報道機関の役割を促進する
現在、 クアンニン省には、中央および省レベルの報道機関が55社あり、それぞれに代表事務所と駐在記者が配置され、報道分野で活動するジャーナリストは約113名登録されています。これらの管理機関（報道機関）と省情報通信局（情報通信局）の管理・指導・監督の下、そしてジャーナリストの良心、責任、倫理観に基づき、この地域の報道活動は秩序ある運営が行われ、報道機関の役割が十分に発揮されています。
クアンニン省情報通信局の報告によると、近年、地方メディアは省の発展の方向性を綿密に追従し、生き生きとした生活の現実や人々の願望を正確に反映し、世論を導き、人々と政府を結びつける役割をしっかりと果たしてきた。客観性に欠ける情報、虚偽の情報、敵対勢力による歪曲情報に対して、警告、批判、反論する機能も十分に果たしてきた。
クアンニン省宣伝部、情報通信部、ジャーナリスト協会が主催した定例記者会見の様子。写真：グエン・クアン
さらに、報道活動には依然としていくつかの欠陥が見られます。例えば、報道活動には基準が欠如している、機能、任務、権限を超えている、職業倫理に違反する兆候がある、といった点です。報道機関を代表する記者やジャーナリストの中には、趣旨や目的に合致しない資料収集や情報発信を行う者もおり、雑誌の「新聞化」の兆候も見られます。また、視聴者獲得のために内容にそぐわないセンセーショナルな見出しを掲載したり、時代を反映した情報を掲載したり、主観的な論評や一般性の欠如といった問題も依然として見られます。報道機関の名を悪用し、違法な活動を行い、施設、企業、地域に嫌がらせを行ったり、匿名のSNSアカウントを作成し、否定的で未検証の情報や虚偽の情報を掲載したりする記者やジャーナリストもいます。
検査、審査、違反に対する厳格な対応を強化します。
こうした状況に直面し、クアンニン省情報通信局は情報通信省の指示に従い、報道機関の理念や目的に従わない行為に重点を置き、報道・出版活動における違反に対する行政罰を規定する2020年10月7日付政府政令第119/2020/ND-CP号に基づき、報道法違反の検査、審査、厳格な対応を強化し続けている。
特に、敏感かつ緊急の問題に関する報道情報の監視を強化し、腐敗防止と抑制の徹底、社会批判などを行う。さらに、関係機関と連携し、報道機関が報じた情報の処理結果について検証、事案処理を行い、報道機関への対応を行う。同時に、報道機関の名声を悪用した嫌がらせや違法な操作を行う状況を是正し、ジャーナリズム分野における違反行為に対処する。個人や組織の名誉やイメージを傷つけ、世論に不安と混乱をもたらす虚偽の情報を反駁する。
各部局、支部、地方自治体に対し、報道機関との連絡、法令の規定および各報道機関の目的に従った情報提供、そして報道機関からの情報提供要請が規則に違反し、かつ目的に沿わない場合の要請への対応について助言・指導を行う。情報通信省は、様々な形態の報道機関への情報提供を促進・拡大し、特に地方で開催される主要イベントにおいて、記者やジャーナリストが活動しやすい環境づくりを支援し、整備する。
クアンニン省情報通信局長によると、2023年には省全体で40件以上の報道内容が関係機関に報告され、記者や報道機関に対し対応結果が報告された。また、各部署と地方自治体は、報道機関から提起された49件の問題や欠陥にも対処した。2つの報道機関と複数の専門誌に対し、個人や企業からの苦情、および許可書に記載された目的に合致しないニュースを報道する専門誌に関する問題への対応を依頼した。
今後、情報通信局は、報道機関が円滑に運営できる環境を整えるとともに、クアンニン省人民委員会に対し、より厳格な管理措置を講じ、既存の問題を克服するよう引き続き助言していきます。特に、目的と目標に応じて報道活動を強化し、専門誌が紹介状や資料請求、プロジェクト概要、時事問題の調査、読者の要望に応じた調査などを送りつけてくるような、かつてのような雑誌の「新聞化」の兆候がなくなるようにします。
春の報道フェスティバルは、クアンニン省ジャーナリスト協会が毎年省内の全郡、市、町で開催するイベントで、クアンニン省に駐在する記者や駐在記者を擁する地元メディアや出版物を紹介するものです。写真：グエン・クアン
締め付けは報道活動を制限することを意味するものではない。
独立運営という特性、管理機関からの遠隔的な指示、そして特に報道経済に関する業務における重圧、記者やジャーナリストが職務を遂行するために「奮闘」しなければならないことなど、これらが上記の違反や問題を容易に引き起こす原因となっている。クアンニン省が適用している原則と目的に沿って、報道活動の管理、監視、対応、そして取り締まりを強化することが極めて重要である。
しかし、報道活動の管理が厳格すぎることで記者の仕事に支障が出ているという意見もある。報道活動の目的と目標が厳しく制限されることで、一部の機関や部署は「目的と目標」を明確に理解しておらず、記者の仕事を制限する「障害」とみなし、回避行動に現れ、情報提供が遅れたり、情報が不完全だったり、もはや関連性のない情報が提供されたりして「時間稼ぎ」に支障をきたすなど、記者にとって困難な状況になることもある。
この問題に関して、クアンニン省情報通信局長は、情報通信省が2021年11月26日に、報道機関の名を悪用した嫌がらせや違法な運営の是正に関する文書番号4854/BTTTT-CBCを発行したと述べた。この文書では、特に専門誌の報道活動は原則と目的に従って厳格に管理されなければならないと明記されている。情報通信局はこれまで、そして現在も、この文書の内容に正確に従って対応している。
同時に、報道機関が引き続き清廉かつ透明な運営を行い、効果的なコミュニケーションを行い、戦闘力を高め、情報・宣伝活動、そして報道活動における偏向を排除する決意を固めることができるよう、好ましい条件を整える必要があります。原則と目的の厳格化は、報道活動を制限することを意味するのではなく、むしろ、各報道機関の活動分野において、報道機関が専門性を発揮できるようにすることを意味します。共通の目標は、報道機関がその機能と任務をしっかりと果たし、地域の持続的な発展に貢献できるよう支援することです。
グエン・クアン
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