2025年にニンビン省における自然災害の予防と管理、捜索救助を強化するための指令

2024年に州政府の指導者らが洪水防止・制御工事を視察。写真：NBO

文書には次のように明記されている。「2024年、我が国では自然災害が激しく、甚大に発生し、 ニンビン省も大きな被害を受け、特に台風3号（ヤギ）により低地で洪水が発生した。長い干ばつにより岩山で森林火災が発生…;自然災害による被害総額は3,760億ドンを超えると推定されています。

専門機関の予測によると、2025年には、気象、気候、水文状況は引き続き多くの異常かつ予測不可能な展開を見せ、気候変動の影響を大きく受けることになるだろう。激しい嵐、大雨、河川の洪水、干ばつ、および高塩水浸入の危険。

2022年6月1日付の防災、管理、捜索救助の強化に関する首相指令第09/CT-TTg号に基づき、 2025年5月8日付農業環境省指令第02/CT-BNNMT号、2025年の雨期および洪水期における堤防や灌漑施設の安全確保業務の強化に関するもの。あらゆる種類の自然災害を積極的に予防し、対応準備を整え、事件や自然災害を迅速かつ効果的に克服し、自然災害による被害を最小限に抑え、2025年の社会経済開発課題の成功裏の実施に貢献するために、省人民委員会委員長は省の各部、支部、セクター、地区、市の人民委員会、町村の人民委員会に以下の内容を適切に実施するよう要請する。

共通コアタスクについて

省人民委員会委員長は、省の各部、支部、各セクター、地区、市の人民委員会、社、区、町の人民委員会に対し、自然災害に積極的に対応する準備を整えるよう要請した。

特に、2024年の防災、対応、捜索救助の方向と運用から総括、評価を行い、経験を引き出し、実用的な成果をもたらす利点、プログラム、プロジェクト、作業を推進する。同時に、限界や弱点の原因を明らかにし、それらを修正し克服するための対策を講じます。 2025年までに、各部門、各地方、各単位の実情に即した自然災害の予防、制御、捜索救助計画を策定し、気候変動による異常な要因を考慮し、統一された一貫した指導、緊密な調整と協力、有効性を確保し、実施の柔軟性と継続性を確保し、地方政府機構の組織化の文脈に空白を残さないものとする。特に重要かつ脆弱な地域における安全確保業務の遂行における指揮、運用および対応能力を向上させるために、技術的手段および作業設備を補充します。

堤防や灌漑システムの現状を検査し、慎重に評価し、工事の安全性を脅かす損傷や悪影響を検出します。 「4つの現場」をモットーに、承認された建設安全保証計画（特に重要な場所とエリア、2024年の暴風雨と洪水中に発生したが修復または改善されていない建設事故）を積極的に実施します。当該地域に駐留する軍隊と緊密に連携し、堤防の保護および工事の保護に備えます。

承認された計画に基づいて、各堤防および灌漑プロジェクトに十分な量と種類の備蓄資材を準備します。当該地域における州の既存の備蓄資材に加え、事案発生時の使用に備えて、当該地域にある企業や機関の資材や設備を含む、住民からの資材を動員する計画も必要である。

堤防下の暗渠、特にポンプ場の堤防下の暗渠（ 農業生産地域、工業地域、市街地、住宅地域等に重点を置く）及び貯水池の操作手順を見直し評価し、適切な調整や補充を行い、管理権限の下で洪水安全、ダム安全、貯水池安全を確保する。ポンプ場、堤防下の暗渠、堤防を横切る暗渠、水門、貯水池の洪水排出設備などの試運転を組織して安全な操作を確保し、操作上の問題が発生した場合にタイムリーな修理と交換を確実にするために予備の資材と設備を手配します。

雨期や洪水期の巡回、事故の検知、適時の対応のために、屋根、堤防の基礎、ダム、工事保護区域内の清掃を組織する。川岸や川床に侵入している障害物や妨害物を除去して撤去し、排水路システムを浚渫して清掃し、洪水の排水を確実にします。

省人民委員会の委員長は、プロジェクトの修復、アップグレード、維持、保存を要請した。雨期や洪水期の前や最中に予期せぬ事態に積極的に対処し、洪水や暴風雨の際に発生する事態を最小限に抑えるために、地域の資源を動員してその他の必要な物品を修理します。

投資家と関係機関は、堤防や灌漑工事（特に洪水による事故や被害の修復と克服のための工事、2025年に河川を遮断し、洪水横断路を建設し、洪水、浸水、塩水侵入、干ばつ、地滑りを防ぐことを任務とする工事、および2021～2025年中期公共投資計画に基づくプロジェクト）の建設進捗を加速し、品質と洪水安全を確保するために、検査、監督、困難や問題の適時発見と解決を強化するものとする。雨期および洪水期には、絶対に堤防の切断や主要工事の施工を行わないでください。

