専門家は、ホーチミン市が新たな時代を迎えるために、組織の合理化について助言している。

（ダン・トリ） - チュオン・ティ・ヒエン准教授は、ホーチミン市が新たな時代を迎えるためには、組織構造の改革と人員削減が必要だと提言した。中央レベルと政府レベルに応じて、部局、機関、部門を合理化する必要がある。

11月27日午前、ホーチミン市行政アカデミーは「ホーチミン市は国家の台頭時代に向けて何をすべきか？」と題したセミナーを開催した。このセミナーは、専門家や科学者がホーチミン市が新時代の発展に向けて助言や提言を行う機会となった。会議の冒頭、ホーチミン市行政アカデミー理事長のグエン・タン・ファット准教授は、先日、トー・ラム書記長が「新たな発展の時代、ベトナム民族の台頭時代」というテーマで講演したと報告した。このテーマの中で、トー・ラム書記長は、ベトナムを新たな時代へと導くための目標を定めるための基本的な内容と論点について議論・分析を行った。

11月27日午前に開催されたセミナー「国家成長時代を迎えるためにホーチミン市は何をすべきか」（写真：Q.Huy）。

「本セミナーでは、ホーチミン市がこれまで直面してきた、現在直面している、そして今後直面するであろう問題、困難、課題を特定し、予測します。専門家はまた、新たな発展の時代における同市の主要なボトルネックと障害を特定し、党委員会と市政府が迅速に対応し、解決し、ベトナム民族の台頭の時代に積極的に参入するための実践的な解決策と提言を提示します」と、ホーチミン市行政アカデミーの所長は述べた。

ホーチミン市の渋滞ポイント

セミナーでは、専門家らが、ホーチミン市は新たな段階に入る前に解決すべき多くのボトルネックに直面していると述べた。最も顕著なのは、制度、インフラ、環境面でのボトルネックであり、近年、ホーチミン市の主導的役割が低下している原因となっている。ホーチミン市党委員会前副書記のファム・チャン・チュック氏は、近年のホーチミン市における最大のボトルネックは依然として交通と都市部であると述べた。同氏によると、1,000万人を超える人口を抱える巨大都市では、バイクを主要な交通手段として維持することはできないという。「ホーチミン市は公共交通機関を整備し、バイクを制限し、鉄道を整備する必要があります。ヨーロッパの産業発展は鉄道を基盤としていることを忘れてはなりません。私たちは150年前の鉄道システムを今も利用しているのです」と、ファム・チャン・チュック氏はこの問題を提起した。

ホーチミン市党委員会元副書記、ファム・チャン・チュック氏（写真：Q.フイ）。

ファム・チャン・チュック氏はまた、ホーチミン市が貿易とサービス業への経済構造改革を推進していることは発展の法則に反し、現状にそぐわないと述べた。ホーチミン市は製造業の発展を継続し、その経済規模を拡大することで、他の多くの産業の発展を牽引する必要がある。「中所得国の罠を克服できなければ、西側諸国のような経済構造を実現することは困難です。ホーチミン市はかつて工業の中心地であり、南部全体の生産拠点であり、現在は国全体の経済の牽引役です。しかし、製造業は変革を必要としています。40年間のイノベーションを経てもなお、繊維、皮革、衣料といった典型的な製品を導入し続けるのであれば、依然として時代遅れです」とファム・チャン・チュック氏は述べた。決議98号実施諮問委員会のトラン・ドゥ・リック委員長も、新時代においては、経済が力強い生産増加によって繁栄していく必要があるという見解を共有している。中所得国の罠を克服できないまま「時期尚早な脱工業化」が進むと、経済にリスクをもたらすだろう。「ホーチミン市は、製造業を力強く育成し、グローバルな価値に参入し、国内および世界市場を拡大し、デジタル経済とグリーン経済をリードし、人々の生活を包括的に向上させる必要がある」と、トラン・ドゥ・リク博士は提言した。同博士は、真に新時代を迎えるためには、ホーチミン市が国内で最も経済活動と市場性が高い都市になる必要があると考えている。都市の発展は、経済成長、人々の福祉、環境問題といった側面を通して明確に示されなければならない。

中央レベルでの装置の合理化の必要性

トラン・ドゥ・リック博士は、ト・ラム書記長と中央委員会による機構組織改革の視点に賛同の意を表した。最近、ホーチミン市は、機構と人的制度を基盤とした公務員の有効性と効率性を向上させるプロジェクトを実施した。「これは特に重要な改革です。長年にわたり、多くの行政改革を見てきましたが、その成果は依然として非常に限定的です。問題は、市場関係、市民との関係において国家の機能を未だに位置付けておらず、市民関係における国家の役割、市場の仕事、市民の役割を明確にしていないことにあります。そのため、新たな仕事が発生するたびに、機構が肥大化してしまうのです」とトラン・ドゥ・リック博士は分析した。

ホーチミン市開発研究所所長チュオン・ミン・フイ・ヴー博士（写真：Q.フイ）。

専門家は、上記の課題を特定すれば、市は関連する機関を組織するための基盤を整備できると述べている。これは長期にわたる研究と整備が必要だ。ホーチミン市は、中央レベルにおける機関組織改革の精神を理解し、それを具体的な業務に適用する必要がある。ホーチミン市開発研究所所長のチュオン・ミン・フイ・ヴ博士は、機関の合理化という課題において、国家と他の機関の役割を再配置する必要があると述べた。中央レベルから地方レベルに至るまで、国家が何をすべきか、何をすべきでないかを決定する必要がある。また、すべきでないことは、準公的機関、公的機関、または民間のサービス機関に委ねることができる。「公共サービス機関には、より多くの自主性、自律性、そして飛躍的な進歩を与える必要がある。それと同時に、2030年までに公共サービスと政府と国民の交流がデジタルプラットフォーム上で行われるという目標に向けて、デジタル変革を推進する必要がある」とチュオン・ミン・フイ・ヴ博士は助言した。ホーチミン市行政アカデミー元学長のチュオン・ティ・ヒエン准教授は、ホーチミン市は組織構造の改革と職員の合理化が必要だと認めた。市は、役人・公務員の数を現在の約4分の1に削減するという目標を設定する必要がある。

ホーチミン市公務員アカデミー元学長、チュオン・ティ・ヒエン准教授（写真：Q.Huy）。

チュオン・ティ・ヒエン准教授は、地方自治体は市レベルの人民評議会を維持し、トゥドゥック市、区、町、社町の人民評議会の解散を検討すべきだと述べた。地方政府の監督機能は、各区のホーチミン市人民評議会代表に委ねられる。「各レベルの行政人民委員会の長に関する仕組みを検討し、構築することができます。例えば、市レベルには市長、区レベルには区長と区長、区・社レベルには区長と社町長がいます。各レベルの長は、地方党委員会の推薦を受け、上司によって直接任命されます」とチュオン・ティ・ヒエン准教授は述べた。また、ホーチミン市は中央レベルと政府レベルに対応する部局、機関、支局を早急に統合する必要があると強調した。地区と町は市レベルに対応して配置する必要があり、区とコミューンは地区と町に対応して配置する必要があります。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chuyen-gia-hien-ke-huong-tinh-gon-bo-may-de-tphcm-buoc-vao-ky-nguyen-moi-20241127134542256.htm