ジアギア・チョンタイン高速道路への投資を行うとともに、並行して進められているBOTプロジェクトにも取り組む。
ジアギア(ダクノン省)からチョンタイン(ビンフック省)までの南北高速道路(西部区間)建設のための投資計画が、正式に国会に提出されました。
| 経済委員会のヴー・ホン・タイン委員長が検証報告書を提出した。 |
第7回国会会期の続きとして、5月22日午前、国会は、ジアギア(ダクノン省)からチョンタイン(ビンフック省)までの南北高速道路(西部区間)建設プロジェクトの投資政策に関するプレゼンテーションを聴取した。
首相からこの提案を提出する権限を与えられたグエン・ヴァン・タン運輸大臣は、このプロジェクトには約128.8kmの投資が含まれており、そのうち27.8kmがダクノン省を、101kmがビンフック省を通過する(チョンタインからドゥックホアまでのホーチミン高速道路区間に接続する2kmを含む)と述べた。
計画によると、ジアギア・チョンタイン高速道路は6車線となる予定です。投資と財務効率を最大化し、資金源のバランスを確保するため、第1段階は段階的な投資として4車線で実施され、基準と規制に従って完成されます。用地買収は計画規模(6車線)に従って一括して行われます。
暫定的な総投資額は約25兆5400億ベトナムドンで、そのうち国家資本は12兆7700億ベトナムドンです。内訳は、中央予算からの10兆5365億ベトナムドン(2021~2025年の中期公共投資計画から割り当てられた1兆7665億ベトナムドンと、2022年の中央予算増収から割り当てられた8兆7700億ベトナムドン)、および地方予算からの2兆2335億ベトナムドンです。残りの12兆7700億ベトナムドンは投資家が調達する資本です。
検証報告書を提示した経済委員会のヴー・ホン・タイン委員長は、委員会はこのプロジェクトへの投資の必要性に同意すると述べた。
投資方法に関して、政府の提出資料によると、本プロジェクトは関心のある投資家を引き付けており、官民連携方式によるプロジェクトの事前実現可能性調査報告書を最終化するために、複数の点について提案や合意要請が提出されている。
しかしながら、審査委員会は、近年の官民連携(PPP)投資プロジェクトの実際の実施状況から、投資家や金融機関をこれらのプロジェクトに誘致するには多くの困難と課題が伴うことを懸念している。そのため、投資家を選定できない、あるいはプロジェクトに必要な資金を調達できないといった事態を回避し、プロジェクトの実現可能性を確保するための基盤を強化することが提案される。こうした事態は、公的投資への転換を招き、プロジェクトの長期化と投資効率の低下につながる。
審査機関は、本プロジェクトが並行して進められているBOT方式の輸送プロジェクトに与える影響についても検討した。
事前実現可能性調査報告書によると、並行して2つのBOTプロジェクトが存在する。1つはドンソアイ町のBOT橋38プロジェクト、もう1つはダクノン省の国道14号線817km~887km区間の改良・拡張プロジェクトである。したがって、本プロジェクトへの投資は、これらのプロジェクトの収益を減少させ、当初の財務計画を変更することになる。しかし、提出書類第215号では、本プロジェクトがこれらのBOTプロジェクトに及ぼす影響の程度が明確にされていない。
実際には、多くのBOT(建設・運営・譲渡)方式の運輸プロジェクトは、契約不履行やプロジェクトの財務計画に影響を与える政策変更などにより、現在困難や障害に直面している。しかし、政府はこれらの問題に対処するためのタイムリーかつ効果的な解決策をまだ提示していない。そのため、並行して進められているBOT方式の運輸プロジェクトの取り扱いに関するより具体的な解決策を追加し、国会が検討・意思決定を行うための根拠とし、投資・事業環境、そしてプロジェクトの将来的な運営・活用への悪影響を回避することが推奨される、と審査機関は指摘した。
暫定的な総投資額に関して、経済委員会は、本プロジェクトの暫定的な総投資額は約25兆5400億ベトナムドンであると述べた。これは、プロジェクト地域における同規模、同性質、同条件の類似プロジェクトの投資率に基づく参考建設費を基に、関連法規と比較して決定されたものである。
「土地取得、補償、支援、移転にかかる費用、特に森林や水田をプロジェクトのために転用することに関連する費用について、より明確な分析を求めます」と、プロジェクトマネージャーのヴー・ホン・タイン氏は述べた。
プロジェクトの融資金利10.7%に関して、タン氏は、官民連携(PPP)モデルに基づく投資プロジェクトの財務管理メカニズムを規定する規則との関連で、この金利の妥当性を明確にするよう提案があったと述べた。
さらに、本プロジェクトの財務計画は、運輸省が2021年11月30日に発出した通達第28/2021/TT-BGTVT号(2016年11月15日付通達第35/2016/TT-BGTVT号のいくつかの条項を修正・補足したもの)に規定されている、区間ごとの道路使用料の上限価格に基づいています。そのため、この価格は当該地域の道路利用者の負担能力を超え、交通量の減少や、プロジェクトの財務計画、実現可能性、有効性に影響を与える可能性があります。つきましては、ご説明をお願いいたします。
出典: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html






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