1日2回の指導：喜びと不安の両方

1日に2コマの授業を行う教師、特に音楽、美術、体育、外国語、情報技術の教師には、適切な仕組みと方針が必要です。

教育訓練省（MOET）が発表した1日2コマの授業編成に関するガイドラインによると、小学校では1日2コマの授業が行われ、1日の授業時間は7時間以内、1コマは35分、週最低9コマ（週32コマ相当）となる。

最大の懸念は教室と教師の不足だ。

教育訓練省は、学生の科学的、柔軟かつ総合的な発達を確実にするために、1日2回の授業をセッション1とセッション2に明確に分けることを強調した。

その中で、セッション 1 では、教育訓練省の規則に従って、必須科目と教育活動 (一般教育レベル)、選択科目、選択科目、高度なトピック (高校レベル) を含む公式の一般教育プログラムが実施されます。

これは、一般教育プログラムの要件を満たすための必須教育内容です。第2セッションは、補足教育活動を組織し、能力開発、優秀な生徒の育成、要件を満たしていない生徒の個別指導などを行います。ライフスキル教育、金融教育、美術教育、体育、STEM/STEAM、キャリアガイダンス、人工知能、外国語など、各教育レベルの生徒の心理に適した包括的な発展を目指します。

第1セッションと第2セッションの編成は、時間的に柔軟で、時間のバランスが取れており（午前を第1セッション、午後を第2セッションと固定せず）、各学校の状況に合わせて実施できます。教育機関が指導方法の多様化を図り、教育活動を組織することで、生徒の総合的な教育の質を向上させることを奨励します。

教育訓練省は、1日2回の授業を編成するため、教員契約の締結、動員、出向、異動、学校間の教員配置の実施など、教員不足を克服するための多くの同期的な解決策を計算するよう地方自治体に要請しました。教員配置や再編によって教員が中断したり不足したりして、教育の質に影響が及ばないようにするためです。

同時に、職人、芸術家、プロスポーツ選手、外国人ボランティアなど優秀な人材を動員し、学校における文化、芸術、スポーツ、ライフスキルの分野を中心とした教育活動の企画に参加させる仕組みを構築します。

実際、ハノイでは小学生が1日2コマ勉強する割合はほぼ100％ですが、中学校レベルではこの割合は低く、コミューンや区によって異なります。

ハノイ市カウザイ区の中学校の校長は、中学校が1日2コマ授業を実施する上で最大の課題は、教室不足、1日2コマ授業の比率を満たすための一部の教科の教員不足、そして財政難であると評価した。授業料を徴収せずに1日2コマ授業を実施する場合、学校は教員の給与を国家予算から捻出する必要がある。

実際、教師たちはすでに十分な通常授業を担当しており、午後に補習授業を行うとなると、給与の支払いは避けられません。これを州の予算から賄うとなると、年度末の追加収入に充てられる資金が減ってしまうことになります…専門家、職人、芸術家、アスリートの招聘は言うまでもありませんが…その給与はどのように支払われるのでしょうか？資金はどこから調達されるのでしょうか？

保護者の視点から、ハノイ市イエンホア区のグエン・ヴァン・ドゥン氏は、2回の授業は2回目が軽めで柔軟性があり、生徒のスキルや興味をさらに深めることができれば、多くのメリットがあると考えています。組織が不十分で、教師や設備が不足している場合、教師と生徒の両方にとって負担になりがちです。

ハノイの高校の生徒たちの課外活動。写真：ラン・アン

品質向上に貢献する

ホーチミン市教育訓練局の指導者らは、1日2回の授業は教育の質の向上、多様な教育環境に基づいた資質・能力に応じた育成、学生の共通能力と個人能力の発達に貢献していると述べた。

1日2コマ制の学校プログラムは、子どもたちが健全な発達を遂げるための環境を提供し、保護者が安心感を得られるよう支援するとともに、生徒たちがグループ活動に参加し、集団活動に参加し、個人の能力を体験・発達させる時間を増やすことに貢献します。生徒たちは、教育活動への参加、生活スキルの実践、そして個人の能力を発達させる機会をより多く得ることができます。

ホーチミン市ドゥオン・ヴァン・ティ高等学校のグエン・ティ・タン・チュック校長は、開校以来、1日2コマの授業を実施してきたと述べました。新学期の初めに、1日2コマ授業の実施について保護者の意見を求めたところ、ほとんどの保護者が賛成しました。

