代表団は、審議と修正のために国会に法案を提出することに高い合意を示した。写真：市議会議員団提供

第 7 グループ (フエ、ランソン、タイグエン、キエンザンの国会代表団 (NAD) を含む) では、代表団は、上記の 3 つの文書を国会に提出して検討と修正を求めることに高い合意を示しました。改正および補足は、行政機構を合理化、有効性、効率性に向けて強力に改革するプロセスに役立つために必要であると考えられています。

グループ内の意見は、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足し、2レベルの方向で地方政府組織モデルに関する政策を制度化することを目指す決議案の内容にすべて賛成した。これは、2025年7月1日をもって地区レベルの行政単位の運営を終了することを決定した、第11回中央会議第13会期の2025年4月12日付決議第60-NQ/TW号を実施するための措置である。代表らはまた、柔軟性と管理慣行との適合性を確保するため、現在のように各レベルの行政単位の名称を具体的に記載することなく、二層制政府モデルを一般化する方向に憲法第110条を適切に調整する必要があると述べた。

ホーチミン市国会議員代表団副団長のグエン・ティ・スー氏が幹部及び公務員法案（改正）についての意見表明に参加した。フエ氏は、役職基準や人員割当と結びついた職務に応じて幹部を管理する政策は2015年以来政治局によって決定されてきたが、実際の実施プロセスには依然として多くの欠陥があると述べた。

スー氏は、「人員配置が十分であるにもかかわらず、職務や能力基準の要件に合わせて配置されていないところもあります。逆に、職務に就いても、役職基準を満たしていない人もいます」と述べました。彼女はまた、一部の企業では上級の専門家をより低い役職に配属しているという現実を指摘した。または、多くの部署で実際の必要数を超える主要専門家が配置されています。

この現実を踏まえ、代表者たちは、役職基準、職務、人員割当という 3 つの要素の間に具体的かつ同期した規制を設けるべきだと提案しました。採用リソースが不足している場合は、「給与は支払われるが、職務は満たされない」という状況を避けるために、適切なトレーニング ソリューションまたは追加リソースが必要です。

法案第5条に関して、スー氏は、これは多くの代表者が関心を持っている内容であり、才能ある人材を誘致し雇用するための具体的な政策を決定するために政府、省庁、部門、地方自治体の長が任務を遂行することに完全に同意すると述べた。

しかし、彼女は、地方自治体や機関の間で適用に一貫性がないことを避けるために、才能のある人を特定するための基準の枠組みを法律に盛り込む必要があると提案した。 「『優秀な人材』という概念があるのなら、なぜ選考の具体的な基準がないのか」と彼女は疑問を呈した。

彼女はまた、草案では「特別なメカニズムと政策」の策定に言及しているが、これは特にこれまで適用されてきた「特定の」政策と区別するために明確にする必要がある新しい用語であると指摘した。 「国民、特に役人や公務員に対する政策メカニズムは、誤解や恣意的な適用を避けるために明確かつ透明でなければならない。」

グエン・ティ・スー氏は、幹部職の選出、任命および指名に関する第18条についてコメントし、完全性と一貫性を確保するために、条項のタイトルに「承認」という語句を追加することを提案した。これは、「承認」という内容が同条の条項には記載されているものの、タイトルには現れていないためである。

幹部、公務員、公務員の評価、分類、懲戒に関する規定（第29条から第31条）に関しては、グエン・ティ・スー代表は改正の方向性、特に、配置、使用、任命、報酬、懲戒と関連して、任務遂行の成果に基づいて公務員を評価することを規制する第29条の新しい点に同意した。

しかし、彼女は具体的な測定方法について懸念を表明した。 「成果や成果物は重視されているものの、公的な倫理観、要件への適合性、公開性、公平性、民主主義といった要素については、依然として明確な定量的な基準が確立されていません。特に経営幹部にとっては、企業や人々とのつながりといった要素も考慮する必要があります。では、効果を測る指標はどこにあるのでしょうか？」とスー氏は分析した。

そこから彼女は、現在のように主観的な評価ではなく、結果を客観的かつ透明性を持って定量化できるよう、評価尺度を明確に定義した統一基準セットを発行する必要があると提案した。

グエン・ハイ・ナム代表（フエ市国会代表団）は、現在の役人や公務員の多くは指導的地位に就いていた経験があり、優れた専門資格を持ち、外国語のスキルも優れており、経験豊富であると述べた。しかし、行政機構を真に合理化し、効率的にするためには、幹部の取り扱いにおいてより明確な評価基準が必要である。

幹部の取り扱いを規定する第58条第3項に関しては、この対象者を特定するための基準を明確にする必要があると示唆した。規律を厳しくすることで、「大きすぎる」が効果のない装置という状況を回避するのに役立ちます。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html