ホーチミン市の地位を確立する歴史的な会議 - パート1：ホーチミン市を住みやすい都市トップ100に位置付ける

1976年11月、ホーチミン市党委員会は第1回党大会に参加しました。この歴史的な大会で国が統一され、市はホーチミン主席にちなんで名付けられました。

近代的な交通インフラを備えたホーチミン市都市部の一角が、住みやすい都市トップ100にランクイン - 写真：QUANG DINH

2025年10月、ホーチミン市党委員会も歴史的な大会、第1回大会に参加しました。当時、国はちょうど領土の再編成を行い、都市はスペースを切り開き、その地位が向上していました。

この歴史的な大会において、党委員会は「ホーチミン市を持続可能な発展に導き、地域および世界基準に到達させ、人々の生活の質と幸福を継続的に向上させる」ことを決意している。

トオイ・チェーは専門家と対話し、ホーチミン市のこの歴史的役割を特定し、助言します。

このシリーズの冒頭、トゥオイ・チェはホーチミン市の国会議員であり、国家財政通貨政策諮問委​​員会のメンバーでもあるトラン・ホアン・ガン准教授に、過去5年間のホーチミン市の浮き沈みと、新時代における同市の発展への意欲について話を聞きました。

ガン氏によると、ホーチミン市は2020年から2025年にかけて激動の時代を経験し、多くの前例のない困難に直面したが、それでも粘り強くそれらを克服し、今後の発展期に向けて新たな方向性を見出したという。

住みやすい都市トップ100を目指して

トラン・ホアン・ガン氏 - 写真: H.Hanh

* 先生、ビンズオン省およびバリア・ブンタウ省との合併後、ホーチミン市が躍進する上でどのような利点があるのでしょうか?

ホーチミン市は現在、人口1,400万人を擁する巨大都市であり、ベトナムで最も活力のある経済圏となっています。豊富な人的資源、有利な地理的条件、多様な産業・サービスエコシステムを背景に、ホーチミン市は新たな段階に向けて5つの発展の柱を定めています。

第一の柱は産業とハイテクノロジーであり、生産性と付加価値の向上の決定的な要因であり、GRDPの約35～36%の貢献が見込まれています。この柱の強みは、旧ビンズオン地域、そしてホーチミン市ハイテクパーク、クアンチュンソフトウェアパーク、そしてブンタウの石油・ガスエネルギー産業との共鳴にあります。ブンタウは、安価な労働力への依存を減らすために、連携と技術応用の戦略を必要としています。

2つ目は物流で、GRDPの10～15%を占めています。ホーチミン市は、チーバイ・カイメップ深水港湾群とカンザー港を、カンザー・バリア・ブンタウを結ぶ沿岸航路とカイメップ・ハ自由貿易区に繋がる世界有数の海上拠点へと発展させる必要があります。カンザーに自由貿易区が設立され、国際金融センターに商品取引所が設けられれば、ホーチミン市は世界貿易の中心地となるでしょう。

第三の柱は貿易とサービス、特に医療、教育、科学技術、通信であり、GRDPの約30%を占めています。これは本来の強みですが、質と知識内容の向上が必要です。

4つ目は文化と観光です。ホーチミン市は、大規模なショー、映画祭、国家レベルの芸術イベント、そしてクチやコンダオといった歴史的な観光地の活用など、文化産業における地位を確立しています。この分野は影響力が強く、景気後退の影響を受けにくいです。

最後に、第5の柱は金融と銀行です。25年間の発展を経て、ホーチミン市はベトナムの金融の中心地となり、銀行、証券会社、投資ファンド、国際金融機関のほとんどがここに集まっています。このセクターはGDPの約10%を占め、約450億米ドルの外資と1,000億米ドルを超える直接投資を誘致しています。近い将来、ホーチミン市国際金融センターが開業し、大きな後押しとなるでしょう。

* ホーチミン市は、2030年までに最も急速に成長し、近代的で住みやすい都市のトップ100に入ることを目指しています。では、ホーチミン市は現在、世界地図のどこに位置するのでしょうか?

カーニーの「グローバル都市レポート2024」によると、ホーチミン市は世界156都市中102位にランクされています。オックスフォード・エコノミクスによると、2025年には1,000都市中286位にランクインすると予想されています。住みやすさの点では、「グローバル住みやすさ指数2024」でホーチミン市は173都市中133位にランクインしました。特に、2024年の世界金融センターランキングでは、ホーチミン市は3つ順位を上げて119都市中98位となり、バンコクを上回りました。

これらの数字は、ホーチミン市が主要100都市グループに近づいていることを示しています。第1回ホーチミン市党大会の文書には、この目標を実現するための10の主要な行動指針が明確に示されています。

同市は、科学技術を主な原動力として、成長モデルの革新を継続し、持続可能な開発空間を再構築し、都市・産業・生態系の調和を図り、ベトナム文化を精神的基礎として包括的に発展させ、大規模な教育訓練センターを建設し、人材の質を向上させ、人々の健康、寿命、生活の質を向上させ、同時に資源を有効活用し、環境を保護し、気候変動に適応していきます。

それと同時に、ホーチミン市は国家の防衛と安全を確保し、国家の団結力を強化し、組織機構を完備し、特に清廉で強固な党、すなわち勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って突破し、勇気を持って共通の利益に責任を負う幹部チームを建設し、正していきます。

その基盤があれば、ホーチミン市は世界の住みやすい都市トップ100にランクインするという大志を実現し、その地位を確固たるものにできると信じています。

ホーチミン市の巨大都市が住みやすい都市トップ100にランクイン - 写真：QUANG DINH

400のインフラプロジェクトと資源問題

* その願望を実現し、世界の住みやすい都市の地図上での我が国の地位を確固たるものにするためには、どのような画期的な進歩が役立つでしょうか？

- 戦略的突破口は3つあります。インフラ、制度、人材です。社会インフラに関しては、ホーチミン市は余剰の本部スペースを活用して病院や学校を整備し、劇場や地域規模のスタジアムへの投資を増やし、太陽と海風を利用したクリーンエネルギーを開発する必要があります。

特に、交通インフラはホーチミン市の生命線とも言える重要なインフラです。ホーチミン市は、航空路線（タンソンニャット・ロンタン空港、拡張中のコンダオ空港を接続）、海路（主要港を接続）、鉄道（10の都市路線と工業団地、港湾、消費地を接続）、道路（都心部、地方、中部高原を接続）を含む複合輸送システムを構築する必要があります。

合計で約400件のインフラプロジェクトが次の任期中に実施される予定で、その半分は交通プロジェクトです。

* 400件というプロジェクト数は非常に多いですが、ホーチミン市にはそれを実行するための十分なリソースがあるのでしょうか？

ホーチミン市の年間予算収入は約900兆VNDと推定されていますが、中央政府への600兆VNDの納付と100兆VNDの通常支出を差し引いた後、開発投資に充てられる資金はわずか200兆VNDにとどまり、需要に比べて少なすぎます。そのため、ホーチミン市は、官民連携（PPP）、外国直接投資（FDI）、国際金融センターや証券取引所からの資金調達チャネルなどを通じて、年間800兆VNDを社会から追加的に動員する必要があります。

そのためには、制度が十分に強固でなければなりません。ホーチミン市は、決議98を補足する決議98++を提案しています。これは、障害を取り除き、自由貿易区の設立を可能にすること、人材の自主性を高めること、そして特別都市圏の規模に見合った体制を整備することです。加えて、特に公共部門において、質の高い人材を誘致・維持するためのメカニズムも必要です。

ホーチミン市はダイナミズムと創造性のおかげで浮き沈みを乗り越えました。

ホーチミン市環状3号線プロジェクトでビンチャン地区（旧）を通る建設作業員たち - 写真：チャウ・トゥアン

トラン・ホアン・ガン准教授は、2020年から2025年の期間が特に困難な時期であったことを認めました。ホーチミン市は当初から、前例のない健康危機であるCOVID-19パンデミックとの闘いに全力を注ぎ、人々の健康を守るために経済成長を犠牲にせざるを得ませんでした。ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省の経済はいずれも深刻な影響を受け、ホーチミン市だけでも一時4%という前例のないマイナス成長を記録しました。

パンデミック後、市は地政学的紛争やサプライチェーンの混乱など多くの外部的影響に直面し続けており、内部的には、特に人事業務など一連の未解決の問題に対処しなければなりません。

しかし、ガン氏は次のように述べています。「全体像を見ると、成長は期待に応えられなかったものの、ホーチミン市は目標グループと課題をほぼ完全に達成しました。一人当たりGDPは2025年末までに8,700～8,800米ドルに達すると予測されており、これは全国平均の1.7倍に相当します。これは、多くの困難が重なり合う中での素晴らしい取り組みです。」

ガン氏によると、ホーチミン市が真価を発揮するのは、まさにこの困難な時期だという。同市はパンデミックからの復興に尽力すると同時に、長期的な発展への道筋を見出すために、制度上の「ボトルネック」を解消すべくあらゆる努力を続けている。

第16号決議の要約と中央委員会によるホーチミン市発展に関する決議第31号の発出勧告は、重要な節目となる。この決議に基づき、ホーチミン市は国会に対し、特別メカニズムと政策の試行に関する決議第98号を可決するよう提案した。これは、44の特別メカニズムと政策を含む新たな発展空間を切り開くための「鍵」となる。

そのおかげで、特に7区とニャーベ地区では、これまで「棚上げ」されていた多くのプロジェクトが再開されました。また、長らく待たれていた地下鉄1号線も開通し、人々に自信を与えるとともに、環状3号線や環状4号線といった他のプロジェクトにも波及効果をもたらしました。

同時に、中央政府は、近代的な都市部を形成するための戦略的ステップとして、ホーチミン市とハノイの都市鉄道網の発展に関する決議188号を継続的に発行しました。

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タオ・レ - ティエン・ロン

出典: https://tuoitre.vn/dai-hoi-lich-su-dinh-vi-tam-voc-tp-hcm-ky-1-dinh-vi-tp-hcm-trong-top-100-thanh-pho-dang-song-20251012075422482.htm