今後、国際社会の注目はG7サミットだ。
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| 今年のG7サミットは5月19日から21日まで広島で開催される。（出典：ロイター） |
5月19日から21日にかけて、国際メディアの注目はG7サミットが開催される日本の広島に集まります。開催国である広島は、残りの6カ国（英国、フランス、ドイツ、イタリア、カナダ、米国）の首脳に加え、拡大G7サミットに招待された多くの国の首脳を迎えます。
4月15日に開催国の岸田文雄首相が和歌山市で発煙弾攻撃を受けたことを受けて、開催国としては安全保障が特に懸念されている。しかし、コミュニティが最も関心を持っているのは、今回のG7首脳による協議の内容、特にロシア・ウクライナ紛争と中国に関するものである。
ロシアとウクライナの紛争
ウクライナ紛争は間違いなく今後の焦点となるでしょう。G7諸国は二国間制裁を発動するとともに、様々な形態の多国間制裁にも参加しています。そのため、G7共同声明が再びロシア批判を続けるのは当然のことです。日本の財務大臣は、ロシアが制裁を「回避」したり、より包括的な制裁を課したりすることを防ぐため、関係各国は情報共有の努力を強化すると述べました。
しかし、問題はG7がどこまで踏み込む意思があるかだ。EU首脳は、第11次制裁においてロシア産ガスとの完全な断絶で合意に至らなかった。G7の欧州4カ国が反対票を投じるかどうかは依然として不透明だ。仮にG7で同様の意見の相違が再び生じる可能性は低いとしても、ロシアに対する統一的なアプローチを見出すことが容易ではないことを示している。
もう一つの問題は、これらの国々がウクライナをどのように支援するかという点です。武器に関しては、G7諸国の間で見解の「相違」が見られます。米国、英国、フランス、カナダ、イタリアは多くの最新鋭の装備や武器を供与する用意がある一方で、憲法上の障壁により、日本のキエフへの支援は生活必需品、人道支援物資、復興支援にとどまっています。
一方、ドイツはレオパルトIとII戦車をウクライナに派遣することを決定するまで、何度も「引き上げと引き下げ」を繰り返してきた。これは言うまでもなく、欧州諸国は兵器備蓄が徐々に枯渇し、生産を急がざるを得ない状況に陥り、「息切れ」している。しかし、この東欧諸国に送られる全ての兵器には、ロシア領への攻撃には使用しないという約束が付帯されている。
ウクライナへの経済支援に関しては、先週の会合でG7財務大臣らが2023年に少なくとも440億ドルの支援をウクライナに約束しました。これは、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、インフレ抑制と回復の勢い維持を目指す欧州諸国にとって、相当な額です。ウクライナ産穀物が欧州農業に与える影響をめぐる議論は言うまでもありません。
紛争のこうした側面は、広島でのG7首脳の議論で取り上げられる可能性が高い。
チャイナストーリー
ロイター通信は5月17日の記事で、ロシアとウクライナの紛争は「無視できない問題」の一つに過ぎないと指摘した。むしろ、中国問題こそがG7の意見の相違を最も引き起こす要因となる可能性がある。
一方で、G7は、グローバルサプライチェーンと経済安全保障における中国の役割の拡大を懸念している。他方で、G7は、日本、ドイツ、カナダ、米国といった加盟国にとって最大の貿易相手国であり、アジアの大国である中国を完全に「孤立させる」ことは望んでおらず、また不可能である。
政策研究大学院大学（GRIPS）の道下成成教授は、今回のG7サミットでは「大国間の競争」が重要な議題となるだろうと述べた。「経済安全保障と機微な技術の問題に取り組む必要があります。米ロ間、そして米中間で繰り広げられている大国間の競争には、あらゆるものが関わっています。」
ロイター通信によると、G7首脳は、ロシア・ウクライナ紛争、経済回復力、経済安全保障、食糧安全保障といった内容に加え、中国のいわゆる「経済的威圧」についても議論するとみられており、このアジアの大国への対処方法について話し合うための特別セクションも設けられるという。
北京はこの点をよく認識しているようだ。5月17日付の新華社通信に寄稿した評論家の辛平氏は、G7の「小さな家族」は徐々にその地位と過去の栄光を失いつつあり、北京の内政干渉を続けていると批判した。一方、中国社会科学院日本研究所の楊伯江所長は、5月17日付のチャイナ・デイリー紙に寄稿した論説で、G7で議論される問題の多くは、直接的あるいは間接的に中国に関連するものだと述べている。
こうした状況において、今度のG7サミットは、加盟国の首脳が一堂に会し、重要な問題について議論し、ロシアとウクライナの対立の解決策を見出し、中国に対する適切なアプローチを見つける機会となる。
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