ベトナム人がカジノで遊ぶこと：あらゆる面でメリットがある

カジノ - 写真1。

フーコック ( アンザン) のコロナカジノ - 写真: C.CONG

これは、ベトナム国民が全国のカジノで遊ぶことを許可するという試行案を議論した際に、多くの経済専門家が説得力のある分析とともに示した評価であり、この案は財務省によってカジノ事業に関する法令草案に盛り込まれたばかりである。

たとえ禁止したとしても、カジノで遊びたいベトナム人は、カジノのチケットを入手する方法を見つけるでしょう。そのため、カジノを管理し、税金を徴収するために、カジノを一般公開する必要があります。

ディン・スアン・タオ博士（国会立法研究所元所長）

巨大な需要

毎日何千人もの人々がカンボジア国境を越えて出国し、その多くはギャンブルを目的にカンボジアへ向かいます。近年、ギャンブルを目的にカンボジアへ渡るベトナム人の数は非常に多く、ベトナム人顧客のニーズに応えるため、ベトナム・カンボジア国境付近に多くのカジノがオープンしています。

言うまでもなく、シンガポール、マカオ、香港を訪れる何百万人ものベトナム人観光客も、娯楽や運試しのためにカジノに行く必要があります。

同国では、今のところ、政治局の試行決議に従ってベトナム国民にギャンブルを許可する試験的運営がフーコック島のカジノ（アンザン省）でのみ認められているが、残りのカジノは許可されていない。

しかし、ドソン（ハイフォン）、ロイライ、ホンヴァン、ホアンジャ（クアンニン）、アリソ（ラオカイ）、クラウン（ダナン）、ナムホイアン（ダナン）、ホーチャム（ホーチミン市）などのカジノでは、ベトナム人客が法律を回避してプレイしているのを毎日見かけることは珍しくありません。

カジノで運試しをしたいという欲求に加え、あらゆる形態のギャンブルは法律で禁止されていると知りながらも、多くの人は、賭博サイト、オンラインギャンブル、シックボーゲームなどを通じてサイバースペースで運試しをするためにお金を使うことをいとわないのです。

近年、数千億ドン規模のオンラインギャンブルおよびマネーロンダリング組織が多数摘発され、警察によって起訴・捜査されています。最近では4月、ゲアン省警察が月収数千億ドン規模のギャンブルおよびマネーロンダリング組織を摘発し、そのリーダーであるダウ・トロン・ザップ（ゲアン省イエンタン在住）を起訴・逮捕しました。

国会立法研究所元所長のディン・スアン・タオ博士は、トゥオイ・チェ氏との会話の中で、近年、ベトナム人が国内のカジノで遊ぶことを制限しているため、多くの人が海外で遊んでいると語った。

カンボジアは、ベトナム人観光客を誘致するため、サーシア国境検問所（アンザン省）の国境地帯にカジノを建設しました。毎年、数十万人のベトナム人がカジノで遊ぶためにカンボジアを訪れていると推定されています。こうして、ベトナムの資金がカンボジア人の懐に流れ込んでいます。この状況は数十年にわたって続いており、カジノで遊ぶことが多くのベトナム人にとって娯楽ニーズとなっていることを示しています。

全国で数十のカジノが認可を受けているものの、ベトナム人の入場は制限されている。「これは問題であり、管理と監督を円滑に進めるために、ベトナム人の入場を許可するよう規制を改正・補足する必要がある」とタオ氏は述べた。

カジノ - 写真2。

ホーチャムカジノリゾート複合施設、ホーチャムコミューン、ホーチミン市のカジノ - 写真: HK

透明性はカジノの管理を改善する

ベトナム人が国内のカジノで遊ぶことを許可する政策については、多くの経済専門家は禁止するよりはましだと考えているが、密かに遊ぶ人はまだたくさんいる。

ベトナム人がカジノで遊ぶことを公然と許可することで、当局がカジノ事業活動を管理し、税金や手数料を徴収し、この種のビジネスのマイナス面を制限することも容易になります。

さらに、カジノへの入場を必要とする人々の入場を公的に許可することは、当局がプレイヤーの収入と資金源をより適切に管理するのにも役立ちます。

経済専門家のハ・トン・ヴィン教授は、ベトナムには3つのタイプのカジノがあると述べた。1つ目は4つ星から5つ星のホテルのゲームルーム、2つ目は小規模カジノ、3つ目はカジノを運営するリゾート・エンターテイメント複合施設である。

現在、5つ星ホテルのカジノルームに加え、ライセンスを受けた7つの小規模カジノと、カジノを備えたリゾートエンターテイメントビジネス複合施設を多数所有しています。

これらのカジノはすべて営業許可を取得しているため、カジノ事業に関する政令の今後の改正では、ベトナム人が全国のすべてのカジノに入場できるのか、それとも大規模カジノのみにベトナム人が入場できるのかを明確に規定する必要があります。明確な規制により、カジノ事業におけるサブライセンスの数は減少するでしょう。

