トラン・タン・マン国会議長が第1回法整備フォーラムの議長を務め、開会演説を行った。
国会は「制度面で一歩先を行く」役割を担っている
11月22日午前、国会議事堂にて「新時代の国家発展の要請に応える制度と法律の整備」をテーマとした第一回法整備フォーラムが開催された。これは国会常任委員会が主催する初の法整備フォーラムであり、国会の立法活動を客観的かつ総合的に評価し、新時代の国家発展の要請に応える制度と法律の整備を継続するための解決策を提示することを目的としている。
フォーラムの開会式で演説したチャン・タン・マン国会議長は、立法は国会の中核的かつ継続的かつ定期的な任務であると強調した。最初の総選挙以来80年近くにわたり、国会の立法活動は多くの顕著な成果を上げ、法制度はますます充実し、同期化が進み、国の発展の要求に応えてきた。
国会議長は、「立法フォーラムは、第15期国会の活動の総括と併せて初めて開催される。これは、国会の立法活動を客観的かつ総合的に評価し、新たな時代の国家発展の要請に応える制度と法律の整備を継続するための解決策を提示する機会となる」と述べた。
フォーラムに出席した代表者たち
国会議長は、歴代国会の成果と経験を継承・推進し、第15期国会における立法活動は多くの革新をもたらし、「制度面で一歩先を行く」役割を推進し、制度整備における国会の中心的な地位を改めて強調したと述べた。多くの困難と課題に直面する状況において、国会は最高国家権力機関、国民の最高代表機関としての役割をしっかりと果たしてきた。
したがって、国会は出席代表者の100％の賛成を得て2013年憲法を改正・補足し、簡素化、効率、有効性、効率性、人民に近く、現実に近くという方向で国家機構の合理化に関する党の正しい政策を国会が適時に制度化したことを鮮明に示し、党の意志と人民の意志の間に高度な一致と統一が示された。
国会は初めて、任期全体にわたる立法計画の方向を策定し、政治局に提出して承認を得た。これは、各機関が積極的に展開、調整、実施するための重要な根拠となる。法律文書公布法を適時に改正し、党の革新志向政策を制度化し、立法プロセスを整備し、立法と執行業務を革新するための第197号決議を公布する。
国会はこれまで多数の法律や決議を審議・可決し、歴史的な決定も多く下し、困難や障害を速やかに取り除き、社会経済の発展を促進し、国防、安全保障、外交を保障し、腐敗、浪費、消極を防止してきた。特に、国会議長によると、任期最後の4回の会期において、国会は立法思考における革新精神を明確に示した。科学技術や人工知能を活用した。法律は国会の権限に属する事項のみを規定し、政府に積極的かつ柔軟な立法執行権限を与え、行政手続き改革、地方分権、権限委譲を推進した。第8回国会では18本の法律が可決され、第9回国会では憲法を改正し34本の法律が可決され、第10回国会では49本の法律が可決されると見込まれている。
それとともに、国会は新たな状況に柔軟かつ迅速に対応し、新型コロナウイルス感染症の予防と制御の仕組みや政策など、実生活で生じる困難で複雑な問題を決定し、政府が特別な場合に法律の他の条項を調整する決議を出すことを許可した...「これらは前例のない立法上の取り組みであり、政府と政治システム全体に常に伴う国会の精神を示している」と国会議長は強調した。
法制度を競争上の優位性と国家発展の原動力にする
国会議長は、いくつかの限界を認識しつつ、制度整備が実務上の要求を完全に満たしていないこと、一部の法律の規定が、深化する国際統合や新たな実務上の課題の文脈に迅速に適応できていないこと、一部の法規制が依然として同期性、実行可能性、予測可能性に欠けていることなどを指摘した。特に、ト・ラム書記長は先日開催された第14回中央会議において、「一部の政策は実現が遅れており、指導文書は未整備のままで、実施も統一されていない。地方分権と権限委譲は必ずしも円滑ではなく、説明責任も一部で明確ではない。土地、資本市場、熟練労働力といった「ボトルネック」への対応は未だ完了しておらず、政策の伝達は「正確で、十分で、タイムリー」ではない」と強調した。「これらは今後、重点的に取り組み、迅速に克服すべき課題である」と国会議長は強調した。
フォーラムビュー
国会議長は、立法作業は提出機関と審査機関の双方が緊密に連携する必要があると述べた。提出機関が審査機関である民族評議会および委員会に提出する書類を早期に、遠隔的に、そして綿密に準備し、国会常任委員会、そして国会に提出すれば、法律の質は向上するだろう。
「法律は既に制定されていますが、早急に政令を発布する必要があります。政令が発布された後、回状を発布しなければなりません。法律、政令、回状が制定された暁には、国民一人ひとりが憲法と法律に従って生活し、働くことができるよう、内外においてこれらを徹底的に理解し、検討することが極めて重要です。これは、今後私たちが継続して実行しなければならない最も重要な課題です。」国会議長はこの点を強調し、最近の会期を経て、国会と政府が法律と決議の実施に向けて良好な連携をとってきたことを認めた。
国会議長はまた、第14回党大会の文書草案において、発展を安定の糧とし、安定を発展の促進に、そして人民生活を絶えず向上させるという要求が示されていることを指摘した。国の急速かつ持続的な発展のために、制度の全面的整備と連携に注力する。したがって、本日のフォーラムにおいて、国会議長は代表団がこれまでの成果について議論し、明らかにし、立法における困難や限界を克服するための解決策を提示し、今後の要求と課題を効果的に実現するための課題と解決策を提示することを期待する。
具体的には、新時代の国家発展の要求を満たす法律の制定と執行の業務の革新に関する2025年4月30日付政治局決議第66号を効果的に実施すること、政治局規則第178号の精神にのっとり、立法プロセスを厳格に実施し、否定的な感情や集団利益を断固として防止し、これに対抗すること、国会、政府、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民裁判所、最高人民検察院、関連機関の間の適時かつ効果的な調整をさらに強化すること、すべての法律が国家と民族の利益、そして人民の正当な願望から生じることを確保することに重点が置かれています。
立法における革新思考の要求を継続的に実行し、法制度を競争優位性と国家発展の原動力とし、立法を「突破の中の突破」と位置づける。法律の抜け穴、欠陥、障害、ボトルネックを精査し、速やかに修正、補完、整備する。一貫性、安定性、実現可能性を確保し、当面の緊急ニーズを満たすとともに、持続可能な発展、国際統合、科学技術の応用、国家のデジタルトランスフォーメーション、人工知能の立法における活用のための長期的な法的枠組みを構築する。
チャン・タン・マン国会議長は、フォーラムが実用的な成果をもたらし、国会議員、専門家、科学者、研究者から多くの知的で熱心かつ責任ある意見をもらい、イノベーションに積極的に貢献し、立法の質と有効性を向上させ、制度改善に貢献するだろうと信じている。
出典: https://vtv.vn/chu-tich-quoc-hoi-bao-dam-moi-dao-luat-deu-xuat-phat-tu-loi-ich-quoc-gia-nguyen-vong-cua-nguoi-dan-10025112210361954.htm
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