憲法および地方自治組織法（改正）のいくつかの条項を改正および補足する国会決議、人口条例第10条を改正および補足する条例を公布する大統領令を発表する記者会見 - 写真：VGP/Duc Tuan
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長、ベトナム祖国戦線中央委員会副主席兼書記長のグエン・ティ・トゥー・ハ氏、 大統領府副長官のファム・タイン・ハ氏、内務副大臣のチュオン・ハイ・ロン氏、保健副大臣のグエン・ティ・リエン・フオン氏、国会府副長官のグエン・ヴァン・ヒエン氏が記者会見の議長を務めた。
強く繁栄したベトナムを築くための基盤を築く
ベトナム社会主義共和国憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議は、2つの条項から構成されています。第1条は、現行憲法の5つの条項（第9条、第10条、第84条第1項、第110条、第111条を含む）を改正および補足するものです。第2条は、本決議の発効日、郡レベルの行政単位の運用終了、および経過規定を規定しています。本決議は、承認日（2025年6月16日）から発効します。
決議には次のように明記されている。「ベトナム祖国戦線は 政治同盟であり、政治組織、社会政治組織、社会組織、社会階級、地層、民族、宗教、海外在住ベトナム人の典型的な個人による自発的な連合である。」
ベトナム労働組合、ベトナム農民協会、ホーチミン共産青年同盟、ベトナム女性連合、ベトナム退役軍人協会は、ベトナム祖国戦線の下にある社会政治組織であり、自発的に設立され、メンバーの合法的かつ正当な権利と利益を代表し保護し、ベトナム祖国戦線内で統一的に組織され活動し、民主諮問戦線のその他のメンバー組織とともに、ベトナム祖国戦線が主導する活動を調整し統一しています。
写真：VGP/Duc Tuan
決議によれば、ベトナム社会主義共和国の行政単位は、省及び中央直轄市と、法律の定める省及び中央直轄市の下位の行政単位の二級に編成される。特別行政経済単位は国会によって設置される。
行政区域の設定、解散、合併、分割、調整は、現地の住民と協議し、国会で定める手順と手続きに従わなければならない。
地方政府は行政単位に組織されます。地方政府には人民評議会（PC）と人民委員会（PC）が含まれ、国会の定めるところにより、農村部、都市部、島嶼部の特性に応じた行政単位に編成されます。
特別行政経済単位の地方自治体は、特別行政経済単位を設置する際に国会が定める。
決議には、「2025年7月1日から全国で地区レベルの行政単位の運用を終了する」と明記されている。
国会で可決されたベトナム社会主義共和国憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議は、政治システムと国家統治の組織における革命的な革新を示す、根本的な制度改革の始まりを示し、政治システムの機構を合理化するという党と国家の政策を成功裏に実行するための憲法上の根拠であり、幸せで平和な国民とともに強く繁栄するベトナムを築く基礎を築くものです。
特別経済区における地方自治モデルの完全な法的根拠を確立する
チュオン・ハイ・ロン内務副大臣は、地方自治組織法（改正版）を紹介し、この法律は7章54条から構成され、承認日（2025年6月16日）から施行されると述べた。
チュオン・ハイ・ロン内務副大臣は、地方自治組織法（改正版）は7章54条から構成され、承認日（2025年6月16日）から発効すると述べた。 - 写真：VGP/Duc Tuan
この法律は、近代的な地方自治、発展の創出、障害の除去、資源の解放、特に地方、そして一般的には国全体の新時代における急速かつ持続可能な成長という目標の達成を目的とした革新的な考え方を示しています。
国会がこの法律を可決したことは、わが国で初めて実施される二階層地方自治制度モデルによる地方自治体の組織と運営に強固な法的根拠を作ったという歴史的な意義も持つ。
行政単位の区分と行政単位内の地方政府の組織については、全国で統一された二級地方政府組織モデル（省レベルと市レベル）を確立し、同時に特別区における地方政府モデルの完全な法的根拠を確立し、地方政府の組織と運営の原則に関する規定を整備し、合理化、効率、有効性、効率性、人民に近く、人民によりよく奉仕し、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」という原則を徹底的に実行し、地方政府の積極的、創意工夫、自主性、自己責任を促進し、地方政府の組織と運営における情報化の応用とデジタルトランスフォーメーションの推進を確保します。
