建設省は、不動産事業法の改正案の中で、不動産プロジェクトの投資家は、住宅や建設工事が事業化の条件をすべて満たし、取引が完了した場合にのみ保証金を受け取ることができると提案した。
ホーチミン市不動産協会（HoREA）のレ・ホアン・チャウ会長は、ジャーナリスト・アンド・パブリック・オピニオン紙の記者に対し、「この提案では、手付金は売買契約の締結後に支払われると解釈できます。これは正しいのですが、それだけでは不十分です。なぜなら、実際には、手付金に関するすべての手続きは売買契約の締結前に行われるからです」と述べました。
イラスト写真。（写真：DM）
チャウ氏は次のように分析しています。「取引契約締結前に手付金を支払うことは非常に一般的です。しかし、2006年および2014年の不動産業法では、契約締結後の手付金支払いに関する条件のみが規定されており、契約締結前の手付金支払いに関する明確な規定はありません。」
このため、投機家、土地仲介業者、悪徳業者が、場合によっては取引額の 90 ～ 95% に達する多額の手付金を受け取り、それを横領したり、詐欺行為を行ったりして、顧客に損害を与えるケースが多発しています。
HoREA の会長は、取引契約に署名する前の預金に関する明確な規制がなく、実際にそれが証明された場合のいくつかの欠陥の例を 3 つ挙げました。
まず、手付金が少ないのに不動産価格が上昇した場合、手付金受取人は「契約をキャンセル」し、顧客に手付金の2倍を返金する意思があります。
第二に、預金の額が大きい場合や非常に大きい場合、預金の受取人が顧客の預金を詐取して着服する可能性があります。
第三に、預金受取人が長期間引き延ばしたり、プロジェクトを実施するための法的手続きを完了できなかったり、顧客や投資家の資金を故意に流用したりした場合です。
「不動産事業法の改正案は、以前の2つの法文書の誤りを繰り返しています。したがって、不動産事業法において、取引契約締結前の手付金について明確に規定することが非常に重要だと考えています。これは国家行政の責任です」とチャウ氏は述べた。
この提案に関して、チャウ氏は、建設省は、不動産プロジェクトの投資家が住宅の売買および将来の建設工事の約束に対する保証金を受け取ることができるのは、管轄の政府機関が「投資家の承認と同時に投資方針を承認し、建設許可を取得し、プロジェクトの建設を開始した」後のみであると規定できると述べた。保証金の額は、住宅または将来の建設工事の価値の5%を超えてはならない。
不動産プロジェクトに含まれない将来の土地（分割または分離）の売主は、管轄の政府機関が土地法の規定に従って土地の分割を許可し、手付金を受け取るプロジェクトのインフラ建設を開始した後にのみ、手付金を受け取ることができます。手付金の額は、将来の土地の価値の5%を超えてはなりません。
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