環境保護への支出：「いくら」ではなく、「どのように支出するか」が重要

7月22日、国会議事堂において、「2020年環境保護法施行後の環境保護に関する政策及び法律の実施状況」をテーマとする監視代表団が財務省と共同で作業を行った。監視代表団長であるレ・ミン・ホアン国会議員副議長が会議の議長を務めた。

ド・タン・チュン財務副大臣は、監視団への報告で、3年間（2022～2024年）の中央予算における環境保護支出は、国家予算の年間総支出額に占める割合がそれぞれ0.096%、0.092%、0.084%に達すると予測した。地方予算については、これらの割合はそれぞれ1.35%、0.91%、1.12%となる。

2021～2025年度の環境保護プロジェクト向け国家予算開発投資資本は、20兆9,080億ドン（内国歳入7兆560億ドン、外国歳入13兆8,520億ドン）と推定されています。この額は、2016～2020年度と比較して、省庁・支局で11.75%、地方自治体で21.72%増加しました。この額には、地方予算支出の一部であり、地方自治体が積極的に実施する生活固形廃棄物の収集・運搬・処理費用は含まれていません。

環境保護税と手数料による総収入は2016～2019年に増加し、特に税率調整により2019年から大幅に増加しました。2020～2024年には、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響と、個人・企業支援のための減税政策により、環境保護税収入は減少しました。2022～2024年に徴収された環境保護税と手数料の総額は約141兆1,180億ドンで、うち税は120兆6,680億ドン、手数料は20兆4,540億ドンです。「これらの収入は国家予算に含まれていますが、2020年環境保護法により、環境保護のための別個の支出項目が規定され、段階的に増加するように規定されています」と財務副大臣は述べました。

しかし、ド・タン・チュン副大臣によると、2020年環境保護法の施行には依然として多くの困難、障害、重複が見られ、特に多くの新たな環境問題に関する規制が欠如しており、一貫性も欠如しているため、改訂・補足文書を継続的に発行する必要があるという。

会議では、科学技術環境委員会の副委員長であり、監督代表団の作業部会のリーダーであるタ・ディン・ティ氏が、財務省に多くの内容を明確にするよう要請した。

「財務省は、環境関連予算の通常支出は国家予算総支出の1%以上を確保していると述べています。しかし、実際には、予算の配分と執行は依然として遅く、年間予算のキャンセルが依然として多く見られます。なぜでしょうか？」とティ氏は問いかけました。監視チームはまた、廃棄物処理インフラ、特に家庭ごみと都市生活排水への民間経済部門からの投資誘致を強化するために、現状を総括・評価し、具体的な提言を行う必要があると述べました。

会議で演説したレ・ミン・ホアン国会議員副議長は、環境保護における金融セクターの役割を強調した。開発投資資金、財政政策、金融手段を環境保護に配分することは、環境への優先性を確保するだけでなく、適切、十分、かつ効果的な支出を必要とする。

「この仕事に本当の変化をもたらすには、『いくら使うか』ではなく、『どのように使うか』が重要だ」と国会副議長は述べ、財務省が市場原理に基づいて税金や手数料に関する法律の研究と改正に注力し、汚染者が被害の程度に見合った支払いをするよう保証するとともに、クリーンテクノロジー、リサイクル、再利用、循環型経済への投資活動に対するより強力なインセンティブ政策を持ち、政策と法律の「ボトルネック」を積極的に把握し、導き、取り除くことを提案した。

フォン氏

出典: https://www.sggp.org.vn/chi-cho-bao-ve-moi-truong-khong-chi-bao-nhieu-ma-quan-trong-hon-la-chi-nhu-the-nao-post804890.html