政府は3つの法案草案と2つの法律制定提案について意見を述べる。

ファム・ミン・チン首相は2024年9月に政府の立法に関する特別会議を議長として開催した。

この会議において、政府は、公共投資に関する法律案（改正）、計画法、投資法、官民パートナーシップの形態による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律案、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理および使用に関する法律、税務行政法、国家準備金法のいくつかの条項を改正および補足する法律案、報道法（改正）の策定提案、法律文書公布法（改正）の策定提案など、3件の法律案と2件の法律制定提案について意見を述べた。

政府は、具体的には以下の内容を決議した。

公共投資法案（改正）について

政府は、公共投資に関する法律案（改正）を策定する必要性に同意し、法律案の内容は、2024年8月に開催された政府の法律制定に関するテーマ別会議において、2024年9月1日付決議第126/NQ-CP号で政府が承認した5つの政策グループに基本的に従っていると評価した。

法案の主要な内容については、関係省庁、機関、地方自治体の大多数から概ね合意が得られました。 計画投資省は、公共投資に関する従来の法律の施行・発展過程、ならびに現行の慣行を引き続き慎重に評価し、国内外の経済社会発展の状況に応じて規則が改正・補足されるよう努めてまいります。

提案されている地方分権と権限委譲に関する改正および補足規則は、投資活動の実施にかかる時間と手続きの短縮、特に、地方分権および権限委譲された機関が十分な能力を持って任務と権限を遂行できるよう、資源配分（財務、人材）に関する関連規則を整備し、公共投資活動の内容における関係機関の責任を明確に定義し、国内資源や政府開発援助（ODA）資金、外国ドナーからの優遇融資の分散を避け、集中的に動員し、プロジェクトの実施と完了の効率と能力を向上させる必要がある。

計画投資大臣は、首相の権限を受け、政府を代表して法案に署名し、第15期国会第8回会期の1会期制に従って国会の審議と承認のために提出した。

グエン・ホア・ビン副首相がこの法律案の検討と発展を指揮した。

2. 計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法の一部条項を改正・補足する法律案について

政府は、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させ、投資、生産、事業活動に好ましい条件を作り出し、成長を促進するためのあらゆる資源の解放に貢献するための重要な課題と解決策に関する2023年6月24日付国会決議第101/2023/QH15号、同年11月29日付国会決議第110/2023/QH15号、および2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号で求められているように、差し迫った困難と障害を直ちに取り除くための法律を制定する必要性に同意します。法案の内容は基本的に、地方分権、権限委譲、行政手続きの削減と簡素化、および個人や企業に対する嫌がらせや脅迫との闘いを促進するための規制の改正と補足に重点を置くという政府の要求と指示に従っています。この法案は、計画、投資、入札の分野における権限、秩序、手続きに関連する 4 つの法律の多くの規定を修正および補足します。

政府は、法案および法案策定提案の作成および完成に関する一般的な要件に加えて、計画投資省に対し、以下の特定の要件を満たした上で、本法案の書類の調査および完成を継続するよう指示します。

企業と投資家にとってよりオープンな規制となるよう、改正・補足内容を慎重に検討する。ただし、法施行のプロセスにおける腐敗や悪質な行為を防止するため、検査、監督、違反処理のためのメカニズムを構築する必要がある。投資法の規定を見直し、海域割当法の規定との整合性と整合性を確保することで、海域における投資プロジェクトの実施における障害を取り除く。また、6海里からベトナム海域の端までの範囲の海域を利用する投資プロジェクトに対する投資政策の承認権限を明確にする。

短縮手続きによる計画調整について：計画投資省は、(i) 同じレベルの計画間で矛盾がある場合に短縮手続きを適用することを提案する実際的な根拠を明確にする。(ii) 計画調整の具体的な条件と基準を決定する。(iii) 実施プロセスの厳格さを確保するために、管轄当局による評価手続きを規制する必要性。

入札前規制について：計画投資省は、入札前が可能な入札パッケージの規制の必要性と実現可能性、およびプロジェクトが承認される前に実施される手順を明確にし、プロジェクトが承認されない場合の請負業者のリスクを評価します。

政府は、計画投資省に、各省庁を統括し、調整して政府メンバーおよび関係省庁からの意見を受け取り、法案草案の書類を速やかに完成させる任務を委任した。計画投資大臣は、首相の委任を受け、政府を代表して、この法案に署名し、第8回国会で審議および承認を得るために、1会期制に従って国会に提出する。

グエン・ホア・ビン副首相がこの法律案の検討と発展を指揮した。

3. 証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産の管理及び使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法の一部条項を改正及び補足する法律案について

政府は、この法律案の内容について基本的に同意しています。財務省は、政府関係者および関係機関の意見を最大限検討・吸収し、以下の要件を満たした上で、この法律案の内容を完成させます。

引き続き検討と評価を行い、緊急に対処する必要がある困難や問題への徹底した処理を確保する。実施の法的根拠がない緊急の問題を選定し、適切な規定を設ける。改正公共投資法など、今回改正・追加された他の関連法との整合性を確保する。法の施行を組織する際に重複や衝突を避け、法的空白を生じさせないようにし、透明で安全、明確かつ迅速な投資環境を構築する。

