代表者たちは、法案を国会に提出し、審議と修正を求めることに高い合意を示した。写真：市国会代表団提供

第7グループ（フエ、ランソン、タイグエン、 キエンザンの国会代表団を含む）では、代表団は、上記3つの文書を国会に提出し、審議と修正を求めることに高い合意を示した。これらの修正と補足は、行政機構の合理化、有効性、効率性に向けた抜本的な改革プロセスに資するものであると考えられる。

グループの意見は、2013年憲法のいくつかの条項を修正・補足し、地方政府組織モデルに関する政策を二階層化の方向で制度化することを目指す決議草案の内容に一様に賛成した。これは、2025年7月1日から地区レベルの行政単位の運用を終了することを決定した、2025年4月12日付第11期中央会議第13会期決議第60-NQ/TW号を実施するための一歩である。代表らはまた、憲法第110条を、現在のように各レベルの行政単位の名称を具体的に規定するのではなく、二階層政府モデルに関する一般的な規定の方向に適切に調整し、管理実務との柔軟性と適合性を確保する必要があると述べた。

幹部および公務員に関する法律案（改正）についての意見表明に参加したフエ市国会代表団副団長のグエン・ティ・スー氏は、役職基準や人員割当と関連した職務に応じた幹部管理の方針は2015年以来政治局によって決定されているものの、実際の実施プロセスにはまだ多くの欠陥があると述べた。

蘇氏は、「人員配置枠は十分にあるものの、職務や能力基準の要件に沿って配置されていないところもあります。逆に、職務に就いても役職基準を満たしていない人もいます」と指摘した。また、上級専門職をより低い職務に配置させているところや、実際のニーズを上回る上級専門職を抱えている部署も多いという現実を指摘した。

この現実を踏まえ、代表団は、職位基準、職位、人員割当という3つの要素の間に、具体的かつ同期した規制を設けるべきだと提案しました。採用源が不足している場合は、「給与は満たされるが、職務は満たされない」という状況を回避するために、適切な研修やリソース補充策を講じる必要があります。

法案第5条に関して、スー氏は、これは多くの代表者が関心を持っている内容であり、才能ある人材を誘致し雇用するための具体的な政策を決定するために政府、省庁、部門、地方自治体の長が任務を遂行することに完全に同意すると述べた。

しかし、彼女は、地方自治体や機関間で適用にばらつきが生じないよう、有能な人材を特定するための基準の枠組みを法律に盛り込むべきだと提案した。「『有能な人材』という概念があるのなら、なぜ選考のための具体的な基準がないのでしょうか？」と彼女は問いかけた。

彼女はまた、草案には「特別なメカニズムと政策」の構築について言及されているが、これは特にこれまで適用されてきた「特別な」政策と区別するために明確にする必要がある新しい用語であると指摘した。「人々、特に幹部や公務員のための政策メカニズムは、誤解や恣意的な適用を避けるために、明確かつ透明でなければならない。」

グエン・ティ・スー氏は、幹部職の選出、任命、指名に関する第18条についてコメントし、完全性と一貫性を確保するために、条文のタイトルに「承認」という語句を追加することを提案した。これは、「承認」という内容が、この条文の条項には記載されているものの、タイトルには現れていないためである。

幹部、公務員、公務員の評価、分類、懲戒に関する規定（第29条から第31条）に関しては、グエン・ティ・スー代表は改正の方向性に同意し、特に、配置、使用、任命、報酬、懲戒と関連して、任務遂行の成果に基づいて公務員の評価を規制する第29条の新規定に同意した。

しかし、彼女は具体的な評価指標について懸念を表明した。「成果や成果物は重視されているものの、公的な倫理観、要件への適合度、公開性、公平性、民主主義といった要素については、依然として明確な定量的な基準が確立されていません。特に管理職については、企業や人々とのつながりといった要素も考慮する必要があります。では、効果を測る指標はどこにあるのでしょうか？」とスー氏は分析した。

そこから彼女は、現在の主観的な評価ではなく、結果を客観的かつ透明性を持って定量化できるよう、評価尺度を明確に定義した統一された基準を発行する必要があると提案した。

グエン・ハイ・ナム代表（フエ市国会代表団）は、現在の多くの官僚や公務員は指導的地位に就いており、優れた専門資格を持ち、外国語能力も高く、豊富な経験を有していると述べた。しかし、行政機構を真に効率化し、効果的にするためには、官僚の処遇においてより明確な評価基準が必要である。

幹部の処遇を規定する第58条第3項に関して、彼は、これらの対象者を特定するための基準を明確にする必要があると示唆した。規律と秩序を強化することで、「肥大化した」が効果のない機構という状況を回避することができるだろう。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html