質の高い持続可能な教育システムを構築する鍵は、追加教育と学習を管理することにある。

追加の指導と学習は、学生が試験に向けてより良い準備をするために、知識を復習し、強化するための正当なニーズです。（出典：VGP）

2024年12月30日、教育訓練省は、追加教育・学習に関する規則を定める通達第29/2024/TT-BGDDT号（通達第29号）を発行しました。教育訓練省の追加教育・学習に関する通達は、2月14日に発効します。

最近、家庭教師や補習学習に関する新たな規制が教育界の注目を集め、教師や保護者の混乱を招いています。しかし、実際には、これらの規制は教師による家庭教師活動を禁止するものではなく、この活動を法的枠組みの中に位置付け、透明性と合法性を確保するためのものです。これは、教師が合法的に家庭教師活動を継続するのに役立つだけでなく、生徒と社会に対する教師の職業的責任を促進することにもつながります。

個人指導は長きにわたり教育システムに不可欠な要素となっています。これは、生徒が試験対策として知識を復習し、定着させる必要性から生まれた実用的なニーズです。正規の授業は規制されていますが、生徒間の学習能力の差や学習ニーズの高まりにより、多くの生徒は学習プログラムについていくために追加の時間とサポートを必要としています。

こうしたニーズに応えるため、生徒の知識とスキル向上を支援するために、個別指導は不可欠な要素となります。教師は、生徒の知識を定着させ、個人収入を向上させる手段として、個別指導を活用することもできます。しかし、個別指導の発展は、適切に管理されなければ、多くの悪影響も伴います。

そのため、新たな規制は、否定的かつ歪んだ側面を抑制し、生徒の権利を保護し、教師の専門性を維持するために制定されました。多くの専門家は、補習授業の質と透明性を確保するためには、明確な規制と厳格な検査手順を策定する必要があると考えています。教師は、適正な授業料と教育の質に関する規制を遵守し、補習授業が生徒や保護者の負担にならないようにする必要があります。

保護者は、子どもの教育と学習を監督するために、補習授業に関する法的規制を理解する必要があります。（出典：VGP）

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、課外授業に関する新たな規制について見解を述べました。彼は、課外授業は「禁止」されるのではなく、管理されるべきものであることを強調しました。どの課外授業が規制に適合し、どの課外授業が規制に適合していないかを明確に定義することで、あらゆるレベルの当局、組織、個人、そして社会全体が監視に参加できるようになります。

したがって、これらの規則の枠組みにおいて、教師が補習授業を行うことは禁止されていませんが、法律の規定と職業倫理を遵守し、適切に実施しなければなりません。そのためには、教師は職業的責任と、生徒の人格形成と発達における自らの役割に対する自覚を高める必要があります。

全員が規則を遵守すれば、教師が適切に働き、家庭教師として合法的な収入を得ることは十分可能です。それどころか、不正行為や家庭教師を私利私欲のために利用する行為は排除され、徐々によりクリーンな教育環境が築かれていくでしょう。これは、教師の非倫理的な行動によってイメージが損なわれるのを防ぐことにも繋がります。

しかし、誰もがこれらの変化を容易に受け入れられるわけではありません。習慣を変え、これまで利益をもたらしてきた古いやり方を捨て去ることは容易ではありません。特に、規制に縛られずにフリーランスの家庭教師として働くことに慣れていた教師にとって、法的枠組みの中で働くことに切り替えるには、決意と努力が必要です。

しかし、文明社会においては、法を遵守することはすべての個人の責任であり権利です。法に従って生活し、働くことを学ぶことは、自分自身を守るだけでなく、健全で持続可能な教育環境の構築にも貢献します。

これらの規則すべてにおいて最も重要なことは、常に生徒を中心に置くことです。教育は、知識だけでなく、生徒の人格や性格の育成も含めた包括的な発達プロセスとして捉えなければなりません。将来、勇気と自信、そして優しさに満ちた教育成果を生み出すためには、教師は模範を示し、規則を遵守し、常に生徒の利益を最優先に考える必要があります。

つまり、追加教育・学習に関する新たな規制は、教師にキャリアを継続し、合法的な追加収入を得る機会を提供するだけでなく、教育の質を向上させ、仕事における透明性と責任を確保する機会も提供するのです。最も重要なことは、あらゆる行動とあらゆる決定が、文明的で公正かつ発展した教育システムの構築という共通目標に向けられなければならないということです。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、追加教育・学習を規制する通達の発布は、多くの既存の政策や規制に準拠し、実務上の要件を満たすためであると述べた。これまで、世論調査を通じて、通達の規定は社会の合意を得てきた。

このように、補習授業という「大きく困難な」課題の総合的な管理は、通達29号の規定を通じて実証されました。これからは実施段階であり、「関係者全員の理解と責任の遂行」こそが、通達29号が真に実現するための決定的な要素となります。

そのためには、教師が利益だけを追求するのではなく、指導の質の向上に重点を置き、責任を持って家庭教師業務に従事するよう奨励する措置が必要である。

さらに、生徒と保護者は適切な補習授業を選択するための知識を身につけ、生徒が質の低い授業に高額な授業料で参加してしまう事態を回避します。保護者は、補習授業に関する法的規制を理解し、お子様の教育と学習を監督できるようにする必要があります。

さらに、教育機関は、教師が追加授業による利益を追い求める必要がないように、学校内に健全な学習環境を構築しながら、教師が専門的資質を向上するための支援を強化し、条件を整える必要がある。

補習授業は現実的なニーズであり、そのマイナス面を防ぐために厳格な管理が不可欠ですが、同時に、生徒、保護者、そして教師の権利を保障するためには、合理的な調整も必要です。現代社会において、補習授業の運営と現実の調和こそが、質の高い持続可能な教育環境を構築する鍵となります。

首相は、省市人民委員会と教育訓練省に対し、中等学校および高等学校の生徒募集活動と一般教育段階における補習授業の管理について指示するよう電報を発した。補習授業の管理に関しては、首相は省市人民委員会に対し、管轄区域内の一般教育機関に対し、補習授業に関する規定を厳格に実施し、規定違反を厳格に処するよう指導するよう要請した。同時に、生徒への献身と献身を示す集団的および個人的な模範となるよう指導した。

首相は教育訓練省に対し、中等・高校の入学規則、補習授業規則の厳格な実施について広報、宣伝、検査、監督を強化し、規則違反を厳格かつ公開的に処理するよう要請した。