教員法案草案は、現職教員の実子および養子の幼稚園から大学までの授業料を免除することを提案している。この提案では、教員の年齢と子供の推定年齢に基づくと、年間9兆2000億ドンを超える追加授業料が必要となる。
他にも難しい科目はたくさんあります。
ハノイ市カウザイ区の高校の校長は、幼稚園から大学までの教員の子どもの授業料を免除する教員法案は人道的な提案であり、教員に対する社会の配慮を示していると評価した。しかし、彼は内部関係者であるにもかかわらず、個人的にはこの規定が実際に適用されるとは考えていない。
彼は、教職は特別な権利を持つべきではなく、他の職種と平等であるべきだと考えている。可能であれば、特に困難な状況にある、特に困難な地域で働く教師の子どもの授業料を免除する規定を設けるべきだ。「私の意見では、国家予算は、少数民族の子ども、困難な状況にある子ども、孤児、重病の子ども、障害のある子どもの授業料を免除・減額するために使われるべきです。…条件が整えば、授業料の免除・減額の対象を徐々に拡大していくことができます。もしすべての人が授業料を支払わずに、あるいは授業料が減額されて学校に通えるようになれば、私は大変喜ばしいでしょう」と、この校長は提案した。
ホーチミン市の高校教師、グエン・ホアン・ラムさんは、自身の収入は高くないが、教師の子どもの授業料免除の提案には賛成できないと述べた。他の多くの職業では、依然として収入が不安定な人が大多数を占めている。生徒の親の多くは依然として困窮しており、労働者の月収はわずか600万～800万ドンで、家賃、生活費、子どもの授業料を賄っている。彼らと比べると、教師の生活は豊かではないかもしれないが、はるかに安定している。授業料免除を優先する提案は、教師にプレッシャーをかけるだけでなく、職業間の不平等や差別を生み出す可能性がある。「多くの同僚も同じ考えだと思います。授業料免除を優先する必要はありません。今のところ、予算に余裕があるなら、山岳地帯や島嶼部の教師手当を増額するか、困難な状況にある生徒の授業料を減額するべきです」と、この教師は提案した。
同様に、ハノイのタン・コンB小学校の教師であるファム・キム・ドゥン氏は、教員法草案の提案は非常に優れていると述べた。しかし、当面は、困難な状況にある、農村部、遠隔地、孤立した地域の生徒に優先的に支援を与えるべきだ。それがより重要だ。
国会議員の多くは、教師の子どもの授業料を免除するという提案に反対している。写真：ホアン・トリウ
授業料はすべてのレベルで無料であるべきです。
多くの教育専門家は、教員法起草委員会の提案は慎重に検討する必要があると考えている。ある意見は、教員は既に他の専門職の公務員や職員と同様に満額の給与を受け取っているという点だ。現在の教員の給与も決して低くないのに、このような授業料免除は専門職間の不公平を生むという。
フック・トー法律事務所（ハノイ）の弁護士チン・ドゥック・ティエン氏は、教師は崇高な職業であるにもかかわらず、なぜ教師の子供だけがこの制度の対象となるのか、医師や看護師といった他の職業の子供も社会に大きく貢献しているのに、なぜこの制度の対象外なのかと疑問を呈した。「教師の子供と他の職業の子供の学費はなぜ違うのか、なぜ教師の子供は授業料が免除されているのに、他の職業の子供は免除されないのか、という疑問は数多く寄せられるだろう。これは教育訓練省（MOET）が答えなければならない質問だ。そうでなければ、教育分野に特権や利益をもたらすことになる」と、弁護士チン・ドゥック・ティエン氏は述べた。
また、公平性を確保するため、教育訓練省は教育予算が増額された場合、全国の中高生の授業料を免除または減額する選択肢を検討すべきだと述べた。現在、教師は給与の引き上げを受けており、教師の子どもの授業料免除が継続されれば、他の生徒が不利益を被ることになる。
ハノイ国立大学の講師も同様の見解を示し、教員の子弟だけでなく貧困層の子弟の授業料も免除すべきだと提案した。「私の個人的な意見としては、低学年から高学年まで、すべての教育レベルの授業料を段階的に免除すべきです。自分の子供に授業料免除は必要ないと思います。この政策は、困難な状況にある学生や社会的弱者のためのものであるべきです。経済が発展し、国が適切な条件を整えれば、全国の学生の授業料を免除する方向に進むべきです」と、この講師は自身の意見を述べた。
実現不可能
教育訓練省職業教育局の元局長であるホアン・ゴック・ヴィン博士は、この政策の実施は非常に困難だと述べています。起草委員会は、この政策が政治的、経済的、そして他の職業や他の人々との公平性、平等性といった側面に及ぼす影響を評価しましたか？
「退職した教師が非常勤講師になった場合、優遇措置が受けられるのでしょうか。また、教師の子どもは生涯教育として授業料が免除されるのでしょうか。年間数千万ドン、数億ドンの授業料がかかる私立の専門学校や大学が、教師の子どもであれば授業料が免除されるのでしょうか？」とホアン・ゴック・ヴィン博士は疑問を呈した。
特別な特権や特典はあってはなりません。
教員法案第26条d項の、教員の勤務期間中の実子および養子に対する授業料の免除を規定する規定に関して、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、この過度に具体的な提案に同意しないことを明言した。
ホア氏によると、反対する理由は数多くあるという。教師の子供は、労働者、農民、軍人の子供と同じである。つまり、あらゆる職業の子供は平等に扱われるべきであり、教師の子供に「特権と福利厚生」という特別な規定を設けることは不可能である。教師自身も、行政職給与体系において最高基本給の導入、初任給の1段階昇給、専門手当の支給などを提案されている。つまり、教師という職業には多くのインセンティブがあるのだ。
ホア氏によると、教師の年齢と児童の推定年齢に基づき、幼稚園から大学までの教師の児童の授業料を免除する政策について、政府は毎年9兆2000億ドンを国家予算に追加で計上する必要があると述べている。これは巨額の資金であるだけでなく、さらに重要なのは、この提案が不平等と不合理をもたらし、職業間の比較意識を醸成する点である。
国会常任委員会第38回会議において、上記の金額に関する政府報告書の数字を引用し、トラン・タン・マン国会議長は、これは比較的大きいと述べた。「この財源はどこから来るのか、年間支出の配分はどこから来るのか。実現可能性を確保し、他の優先課題との公平性を確保するために、より慎重に評価する必要がある」と、同議長は述べた。
グエン・ティ・タン国会副議長は、教師向けの具体的な政策を策定することは非常に重要だが、実現可能性を確保するためには、政策の影響を慎重に検討・評価する必要があると述べた。教師の優先順位付けは、他の幹部、公務員、公務員、労働者との全体的な相関関係の中で行われるべきである。
教師の子女の授業料免除案は人道的な政策だが、グエン・カック・ディン国会副議長は、この規定は私立教育機関はおろか、公立教育機関にも適用できないと述べた。そのため、政府が具体的な困難な状況にある教師のための政策を規定する必要がある。「この内容は法案に規定すべきではないと思う。インセンティブや特別な政策は許容されるが、『特権や特典』を規定することは賢明ではない」と国会副議長は述べた。
ヴァン・ドゥアン
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出典: https://nld.com.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-chi-nen-uu-tien-cho-nguoi-kho-196241009212248804.htm
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