証券法の改正および補足について：効率的かつ円滑な取引市場を確保する必要がある。個人のプロ投資家が個別の社債を直接購入することを引き続き許可しないという規制案が債券市場の発展に与える影響を慎重に評価し、十分に検討する必要がある。監査、検査、信用格付けの結果を通じて発行組織の能力を評価および管理する方法を明確にする。対外証券発行条件を見直す必要がある。

会計法および独立監査法の改正および補足について：会計法については、企業と管理機関の便宜を図り、効果的に監督するために会計基準の適用原則を明確にし、透明性を高め、公開財務諸表を補足し、企業法、証券法などの関連法律の規定に従って情報開示を確保し、関係者の利益を保護します。

独立監査法に関しては、実効性、実現可能性を確保し、公務の遂行に悪影響が出ないよう、個人に対する行政罰のレベルを慎重に評価する。

政府は、財務省に、関係省庁を統括し、調整して政府構成員の意見および関係省庁、部門、機関の意見を研究、吸収すること、法律文書公布法の規定に従って法案書類を修正、完成させること、首相の委任を受けた財務大臣に、政府を代表して第15期国会第8回会議でこの法案を国会に提出することなどを任命した。

ホー・ドゥック・フック副首相がこの法律案の検討と策定を指揮した。

4. 報道法（改正）の制定に関する提案について

政府は、この法律の必要性と目的について基本的に同意しており、情報通信省に対し、以下の要件を確保しながら、政府メンバーの意見を検討し吸収するよう要請する。

報道機関が任務を遂行し、宣伝活動の方向性を定めるための運営条件、資金、収入を保障する方向で、報道活動発展の仕組みと政策を整備するとともに、管理活動を厳格かつ透明で、法律の規定に従い、計画に沿って行うよう革新する。

政府は、情報通信省の4つの政策グループに関する提案に同意します。情報通信省は、各政策の解決策が実践上の目標と要件と整合していることを確認するため、以下のとおり、引き続き調査・検討を進めます。

政策1：報道活動の管理を強化する。科学雑誌の自主性を確保し、科学雑誌の原則と目的に沿うように、科学雑誌が地方に代表事務所を開設することを認めないという政策を改正する。報道機関の情報の範囲は、原則、目的、割り当てられた任務に沿うものでなければならない。

政策2：ジャーナリストと報道機関のリーダーの質の向上：ジャーナリストと報道機関のリーダーの質を向上させ、効果的な活動を組織するためのインセンティブ政策が必要です。

政策3：報道経済の発展を促進する：報道経済の発展を奨励し、法律の規定に従って運営するための政策を整備する。革命的なジャーナリズムの本質に合うように「報道団体」という名称を考慮し、法律の異なる理解と適用を回避する。

政策4：サイバー空間における報道活動の規制：サイバー空間における報道活動に関する政策ソリューションを完成し、報道活動におけるデジタル変革を効果的に管理・促進する。サイバー空間における違反行為に対処するためのツールを用意する。報道活動による不法な利益追求を防止するために、適切かつタイムリーな形の報酬と制裁を用意する。

情報通信部は、法務部が評価報告書で述べた内容や会議で報道機関が述べた内容を含め、法律整備案の政策を検討し完成させるために、法務部、政府官庁、関連機関を主宰し調整する役割を担う。法務部長官は、政府を代表して国務総理の委任を受け、この法律を2025年の法律および条例整備計画に追加することについて署名し、国会常任委員会に提出する役割を担う。

ホー・ドゥック・フック副首相は、この法律を策定するための提案の検討と完成を指示した。

5. 法律文書公布法（改正）の制定案について

政府は、法制度の建設と整備に関する党の方針と政策を制度化するために、法律文書公布法を改正、補充する必要があることに同意します。法律文書公布制度を整備し、専門性、科学性、適時性、実現可能性、効率性を確保し、近年の法律文書の建設と公布活動における困難と障害を取り除き、制度建設の進歩と品質に対するますます高まる要求と需要に応え、緊急かつ発生している問題に対処するために法律文書を迅速に提案、公布し、資源を誘致するメカニズムを構築し、社会経済の発展と人々の生活の向上に重要な貢献をします。

政府は、法務省に対し、以下の要件を満たす法律文書公布に関する法律の制定案の書類を調査、完成させるため、関係省庁および機関を統括し調整する任務を与えた。

憲法及び組織機構に関する法律（国会組織法、政府組織法、地方自治体組織法）の規定の整合性及び統一性を検討し確保する。組織機構に関する法律の改正及び補足のプロセスを綿密に追跡する。

ポリシーの影響を慎重に評価し、ポリシーのオプションとソリューションを追加して、ポリシーが合理的、実行可能、かつ効果的であることを確認します。

専門家や科学者に積極的に相談し、政策コミュニケーションを促進して合意を形成し、関係省庁、部局、機関と効果的に調整します。

政府は法務省に対し、政府メンバー、関連機関、組織の意見を可能な限り研究、吸収し、法律制定案の書類を完成させるよう指示した。法務大臣は政府を代表して、首相の委任を受け、規定に従って本法を国会の2025年法律および条例制定プログラムに追加する旨の署名と国会常任委員会への提出を行うものとする。

レ・タン・ロン副首相は、この法律を策定するための提案の完成を指示した。

トラヴィンオンライン新聞

出典: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-cho-y-kien-ve-03-du-an-luat-02-de-nghi-xay-dung-luat-40273.html