7月1日から正式適用：公務員に関する4つの新しい政令のハイライトは何ですか？

(Chinhphu.vn) - 中央からコミューンレベルまでの公務員管理の統一、昇進試験の廃止、職務による公務員の管理、降格の廃止、専門家を引き付けるための契約締結の許可...これらは、2025年7月1日に発効する幹部および公務員法を導く政府の新しい4つの政令における注目すべき変更点である。

Ba Na Commune 行政サービスセンター ( ダナン市) - 写真: VGP

4つの政令には、公務員の採用、使用、管理を規制する政府政令第170/2025/ND-CP号、公務員の研修と育成を規制する政府政令第171/2025/ND-CP号、幹部と公務員に対する懲戒処分を規制する政府政令第172/2025/ND-CP号、公務員の職務遂行のための契約に関する政府政令第173/2025/ND-CP号が含まれます。

内務省公務員・公務員局長のグエン・クアン・ズン氏は政府ポータルに対し、これらの政令は一貫性と適時性を確保するために、2025年7月1日から幹部および公務員法と同時に発効すると語った。

これに先立ち、国会は2025年6月24日に、幹部および公務員に関する法律（改正版）を可決し、現行法に取って代わり、2025年7月1日から発効します。この法律は、公務員管理におけるダイナミックで透明性が高く、効果的な方向性における革新的な考え方を示し、発展の要件を満たし、国民と企業に貢献します。

上記の 4 つの政令は、法律の中核となる内容を規定し、公務員制度の全面的革新の基盤を築く重要な指導文書です。

中央からコミューンレベルまで公務員管理を統一し、昇進試験を廃止する

その中で、政府の法令第170/2025/ND-CP号は、公務員の採用、使用、管理（ 6章、73条を含む）を規制しており、これは新法の主要な指針文書の1つです。

この政令のハイライトは、中央から村レベルまでの公務員の統一管理に関する法律の革新的な内容を詳細に規定し、職務を中心に据え、職務の要件と任務遂行の結果と成果物に基づいて、募集、配置、使用、計画、任命する職務に応じて公務員を管理する方法を革新していることです。

専門技術階級の各職務にふさわしい公務員職への試験、選抜、採用に関する条件、基準、記録、内容、形式、手続き、特に優秀な人材の指導的、管理的地位への採用について規定する。職務に付随する権限と割り当てられた任務の整合性を確保するための仕事の配置と割り当てを規定する。公務員を使用する機関の長が職務の要求に応じて仕事を配置し、割り当てる責任を規定する。現在の等級とは異なる相当等級の職務に変更する場合を規定する。

特に、この政令は昇進試験を廃止しており、これは大きな改革の一歩です。代わりに、公務員は職務実績、資質、そして実際の能力に基づいて評価されるようになります。同時に、国家レベルで公務員の貢献に対する統一的な質の評価に関する規制がなくなり、省庁、部局、地方自治体の柔軟性と分権化が促進されます。

さらに、この政令は、2024年12月1日までに採用活動が停止されている一部のケース、インターンシップ中の人々、任命された指導的地位に対応する公務員の階級などについて、移行措置を規定している。

職位別の研修を廃止し、職務に連動した公務員の研修・育成を行う

政府令第171/2025/ND-CP号は、公務員の研修・育成について規定しており（7章42条を含む）、職務に応じた公務員管理の原則に基づき、研修・育成を実施し、研修・育成を公務員の活用、任命、管理と連携させ、公務員の階級基準に基づく研修を廃止しています。これは、公務員チーム育成のアプローチにおける重要な変更です。

公務員は、職務上の要件に応じて、自主的な学習、学習、研修プログラムの選択を行う責任を負います。

この政令はまた、中央レベルと地方レベルの研修・育成施設および各レベルの国家管理機関の機能と任務に従って、職務に応じた公務員の研修・育成の割り当てと分散化を促進し、研修・育成における科学技術とデジタル変革の応用を強化します。

特に、この政令では、指導的立場や管理的立場にある公務員は任命後に国家管理に関する知識とスキルの研修に参加しなければならないと規定されている。

党の規律に従って降格を廃止する

政府法令第172/2025/ND-CP号は、幹部および公務員に対する懲戒処分（5章30条）を規定し、指導的・管理的立場にある公務員に対する降格の懲戒処分および指導的・管理的地位に就いていない公務員に対する減給の形式を廃止し、党の規律規則と行政規律の一貫性と統一性を確保し、法律の新規定に従った公務員評価結果の使用との一貫性を確保している。

同時に、本政令は、規律の除外、免除、規律レベルの軽減または引き上げの場合の具体的な規定を補足し、2022年7月6日付政治局規則第69-QD/TW号（2025年2月14日付政治局規則第264-QD/TW号で改正および補足）、2025年5月30日付第13期党中央委員会規則第296-QD/TW号を制度化します。

人材を引き付けるための柔軟な契約メカニズム

公務員の職務遂行のための契約に関する政府政令第173/2025/ND-CP号（全3章16条）。これは、豊富な経験と知性を備えた優秀な人材を確保し、要件と任務を満たし、国家機関の有効性と効率性を向上させることを目的とした、幹部・公務員法に規定された新たなメカニズムです。

したがって、公務員の1つまたは複数のタスクを実行するための労働契約またはサービス契約を締結することが可能であり、特に、戦略的、突発的、緊急的な指導的または管理的立場の1つまたは複数のタスクを実行するために、管理者、企業管理者、優秀で優秀なビジネスマン、優秀な弁護士、専門家、一流の科学者と契約を締結したり、行政上のタスクまたは既存の人的資源では対応できないタスクを実行するためのサービス契約を締結することが可能です。

契約締結の実施にかかる費用は、機関、組織、部の給与に応じて、給与基金外、行政支出予算外、給与基金（給与および給与手当を含む）およびボーナスの合計の最大 10% で国家予算により計上され、年間予算で見積もられます。

新たに発行された 4 つの法令は、採用、雇用、研修、規律、契約の仕組みにおける強力な革新により、専門性、ダイナミズム、透明性、効率性に向けて公務員制度を再構築するための重要な基盤を構築します。

これは幹部公務員法の同時実施に向けた一歩であり、党の重要政策を実現し、公務員を行政改革の中心に据え、国民、企業、そして国家の持続可能な発展に奉仕するものである。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm