2018年、中央公安党委員会と公安部は、各コミューンに常備警察を派遣しました。実践の結果、コミューン警察は草の根レベルの情勢安定に貢献しました。この政策は、治安秩序が複雑な重要な国境コミューンにおいて特に大きな意義を持っています。これらの成果を達成するため、常備警察は昼夜を問わず、草の根レベルで静かに活動を続け、現地で様々な任務を遂行してきました。
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村への困難な道
2023年9月下旬のある午後、中尉 ムカ村（ムオンテ県）の警察官、スン・ア・ニア氏は、公安省から支給されたバイクに乗り、ルー・コー住宅地区に向かい、草の根レベルの状況把握に努めた。上級警部補によると、 Sung A Nhiaさん、Lu Khoに行くには晴れた日を選ぶ必要があり、雨が降ると村まで歩いて行くしかありません。
ディエンビエン省ムオンネ郡に隣接する地域であるルーコーは、クマタップとクマカオの居住地とともに、コミューン警察が状況把握に注力している地域です。これらの3つの居住地には、400人以上のモン族の人々が住んでいます。
上記の3つの村は、2009年以来のモン族の自由移住によって形成されました。過去14年間、人々を動員し、故郷に帰還するよう説得する政策が失敗に終わったため、ムオンテ郡政府は、上記の3つの居住地域が正式にコミューンの村となるための要素を徐々に完成させてきました。
ムカ村の警察本部からルコの住宅地まで、ソン・ア・ニア上級警部補は40キロ以上を移動したが、そのうち20キロは国道4Hで、残りは丘や野原を通る未舗装道路だった。
道路と名乗っていますが、実際には地元の人々が畑仕事をしながら作った道です。全長約20キロメートルのこの道は、人々の田んぼ、トウモロコシ畑、キャッサバ畑を通り抜けています。数日前の大雨の後、道の真ん中に手のひら一枚分よりも深い溝ができ、通行が困難になっています。
時折、エンジンの唸り音が丘陵の静寂を切り裂く。ムカ村警察署の村へと続く道は、深い溝や急斜面を抜け、沼地や小川にかかる高架橋も通っていた。
車両が急勾配と深い溝に差し掛かり、停止を余儀なくされた時、ソン・ア・ニア中尉は全力でバイクの前輪を溝から引き上げ、同時にアクセルを全開にして難路を突破しようと試みた。初心者ドライバーの場合、後方から支えてくれる人がいなければ通過できなかった。
ソン・ア・ニア上級中尉は、村に何年も住んでいて、この道で何度も滑って転んだ経験から、この道を通るたびに変化があり、常に用心深くならざるを得なかったと語った。
3時間の旅の後、日が徐々に沈むと、ルーコーの住宅街にたくさんの屋根が立ち並ぶ様子が見えてきました。丘の頂上から谷へと続く村への道は、多くの箇所で滑りやすくなっていました。
ソン・ア・ニア上級中尉は、慣れた様子でバイクを乗り回し、家々を回り、地元の人々からモン族の村の一員とみなされていました。彼は各家を訪ね、有力者や伝道団のリーダーと面会し、人々の考えを把握しました。
村を訪れたコミューン警察を見て、ヴァン・ア・ネン氏は「村に来る幹部ですか？ どうぞお入りください、一杯どうぞ」と言った。ネン氏の家はモン族の家の様式で、木造パネルと波形鉄板の屋根で建てられていた。電気も電話の電波もなかった……。酒場のテーブルを照らすだけの太陽光の下で、ソン・ア・ニア上級中尉は村人たちにこれからの収穫について尋ねた。
2009年からこの地で自由に移住しているヴァン・ア・ネン氏は、彼と彼の家族は15年近く、ルーコー居住地区に長期滞在することをずっと望んでいたと語った。
「私たちがここに来た頃、ルーコー地区はまだかなり荒れていました。しばらくすると、もっと多くの人がここに移住してきました。ソンラ、 ラオカイ、さらには南部のいくつかの省など、様々な場所からやって来ました」とネンさんは語った。
