien-thuc-hoa-251259.htm
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