雨季および洪水期における建設工事の安全確保: 雨、洪水、嵐の状況の推移を注意深く監視します。事態発生時に「4現場主義」に基づき、堤防防衛計画を積極的に展開し、承認された重要かつ脆弱な堤防地点を防衛するための人力、資材、手段を準備する。重点分野（省レベル重点分野3つ、草の根レベル重点分野20つ）に特に重点を置きます。

洪水期には堤防を守るための部隊を組織し、巡回警備を厳格に実施し、堤防事故を最初の1時間から迅速に検知して対処する。捜索救助に参加するための防災管理チーム、堤防警備隊、地域災害対応部隊を継続的に強化します。現在地区レベルで管理されている防災資材の活用について具体的な計画を策定する。 2025年5月に農業環境省に計画を提出する。

管理面では、堤防や灌漑システムに対する検査を強化し、堤防や灌漑に関する法律の規定に従って、違反を速やかに発見し、断固として防止し、厳正に対処する。法律の規定に従って堤防や灌漑に関連するプロジェクトの投資家に対するライセンス決定の実施状況を検査することを指導する。

2019年10月7日付首相指令第24/CT-TTg号「堤防に関する法律違反への対処強化」を厳格に実施する。特に、大規模な資材採取違反、河川沿いの違法建築、河川岸や河床を侵食する廃棄物の投棄、洪水排水の妨害などの状況...

堤防の安全性や洪水の排水能力に影響を与える堤防表面、天端、堤防保護通路への侵入、堤防や灌漑施設の保護範囲内での土地の不法占拠や違法使用などの行為を断固として処理します。規則に従って、堤防や灌漑工事における事故の円滑なコミュニケーションとタイムリーな統合および報告を確保します。

自然災害防止に関する情報・宣伝活動を強化する。管理区域内の防災部隊およびコミュニティを対象に、実効性と現実性を確保するために、災害対応スキルに関する訓練、演習、指導を組織する。自然災害に対して、主観や受動性は絶対に許しません。あらゆるレベルの当局と連携し、自然災害の影響に対応して克服するための適切かつ効果的な解決策と計画を策定します。

特定のタスクについて

農業環境局は、コミューン合併および二層制地方政府組織の実施直後に、コミューン、区、町が指揮委員会を設立し、突撃チームを設立し、適切な防災計画を策定するためのガイド文書を作成するために、関連部門、支部、および地区と市の人民委員会と連携して主宰するものとする。完成予定は2025年5月。

積極的かつ効果的な災害予防を確実にするために、軍、警察、各部門、地元の突撃部隊間の調整メカニズムを構築するよう省人民委員会に助言する。 省レベルの主要な洪水および暴風雨の予防および制御ポイントを排除するための技術的解決策を実施するよう省人民委員会に助言する。 2025年5月30日までに省人民委員会に報告する。

森林保護、火災予防および消火に関して近隣の州との調整規則の策定について助言する。重要かつ重要な場所での森林火災への対処計画を立てます。

自然災害の予防と管理に関する法的文書の実施について定期的に更新とアドバイスを行い、タイムリーでスムーズかつ中断のない実施を確保します。規定に従って省レベルの防災資金の徴収と管理を組織する。規定に従って職務、総括、報告業務を厳格に遂行する。州内の堤防、灌漑、本指令の要件に関する法的規制の実施の検査、監視、促し、指導を強化する。

省軍司令部は、2023年6月20日付の民間防衛法の規定に従い、関係部門、支部、機関を統括し、調整して、各レベルの民間防衛、自然災害防止、捜索救助の指揮および運営機構の任務の完了および割り当てについて助言、指導するものとする。2025年6月に省人民委員会に報告する。

自然災害時の救助計画の策定を指導する。割り当てられた機能と任務に従って、省内の事件、自然災害、捜索救助に迅速かつ効果的に対応するために、部隊、手段、装備を積極的に動員する。あらゆる状況での要件に対応できるよう、救助部隊の能力を向上させるための専門訓練を強化します。暴風雨、洪水、捜索救助などに対応する民間防衛訓練を地方自治体に実施させ、実際の状況に近いものにする。

州警察​​は、自然災害の発生前、発生中、発生後に安全、秩序、社会の安全を確保するための計画を準備している。救助、避難、自然災害の影響の克服に参加するために積極的に力を動員します。建設局と連携し、自然災害発生時の交通安全確保対策を実施する。地方自治体や関係部署と連携し、堤防、水利、防災に関する法律違反を厳重に処理する。