特に、本法律は、人民や企業の業務や行政手続きの解決が遅れたり、混雑したり、効果がなくなったりしないように、必要に応じて、省人民委員会委員長に、自らのレベルにある専門機関やその他の行政組織、および村レベルの人民委員会と人民委員会委員長の職務と権限の範囲内で問題解決を直接指導し、管理する権限を与えました。
権限区分の原則に基づき、省レベルと市レベルの2つの地方政府の任務と権限を全面的に再設計し、現代の地方自治モデルに則り、各レベルの政府の任務と権限が重複することなく明確に区分されるようにしました。同時に、本法の規定に基づき、専門分野における省レベルと市レベルの地方政府の任務と権限を具体的に規定する専門法の法的根拠を構築しました。
三層制から二層制の地方自治制度への移行は、重要かつ歴史的な改革の一歩です。この移行過程における継続性、円滑性、安定性を確保するため、本法は、機構、人員、行政手続、運営体制など、実務上生じ得る諸問題を考慮し、包括的かつ包括的な規定を設けています。
これを受けて、ハノイ市、ホーチミン市、ダナン市の区が都市政府モデル（現在は人民委員会のみを組織し、人民評議会を組織していない）を実施しているところから地方政府モデル（人民評議会と人民委員会を完備）に移行する移行規定に関する法律が2025年7月1日から円滑かつ効果的に運用される。10項目の移行規定は、この法律の規定に従って地方自治組織モデルを3レベルから2レベルに転換し、地方分権と権限委譲を推進する際に、新しい機関、組織、ユニットが継続して正常に運営されることを保証し、業務が中断されず、社会、人々、企業の正常な運営に影響が及ばないことを保証することを目的としている。
特に、政府は、新しいモデルに従って道および市レベルの地方政府の組織を迅速に実施するために、法律、国会の決議、条例、国会常任委員会の決議を改正および補充しない期間中に、地方政府の任務と権限を再定義し、地方政府の任務と権限の執行に関連するその他の規定を統一的に適用するための法律文書を公布し、定期的に国会常任委員会に報告する権限を有し、法律および国会の決議に関連する場合は、最も近い会期で国会に報告する権限を有する。
特に、法律で定められていない状況や予期せぬ事態に迅速に対処するために、本法は、国会常任委員会、政府、首相、大臣、省級機関の長、省級人民評議会、人民委員会が、本法に規定されている省級および市級の地方政府を組織する際に発生する問題を解決するための文書の審査および発行、または文書の発行の許可の責任を負うことができる柔軟かつ積極的なメカニズムを確立しました。
グエン・ティ・リエン・フオン保健副大臣が人口条例第10条の改正および補足に関する条例を提出 - 写真：VGP/Duc Tuan
大きな出生率の格差を克服する
グエン・ティ・リエン・フオン保健副大臣は、人口条例第10条を修正・補足する条例を紹介し、この条例の制定により、出生率に重点を置いた党の人口対策に関する指針、政策、ガイドラインを制度化する法的根拠が生まれ、各夫婦と個人の子供を持つ権利と義務が規制され、人権、国民の基本的権利、人口対策における男女平等が確保され、全国の安定した置換出生率の維持に貢献し、地域と対象者間の出生率の大きな格差を克服できると述べた。
本条例制定の目的は、党の規定と国家の法律との整合性を確保し、新たな情勢下における党の人口政策と指針の制度化に貢献することです。既存の政策・法律体系との整合性を確保し、国民の人権と基本的権利の実現を保障し、人口と開発分野における機関、組織、個人の正当な権利と利益を保護します。同時に、人口問題、特に出生率への対応における国際的なコミットメントに合致し、時代の潮流に合致し、国家とベトナム国民の文化的価値観に合致し、実現可能性を確保します。
したがって、本条例は、家族計画及び生殖保健の実施における各夫婦及び個人の権利と義務に関する人口条例第10条を改正・補足するものである。夫婦及び個人の年齢、健康状態、学習状況、労働、就労状況、収入及び育児状況に基づき、平等の原則に基づき、出産時期、子どもの数、出産間隔を決定する。健康を守り、生殖器感染症、性感染症、HIV/AIDSの予防措置を実施し、その他生殖保健に関連する措置を実施する。
この条例は、2025年6月3日に第46回国会常任委員会で可決されました。
ドゥック・トゥアン
出典: https://baochinhphu.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-pich-nuoc-ve-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-102250616183552797.htm
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