民事登録と統計により市民権が確保され、誰も取り残されることはありません。

12月16日、ハノイで法務省は、2017年から2024年までのベトナムの民事登録および統計に関する国家行動計画を検討する全国会議を開催した。

Đăng ký và thống kê hộ tịch bảo đảm quyền công dân, để không ai bị bỏ lại phía sau

12月16日、ハノイで開催された、2017～2024年におけるベトナムの国民登録・統計に関する国家行動計画を検討する全国会議。（写真：トゥ・トラン）

この会議は、2017年1月23日付決定第101/QD-TTg号に基づき首相が承認した、2017年から2024年までのベトナムの国民登録および統計に関する国家行動計画の実施結果を客観的かつ総合的に評価することを目的としている。

会議には、公安省、外務省、計画投資省、財政省などの省庁や部門の代表者、法務省傘下の部署、中央政府傘下の省・市の司法省の代表者が出席した。

会議で演説したマイ・ルオン・コイ法務副大臣は、ベトナムの2017年から2024年までの国民登録・統計に関する国家行動計画は極めて重要であり、国民の権利の実現を保障し、人口管理と社会管理に直接影響を与えるという実務的な意義を有し、国民登録・統計の実施のための制度とメカニズムにおける重要な節目であると強調した。この行動計画の発表は、アジア太平洋閣僚会議における共同声明で示された目標の実施に対するベトナムのコミットメントを示すものでもある。

行動計画の一般的な目的は、婚姻状況に関する出来事が速やかに、完全に、正確に、法的規制に従って登録されることを保証し、出生および死亡登録率に重点を置き、婚姻状況登録率を向上させることです。

法務副大臣によれば、ベトナムは7年以上にわたる行動計画の実施を経て、特に全国の民事身分登録および管理業務に好影響を与え、国民の民事身分登録の権利を保障するなど、有望な成果を達成したという。

電子戸籍データベースの構築、中央直轄の63省市（1万以上の社級人民委員会、700以上の区級人民委員会を含む）のすべての戸籍登録機関への無料の統合共有電子戸籍登録・管理ソフトウェアの導入などにより、戸籍登録および管理の方法が徐々に変更され、近い将来、海外のベトナム代表機関にも導入される予定です。

マイ・ルオン・コイ法務副大臣が会議で演説する。（写真：トゥ・トラン）

基本的に、ベトナムの民事法は、国籍、民族、宗教、居住地に関係なく、ベトナムに居住するすべての個人の民事登録の権利を認め、保証しており、個人のすべての民事上の出来事が完全に、迅速に、正直に、客観的かつ正確に登録されることを保証しています。

これに基づき、2016年から現在まで、毎年何百万人もの子どもたちの出生が登録され、個人識別番号が付与されており、近年のベトナムの出生登録率は98%を超えています。

しかし、行動計画の実施には依然としていくつかの困難と課題がある。例えば、身分と国籍に関する法制度は全面的に公布されているものの、その他の関連分野では依然として一貫性のない法規制がいくつかある。アクセスが困難な脆弱層に対する身分登録と国籍決定に関する適切な政策や規制はない。身分登録と統計に関する国家行動計画を実施するための資源は依然として限られている。一部の地域では身分担当官の能力が要件を満たしていない。特に、新型コロナウイルス感染症の発生は、オンライン方式による身分登録への対応能力が依然として限られていることを示した。

「したがって、2017～2024年国民登録・統計に関する国家行動計画を振り返る全国会議は、各省庁、部局、地方自治体が、2017～2024年国民登録・統計に関する国家行動計画の全国的な実施結果を客観的に振り返るとともに、困難や課題をより明確に把握し、今後、制度と実施メカニズムの成果を引き続き強力に推進するための実行可能かつ効果的な解決策を共同で模索する重要な機会となる。そして、特に国民の国民登録権、そして一般的には基本的人権を保障する活動における、地域におけるベトナムの統合、役割、立場を改めて示し、誰一人取り残さないという目標を目指す」とマイ・ルオン・コイ副大臣は強調した。

法務省民事・国籍・認証局のニャム・ゴック・ヒエン副局長は、2017年から2024年にかけて実施された民事登録および統計の実施作業の結果をまとめた。（写真：トゥ・トラン）

会議では、法務省民事・国籍・認証局のニャム・ゴック・ヒエン副局長が、2017年から2024年までの民事登録と統計の実施結果の概要を発表しました。

民事・国籍・認証局の副局長は、2026年から2030年にかけて、制度の改善、研究、民事法の改正や補足の提案を継続し、実現可能性を確保し、デジタル変革のニーズに適合させ、民事登録方法を近代化し、プロセス全体を通じてオンラインでの民事登録を推進する必要があると述べた。

また、中央から地方に至るまで監視、督促、専門指導、文書審査などを通じて、公務員に対する国家管理の有効性と効率性を強化し、引き続き公務員幹部と公務員の能力を強化し、向上させ、強化し、末端の公務員に対する研修と指導の内容と方法を革新する必要がある。

ニャム・ゴック・ヒエン氏はまた、行政手続きの改革と簡素化を継続する必要性を強調した。同時に情報共有と宣伝策を適用し、あらゆるレベルの政府、公務員、国民に、世帯登録の役割、重要性、権利、義務、責任についての認識と理解を高め、すべての人々が登録され、完全な世帯登録文書が発行されるようにする必要があると述べた。

さらに、いくつかの州/市の司法省の代表者も、それぞれの地域における国家行動プログラムの実施状況について発表しました。

法務省は会議を通じて、国民登録・統計に関する国家能力強化のための「データ・フォー・ヘルス・イニシアチブ」プログラムの枠組みにおける、国連人口基金（UNFPA）と国際公衆衛生機関（Vital Strategies）による効果的かつ実践的な技術支援を評価した。関係者は共同で、出生・死亡登録の質向上のための専門的改善プロセスの開発、出生・死亡登録における相互接続性の革新的モデルのパイロットスタディの支援、国民登録・統計に関する法的枠組みの見直しと改善提案、政策立案に資する専門データの共有における関係省庁・セクター間の連携強化に重点を置いた技術活動を実施した。

この機会に、法務省は、2017年から2024年までのベトナムの国民身分登録および統計に関する国家行動計画の実施において優れた業績を挙げた団体および個人を表彰および表彰する決定と、「国民身分データ計画の完成に向けた進捗の加速」の模倣運動において優れた業績を挙げた団体および個人を表彰および表彰する決定を発表しました。

外務省領事局は、2017年から2024年までのベトナムの国民登録および統計に関する国家行動計画の実施において優れた業績を挙げた団体に表彰状を授与した。