建設省は、大雨の際に都市部で発生する局地的な洪水を排水し、速やかに克服するための適切な計画と解決策を検討し策定するよう指示した。技術インフラ工事、土木建設工事、都市緑化樹木システム、その他コミュニティの安全に影響を及ぼす建設工事の安全を確保する。住宅や建物の倒壊を防止し、対処するための計画の検討、統一、実施を調整する。事故や自然災害を防ぐために危険な地域から人々や財産を避難させる。

交通安全を確保し、交通工事の損害事故に対応する。自然災害が発生した場合には州警察と連携して交通迂回計画を策定し実施する。交通安全を確保し、事故や自然災害に対処できるよう、主要な地域に人力、車両、資材、装備を配置する。堤防、灌漑、防災管理に関わる重要な交通工事の工事進捗の加速を調整し、指導する。

商工省は、災害の予防と管理に必要な物資の備蓄と供給の計画を策定します。自然災害が発生した場合に市場価格を安定させるための解決策を指導するよう省人民委員会に助言する。ニンビン電力会社に対し、自然災害発生時に電力システムを確保するための計画と解決策を策定するよう指示する。

文化スポーツ局は、地方の新聞社、ラジオ局、テレビ局を統括し、調整して、草の根の情報システムを指導し、気象や自然災害に関する情報および宣伝活動を促進します。ニュースや記事の長さを増やし、宣伝の形態を多様化し、事件、自然災害、捜索救助の結果を予防、対応、克服するための対策を広めて、人々が知り、積極的に予防と対応ができるようにします。省から草の根レベルまでのコミュニケーションネットワークを強化し、あらゆる状況において円滑かつタイムリーな双方向の情報伝達を確保するための計画を策定します。

保健省は、自然災害や災害後の伝染病に対応できるよう医薬品と医療従事者が万全な体制を整えています。提携医療機関に対し、集中的な応急処置計画の作成を指示します。

区市人民委員会は、自然災害リスクのレベルに応じて、実際の状況を綿密に把握し、部門、地域、単位の防災管理計画と解決策を検討、補充し、人々と財産の最高の安全を確保します。同時に、地区政府の活動が終了し、二級地方政府の活動が実施された後も、自然災害状況への対応組織が明確な任務、明確な人員、明確な作業、および効果的な対応を持つことを確保するために、それを継承する必要があります。定期的な防災管理を組織し、規定に従って洪水期に堤防やダムを保護するための巡回と警備を実施し、発生直後から迅速に事故を検知して対処します。

「四つの現場」のモットーに従って、戦力の見直しと統合を行い、十分な供給を確保するために手段、資材、装備、必需品を十分に準備する。捜索救助に参加するための防災管理チーム、堤防警備隊、地域災害対応部隊を継続的に強化します。現在地区レベルで管理されている防災資材の活用について具体的な計画を策定する。 2025年5月に農業環境省に計画を提出する。

省級水利施設開発一員有限公司および水利施設を直接管理・開発する組織、個人：規定に従って水利施設の管理、運営を実施する。予備の資材や設備を積極的に手配し、運用上の問題が発生した場合には適時に修理および交換を確実に行います。定期的に工事の安全性を点検・監視し、事故のリスクを速やかに検知して対処します。

省内関係部局、支局、機関、ユニット及び省自然災害予防、管理及び捜索救助指導委員会メンバーは、それぞれに割り当てられた機能及び任務に基づき、その部門、機関及びユニットの範囲内で自然災害予防、管理及び捜索救助任務の実施を指導し、促す。自然災害が発生した際に、その影響を予防し、対応し、克服するための作業に参加するための手段、物資、および兵力を準備するための計画を策定し、実施します。

二層制政府モデルに従って設立され運営されているコミューンレベルの人民委員会。直ちにPCTTおよびTKCN指揮委員会と突撃チームを設立する。農業環境省の指示に従って防災管理計画を更新し、継承する。自然災害が発生したときに対応できるよう、資材や手段を確認し準備します。コミューン人民委員会委員長は、その地域における自然災害の予防および管理業務の指導、管理、対応および結果について、省人民委員会委員長に対して責任を負う。

省人民委員会の委員長は、部門、支部の長、地区および市の人民委員会の委員長、社、区、町の人民委員会の委員長、および関係機関および部門に、真剣に実施するよう要請しました...

PV

出典: https://baoninhbinh.org.vn/chi-thi-ve-viec-tang-cuong-phong-chong-thien-tai-va-tim-837280.htm