森林被覆率の目標を確実に達成する

第16回省党大会（2020～2025年）の決議の実施はまだ道半ばに過ぎないものの、森林被覆率の目標は確実に達成されたと断言できます。この内容を明らかにするため、ラオカイ新聞の記者は農業農村開発局のグエン・クアン・ヴィン副局長にインタビューを行いました。

記者：まず、第16回道党大会決議に基づく森林被覆率目標の達成に向けて、半分が経過した成果を評価していただけますか。

グエン・クアン・ヴィン同志： 2020年末現在、ラオカイ省の森林被覆率は56.07%に達し、森林面積は35万6,584ヘクタールに達しました。第16回省党大会の決議では、2025年までに森林被覆率を60%以上に引き上げる目標が掲げられています（森林面積は2万5,011ヘクタール増加し、3.93%に相当）。

これは極めて困難な課題である。なぜなら、省の再建直後からラオカイは森林への投資、保護、開発に力を入れており、森林面積は28％（1992年）から56.07％（2020年）へと大幅に増加したが、居住地や交通の便が良い地域の林業用地の大部分が植林に回され、残ったのは居住地から遠く、険しい丘陵地帯、土地が悪く、交通が不便な貧しい少数民族地域などの、植林のための資源がない小さな断片的な地域だけである。

したがって、2025年までに森林被覆率60%超を達成するという目標を達成するためには、農業部門と地方自治体は、既存の森林地域の管理と保護、森林の転用を最小限に抑えること、未伐採地域の適切な管理、そして伐採された生産林の植林に重点を置く必要があります。特に、2021年から2022年初頭にかけて、省全体で19,000ヘクタール以上の森林の植林と保護を組織化し、2025年末までに樹木が森林を形成するのに十分な高さと樹冠を持つようにする必要があります。

上記の目標と課題を明確に認識し、農業農村開発局は2020年末以降、省党委員会に対し、「ラオカイ省における2021～2025年度農林業開発、人口配置、新農村開発計画」（2020年12月11日付プロジェクト01-DA/TU）を公布するよう勧告した。省人民委員会に対し、2021～2025年度の森林保護、植林、自然林再生の目標を各地区、町、市に割り当てるよう勧告した。

併せて、地区党委員会、人民評議会、地区人民委員会は、政治システム全体を動員し、宣伝活動を強化し、植林、森林管理、森林保護、天然林再生への民衆の参加を促すべきである。森林保護部と地方森林保護部門に対し、民衆が土地基金を検討・準備するよう指導し、種子生産・取引機関に対し、植林に必要な種子と苗木を十分に準備するよう指導する。植生の伐採、穴掘り、植林を適切な時期に、適切な技術を用いて、計画通りに行うことに重点を置き、多目的樹木や経済価値の高い樹木の植林を奨励する。森林所有者に対し、天然林再生の基準を満たす再生樹木、竹、籐などの土地を検討・準備するよう指導する。省人民評議会に提出し、第2地域および第3地域のコミューンによる生産林の植林（1ヘクタールあたり1,000万ドン）を支援する政策を発行し、同時に、人々の収入を増やすためにバリューチェーンに従って林業生産の発展を支援するための資本源の統合を許可する。

上記の解決策により、2021年と2022年には、省全体で14,818ヘクタールの新規森林を植林し、11,794ヘクタールの天然更新林を再生します。2023年の省の森林被覆率は58.5%に達し、2020年と比較して2.43%（15,465ヘクタールの森林増加に相当）増加します。これは、2020年以前に森林化の基準を満たした植林林と天然更新林の面積です。

記者： 2023年の森林開発計画発表によると、ラオカイ省全体の森林被覆率は58.5%に達しました。第16回省党大会決議で定められた目標（森林被覆率60%以上）を達成するには、ラオカイ省の森林被覆率を1.5%向上させる必要があります。同志、この目標はどのようにして達成されるのでしょうか？

グエン・クアン・ヴィン同志： 2025年までに森林被覆率を60％以上にするには、森林面積を9,546ヘクタール増やす必要があります。農業農村開発局の監視・管理結果によると、2023年末までに省全体で植林面積が12,844ヘクタールを超え、2022年初頭から保護・再生林が10,344ヘクタールに達する予定です。したがって、天候が良好で、大規模な山火事が発生せず、基礎工事期間の植林面積と保護・再生林がまだ十分に成長・発達していない限り、2025年末までに森林被覆率を60％以上にすることは十分に可能です。

記者： 2023年末までに、省全体の森林面積は391,144.8ヘクタールに達します。現在、森林被覆率の算出基準を満たす森林面積は372,381ヘクタールです。省全体では、森林被覆率の算出に含まれていない比較的大きな森林面積がまだ残っています。2025年までにこの面積が森林被覆率の算出条件を満たせば、第16回省党大会の決議で定められた目標を達成できるでしょうか。

グエン・クアン・ヴィン同志：ラオカイ省において、2025年末までに森林化の基準を満たす見込みのある植林地と保護林の面積は2万3000ヘクタール以上です。2年間（2024～2025年）で、社会経済発展、国防・安全保障のための森林利用目的の転換（約1000～1500ヘクタール）、生産林が伐採期を迎えること（約9000～1万1000ヘクタール）により、森林面積は約1万～1万2500ヘクタール減少すると予想されています。加えて、暴風雨、洪水、森林火災、森林伐採、保護林、森林化の基準を満たさない新規植林など、他の原因もあります。したがって、今のところ、私たちの目標は、2025 年末までにカバー率を 60% 以上に高めることを目指すことです。

記者：インタビューありがとうございました！

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