チュック氏によると、教育訓練省とホーチミン市教育訓練局は、第2セッションのプログラムを明確かつ具体的に定義し、保護者に周知する必要がある。第2セッションのプログラムは、主に生徒の受験スキル向上を指導し、教科の深い理解を促すものであり、文化教育の50%は教えない。そのため、各教科ごとに教科グループが具体的な実施計画を策定する。

「メインカリキュラムでは、生徒たちはカリキュラムに沿って教科の知識を学び、第2セッションでは、より深く掘り下げたり、周囲の知識を探究したり、文化的知識を現実に統合する活動に参加したりするスキルを練習します」とチュック氏は分析した。

グエン・フー・トー中学校（旧第7学区）のンゴ・ヴァン・ロック校長は、1日2コマ授業の実施において、時間割の調整が実施中の最大の懸念事項の一つであると述べました。学校は、2コマ目に出席しない生徒も読書などの適切な活動ができるよう、保護者の送迎時間にも配慮します。授業に出席しない生徒が途中で退席しなければならないような事態は発生しません。

適切な治療方針が必要

ホーチミン市教育訓練局のデータによると、合併前、一部の地区では生徒数が規定を上回る中等学校が多数存在し、1日2コマ授業を受ける生徒の割合は低く、校庭、練習場、図書館などの環境は規定の基準を満たしているに過ぎず、教育の質の向上につながる環境が整っていませんでした。生徒数は毎年増加しており、教室、教師、職員の増員が必要でしたが、教育機関の運営に支障が生じているため、職員の増員は困難でした。

学齢人口（3歳から18歳）1万人あたり300教室という目標達成は、教育レベル間でばらつきがあります。小中学校の実施率は低く、トゥドゥック市（旧市街）や、12区、ゴーヴァップ区、タンビン区、タンフー区、ビンタン区、ビンチャン区、ホックモン区などの一部の地域に集中しています。

さらに、物理的な状況は依然として厳しく、多くの場所で教室や機能的な部屋が不足しており、さらなる投資が必要です。旧第3区のある小学校の校長は、現実には教師たちは依然として1日1コマしか教えたくないと述べています。課外授業や学習に関する規制が厳しくなっても、教師たちはより収入の良い仕事に就いています…。市教育訓練局は、上記の欠点を踏まえ、1日2コマ教える教師、特に音楽、美術、体育、外国語、情報技術の教師に対して適切な仕組みと政策を講じる必要があると述べています。

同じ見解を述べる中学校の校長も、ハノイの学校の物的状況は依然として厳しく、不均衡だと述べた。多くの学校では教室と教師が不足しており、特に音楽、美術、体育、外国語、情報技術の教師が不足している。この人物によると、教師の育成を促進するためには、1日2コマの授業を行う教師、特に音楽、美術、体育、外国語、情報技術の教師が2018年度一般教育プログラムを実施するための適切な仕組みと政策を国が整備する必要があるという。

ロードマップに沿った高校レベルの教育

指示によれば、中学校および高校レベルでは、ロードマップに従って 1 日 2 回の授業を実施し、当初は十分な設備と教員がいる学校で 1 日 2 回の授業を実施する。

学校は週5日以上、週11コマ以上、1日7コマ以内、1コマ45分以内の授業を実施します。以前は1日2コマの授業が実施され、中学校は1日最大7コマ、高校は1日最大8コマ、1週間6日以内でした。

収支補償の原則を確保する

ホーチミン市教育訓練局によると、同局は毎年新学期の初めに、その地域内のすべての地域で2018年度一般教育プログラムの実施状況を検査している。

地域内の専門クラスターはすべて、学校計画と2セッション計画がガイドラインに従って地域の状況に適したものになるように、学年の初めに学校計画を承認するための会議を開催します。

1日2コマ授業の実施決定後、高等学校は、学校の施設や教員の確保、生徒への「負担」の軽減を図りつつ、授業内容、知識・技能基準、授業時間を確保した上で、各教科の詳細な指導計画を自主的に策定することになる。

資金の徴収と使用は、収支補償の原則および現行の財務管理規則を遵守しなければなりません。学校は、1日2コマ授業プログラムからの資金を、学校の1日2コマ授業計画における教育活動の費用にのみ使用します。

出典: https://nld.com.vn/day-hoc-2-buoi-ngay-vua-mung-vua-lo-196250806213539046.htm