ヴィン氏によると、ベトナム人がカジノで遊ぶことが許されるなら、ビジネスにおける平等性を確保するために、全国のすべてのカジノとカジノ事業者に開放されるべきだ。

カジノ事業の発展の可能性は大きいですが、一部の国のようにカジノ産業が成熟しているわけではありません。そのため、マカオ（中国）、シンガポール、フィリピン、マレーシアといった、この地域で経験を積んだ国々の経験から学ぶ必要があります。これらの国々も、カジノ事業モデルで成功を収めています。

シンガポールでは、マリーナベイ・サンズとセントーサ島にある2つの複合施設がカジノ事業モデルで大きな成功を収めています。カジノへの投資額は60億米ドルから100億米ドルに増加し、雇用を創出し、地域経済発展に大きく貢献しています。また、犯罪も発生していません」とヴィン氏は述べました。

ディン・チョン・ティン准教授は、ベトナム人が国内カジノでギャンブルをできるようにするという提案に賛同し、プレイヤーがギャンブルに熱中しすぎないよう、カジノに持ち込める現金の額を規制する必要があると述べた。さらに、一定の所得水準以上の人だけがカジノでギャンブルをできるように規制することも必要だ。

政策研究・メディア開発研究所所長のグエン・クアン・ドン氏によると、18歳以上の人は自らの責任を負わなければならない。国家がすべての成人を世話することは不可能であり、カジノでのギャンブルは各個人の個人的な問題である。

ベトナム人のカジノ利用を許可する政策の社会的影響を最小限に抑えるため、ドン氏は、カジノは依然として条件付きの事業であるため、一般の人々が簡単にカジノにアクセスできないようにすることを推奨しています。カジノの認可を受けた施設は別途設置する必要があり、一般の人々のアクセスが制限されます。

カジノ - 写真3。

3～5年のパイロット

現在まで、ベトナムにはカジノ事業活動を管理する専門機関がまだ存在していないため、ハ・トン・ヴィン教授は、今後3～5年以内にベトナム人が全国のすべてのカジノでプレイできるようにする試験運用を実施し、この事業活動を管理するための規制を評価、まとめ、完成させることを推奨している。

昔は専門の代理店がなかったため、カジノ事業活動の管理はかなり緩いものでした。

「そのため、カジノは儲かるビジネスとみなされているにもかかわらず、近年多くのカジノが損失を報告しています。カジノ事業を効果的に管理するために、財務省は収入管理、税金・手数料の徴収、犯罪の取り締まり、そしてカジノを通じたマネーロンダリングの専門家を擁する専門機関を設立する必要があります」とヴィン氏は述べた。

この問題に関して、ディン・スアン・タオ博士によると、トランプゲームやギャンブル、賭博ゲームは人間の欲求であり、政府が全国で数十の大小さまざまなカジノにライセンスを与えている場合、ベトナム人がプレイできるようにする規制を追加することは避けられないという。

禁止されているにもかかわらず、必要な人は依然としてチケットを入手する方法を見つけています。そのため、税金を管理・徴収するために、人々がプレイできるように公開する必要があります。例えば、仮想通貨やデジタル通貨のプレイは、一部の国では禁止されていませんが、プレイヤーが実際のお金を引き出すと、仮想通貨の価値の50%に相当する非常に高い税金が課せられます。

このように、政府とプレイヤーの双方に利益がもたらされます。これは、カジノ事業や仮想通貨といった機密性の高いサービスを管理する上で、私たちが学ぶべき経験です。

さらに、カジノ事業を効果的に監視するために、税務部門はカジノ、賭博、サッカー賭博、競馬場などの事業活動を監視し、予算収入をより効果的に徴収する人材を増やす必要がある」とタオ氏は分析した。

ベトナム人がカジノで遊ぶための条件

カジノ事業に関する政令草案によれば、ベトナム人がカジノに入場できる条件は以下の通り。

21歳以上であり、完全な民事行為能力を有していること。

入場券を購入する必要があります。当初は、24時間あたり250万VND（100米ドルに相当、現在のレートの2.5倍）または1か月あたり5000万VND（2,000米ドルに相当、現在のレートの2倍）が適用されます。

カジノ事業者に対し、カジノ営業所内でのプレイを許可しない旨の要請を提出している親族または個人は対象外となります。

従来の通貨への両替はベトナム通貨のみ使用可能で、全額プレイしなかった場合や勝利した場合には従来の通貨をベトナム通貨に両替できます。

レ・スアン・ンギ博士（首相政策諮問会議メンバー）：

透明な規制による合法化の必要性

多くの国では、収入の少ない経済的に恵まれない地域で予算収入を生み出すことを目的として、カジノ事業のライセンスを付与しています。

例えば、アメリカはカジノ事業を砂漠地帯のラスベガスやインディアンが多く住むコネチカット州に置くことを選択しましたが、それは収入源がほとんどなかったためであり、ギャンブルをしたい富裕層全員を惹きつけるために、ここに豪華なカジノを設置したのです。