ヴァン・ア・ネン氏によると、ここに住むモン族の人々は、生活の安定のために政府から支援を受けているという。特に、忘れられた居住地とならないよう、コミューン警察は手続きや書類の整備などを支援してきた。
「コミューン警察が私たちのところを訪れ、住民IDカードや個人文書の手続き、生活の安定を図るその他の政策を実行しました」とヴァン・ア・ネンは語り、コミューン警察が訪れるたびに、ルー・コー村の人々は警察を好意的に受け止め、挨拶し、協力してくれたと付け加えた。
ソン・ア・ニア上級中尉は、辺鄙な住宅街の状況を把握するため、高い地点を選んで信号を感知し、基地の状況を速やかに反映するよう指示した。
ニア中尉は毎週少なくとも一度は村を訪れます。この任務は5年以上続いています。モン族であるニア中尉の存在は、村人たちが党と国家の政策に従い、国家を扇動し破壊する異端の宗教に近づかないよう導く上で、より大きな意義を持っています。
ニャ警部補は村の状況を1時間以上監視した後、村人たちに別れを告げ、集落の中心地へと戻った。辺鄙な村は夜を迎えていた。ソン・ア・ニャ警部補の帰路は、崖っぷちの森を抜ける旅だった。人里離れた山々と森の真ん中で、警察のバイクのライトが静かな夜に点のように輝いていた。
6人のコミューン警察官がバクニン省の半分の面積の地域を管轄している
ムカは、ライチャウ省ムオンテ郡の6つの国境コミューンの一つです。面積は約4万ヘクタールで、同郡内でタトンコミューンに次いで2番目に大きく、バクニン省の半分の面積に相当します。
ムオンテ町からムカ村へは、全長約80kmの国道4H号線が1本しか通っていません。人口2,000人以上のこの村は山岳地帯に分断されており、住民は主に米やキャッサバの栽培と森林環境保護サービスへの補助金の受給によって生計を立てています。
2018年以前、ムカ・コミューンは治安と秩序が不安定になる可能性のある地域として浮上していました。国境地帯に位置するムカ・コミューンは、麻薬犯罪者が他の地域へ移動するための「緩衝地帯」とみなされていました。麻薬に起因する窃盗やその他の秩序違反など、多くの被害が発生しており、政府は対策に注力せざるを得ませんでした。
特に、ムカはかつて公安部によって治安・秩序情勢が複雑な重点地域に指定されていました。しかし、公安部が同コミューンに常駐警察を配置したため、「重点複合地域」という表現は徐々に過去のものとなりました。
ムカ村警察署長のトラン・ヴァン・ズイ中佐は、同村の政治的・宗教的治安状況は2022年12月以来安定していると述べた。2023年の最初の9か月間、同村では財産窃盗に関連する違反は記録されなかった。
麻薬に関しては、現在この地域に小売業者はおらず、メタノールを飲んで治療を受けている中毒者は 1 人のみです。違法に麻薬を使用している人は 10 名おり、記録され管理されています。
近年、ムカは治安と秩序の面で明るい兆しとしてしばしば言及され、公安部の「重点繁華街」リストから除外されることになりました。人々が語り合うのは、この辺鄙な地で富を築くためのモデルケースです…
ムカ村党委員会書記のルオン・ヴァン・ンゲン氏は次のように述べた。「正規の警察部隊が村にやって来て以来、地域の治安と秩序の安定化に貢献しています。以前は、村には治安と秩序を担当する公務員が1人しかおらず、ムカ村のような広大な地域では、その任務を遂行するのは非常に困難でした。」
「正規の警察部隊がコミューンに到着して以来、草の根レベルの問題の迅速な解決に貢献しています。地域住民は平和に暮らしており、治安の悪化する地域はなく、宗教活動も迅速に監視されています。特に、コミューン警察は党委員会に対し、地域の治安確保のための対策を実施するための多くの適切な政策提言を行ってきました」と、ムカコミューン党委員会書記は述べた。
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