4月28日午前、 内務省が各レベルの行政単位の配置と再編に関する情報を提供するために開催した記者会見で、地方自治局長のファン・チュン・トゥアン氏は、2レベル地方自治モデルの運用開始に向けた作業が各機関によって非常に抜本的かつ緊急に進められていると述べた。これは非常に大規模なプロジェクトであり、地域にこれまでで最も大きな影響と影響力を与えるものです。
「近い将来、全国と各地方の新しい地図が作成され、同時に歴史上初めて二層制の地方自治モデルが組織されることになる」とトゥアン氏は述べた。
協定後は、約3,300の公社レベルの行政単位が存在することになると予想される。
二階層地方自治モデルを実施するために、国会機関は憲法の関連内容を緊急に改正しており、ロードマップは2025年6月に承認され、憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議により7月1日から発効する予定である。並行して、内務省は、7月1日から2レベル地方自治モデルが確実に施行されるよう、今期9回目の国会で幹部及び公務員法（改正）と地方自治組織法（改正）を国会に提出する協議も行っている。
現時点では、再編対象となる省レベルの地域のうち基本的に 52 か所でプロジェクトの開発が完了しています。地方の社級行政単位の再編成プロジェクトも基本的に完了した。内務省は地方自治体から20件のプロジェクト書類を受け取った。
「我々は、大臣や省の幹部を含め休日も休みなく昼夜を問わず働いており、政府、国会、国会常任委員会に提出する内務省のプロジェクトの進捗を確実にすることに全力を注いでいる」とトゥアン氏は述べ、進捗は非常に緊急であり、内務省は5月10日までに全国の省および自治体レベルの取り決めに関するすべてのプロジェクトを政府に提出するよう努めていると強調した。政府は5月15日に、国会常任委員会と国会が検討、決定するため、全国の省および自治体レベルの取り決めに関するすべてのプロジェクト書類を提出する予定である。
中央政府の指示により削減されたコミューンレベルの行政単位の数に関して、トゥアン氏は地方から受け取ったプロジェクト書類は20件のみであり、取り決め後の新しいコミューンと区の数の正確な数字は不明だと述べた。当初、再編後はコミューンの数が現在に比べて約67％削減され、コミューンレベルの行政単位が約3,300残ると予想されています。残りのコミューンレベルの最終的な数字は、内務省が地方から提出されたプロジェクトを審査して政府に提出し、書類を完成させて国会常任委員会に決定のために提出した時点で判明することになる。
現在の道党委員会常務委員会と市党委員会の委員を、新たにコミューンや区の書記に任命することも可能。
トゥアン氏によると、コミューンレベルの公務員の役職や肩書きの基準に関して、内務省は政府に対し、地方（省レベルおよびコミューンレベル）のあらゆるレベルの政治システムにおけるツールの統一システムを提案する改正公務員法を国会に提出するよう勧告した。その後、コミューンレベルの公務員を含む幹部および公務員の役職および職位の基準制度が設けられる予定である。幹部および公務員に関する法律が公布された後、省は政府に対し、コミューンレベルを含む幹部および公務員に関する具体的な規制を定めた政令を公布するよう勧告する予定だ。
ファン・チュン・トゥアン氏は、人事計画に関して、政府党委員会は計画策定の際、中央委員会に提出する前に政治局に3回提出し、慎重に検討したと述べた。人事、人員配置を含めて慎重に検討した結果、当面は基本的に現在の人員数を維持する予定です。地区レベルの管理者、公務員、公務員は再編後、コミューンレベルに異動される。
人事計画は政治局の結論150-KL/TWに記載されているが、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という原則を実施する精神であるため、中央政府は原則と政策を指導するだけで、地方はコミューンレベルの人事配置を決定する完全な権限を持っています。
「省党委員会や市党委員会の現委員を、コミューンや区の新たな書記に任命することが可能です。部局長、省党委員会委員、市党委員会委員だけでなく、重要な地方自治体でも、省党委員会の現委員を地方党委員会の委員長に任命することができます」とトゥアン氏は述べ、同時に、現行の規定に従い、書記、議長、副議長などの人事配置は地方自治体が決定し、責任を負うことになると述べた。内務省は5年以内に、各省および各自治体の将来の職員数を決定するための新たな基準を発行する予定である。
87の省直轄市と中央直轄市傘下の市については、都市を草の根の地方自治体の一種とみなして存続させるべきだとの意見に関して、ファン・チュン・トゥアン氏は、内務省の当初の提案では依然として市と町のモデルが採用されており、これを草の根の行政単位と位置付けていると述べた。
「当初の提案では、下位のコミューンや区は廃止され、地方自治体は省レベルと草の根レベルの二段階に組織されることになります。草の根レベルには、コミューン、区、特別区、市、町が含まれます」と地方自治局長は述べた。
ファン・チュン・トゥアン氏によれば、提出の際に所轄官庁はこの問題を非常に慎重に検討したという。政治局は、なぜ地方の町や都市の名前を保持すべきでないのかを慎重に検討しながら、このプロジェクトを3回検討し、コメントしました。その理由は、私たちは地区レベルでは組織化しないという方針に同意したからです。草の根レベルでは、コミューンレベルしかありません。一方で、多くの人々に影響を与える恐怖という心理的要因もあります。彼らは、なぜ地区レベルで組織化するのではなく、現在地区レベルにある都市や町を維持するという政策なのか疑問に思うだろう。
「政治局と中央委員会は慎重に検討した結果、地方政府を地区レベルではなく2つのレベルで組織することに合意した」とトゥアン氏は述べた。
政治局と中央委員会はまた、人民に最高のサービスを提供し、有効性と効率性を確保し、草の根政府が人民に近い、比較的コンパクトなモデルを組織することに合意した。したがって、省レベルと中央直轄都市レベルは維持される。コミューンレベルでは、コミューン、区、特別区（島嶼地域に編成）のみが存在する。今後、地方自治体が提出する計画によれば、特別区は12～13程度になる予定だ。
出典: https://hanoimoi.vn/co-the-bo-tri-uy-vien-ban-thuong-vu-tinh-uy-thanh-uy-ve-lam-bi-thu-xa-phuong-moi-700638.html
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