これらのカジノは莫大な収入を予算に生み出しています。アメリカでは、ギャンブルは政府との賭けであり、経済的に恵まれない地域の社会保障事業を遂行するための予算に莫大な収入を生み出しています。

カジノ事業の発展を目標とする場合、外国人のカジノ利用を奨励するだけでなく、ベトナム人がカジノを利用できる環境を整えることも必要です。もちろん、カジノで遊ぶ人は礼儀正しく振る舞い、厳格かつ綿密な監視を受ける必要があります。

一方で、ベトナム人のカジノ入場を制限すべきではありません。禁止すれば、多くの人が違法なギャンブルの方法を見つけてしまうからです。管理と監督を容易にするために、透明性のある規制を設け、ベトナム人のカジノ入場を合法化する必要があります。

多くの人にとって、カジノに行くことは時に喜びとなるものです。しかし、ベトナム人がプレイできるカジノは、観光産業の発展を促進するために、数十億ドル規模の投資資金を投じ、リゾート・エンターテイメント複合施設として運営されている、十分な規模のあるカジノに限定されるべきだと私は考えています。なぜなら、ベトナム人がプレイできるカジノが多すぎると、カジノ同士が競争し、来場者数が限られるため、事業効率が低下するからです。

違いは、ベトナムではカジノがすべて民間の手に渡っているのに対し、米国では、予算収入を増やして発展途上地域に社会保障を提供することを目的に、カジノは政府、州政府、地方自治体によって管理・運営されているという点だ。

シンガポール、マカオ、米国のカジノ運営経験

シンガポールでは

カジノは、マリーナベイ・サンズやリゾート・ワールド・セントーサといった、ショッピング、リゾート、ダイニング、エンターテイメントが一体となったエリアにのみ設置が許可されています。シンガポール政府の規制により、シンガポール国民および永住者は、これらのカジノエリアに入場するために有効な入場券を所持している必要があります。

シンガポールの現行法では、カジノへの入場は21歳以上の者のみと定められています。また、購入済みの入場券はいかなる状況においても払い戻しや譲渡はできません。居住者はカジノに入場する前に入場券を購入する必要があります。

シンガポール内務省の公式ウェブサイトによると、シンガポール賭博規制法（2022年8月1日発効）では、未成年者が賭博場に入ることは、それが認可されたブックメーカーによるものか違法なブックメーカーによるものかを問わず、違法行為と規定されています。ただし、この規定は入場チェックを必要としないオープンカジノには適用されません。

カジノ事業に数十億ドルのチャンス - 写真3。

ラスベガスのホテル・カジノ複合施設内の画像（米国） - 写真：ロイター

マカオでは

カジノへの入場最低年齢は21歳で、これは地元住民と観光客の両方に適用されます。マカオ観光局によると、未成年で故意にカジノに入場した者と、入場を許可したカジノは、法律に基づいて処罰されます。

マカオ政府は2023年末、「1+4」モデルに基づく「2024-2028年経済多様化発展計画」を発表しました。マカオ誌によると、「1」はカジノ・エンターテインメントを特徴とするマカオの統合型観光・エンターテインメント産業を指し、「4」は金融サービス、ヘルスケア、MICE会議・展示会、文化・スポーツイベントを含む4つの新興産業を表しています。

アメリカでは

gambling.comのウェブサイトによると、アメリカ合衆国ではギャンブルは合法ですが、広く普及しているわけではありません。カジノへの入場年齢は州によって異なります。カリフォルニア州、ミシガン州、ミネソタ州、モンタナ州など、一部の州では18歳以上の入場が義務付けられていますが、ほとんどの州では21歳以上の入場が義務付けられています。

米国の各州には、カジノのライセンス発行と監督を担当する機関がそれぞれ存在します。また、米国ではカジノに対し、収益とペイアウト率の報告、スロットマシンの技術基準の遵守を義務付けています。賞金は、米国国税庁（IRS）の規則に基づき、個人所得税の申告と課税の対象となります。

ギャンブル依存症を防ぐため、ニューヨーク州、ペンシルベニア州、イリノイ州など、米国の一部の州では、カジノプレイヤーを対象とした自主的または強制的な禁止プログラムを設けています。これにより、カジノへの参加を含む、禁止リストに載っているすべての娯楽活動を禁止するための登録が可能になります。

バオ・ゴック - カーン・クイン

出典: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm