（CPV）建国80周年と9月2日の建国記念日（1945年～2025年）を祝うとともに、新たな状況下で社会住宅の発展における党の指導力を強化することに関する2024年5月24日付書記局指令第34-CT/TW号の主要課題を遂行するため、「革命に貢献した功労者とその家族の100%が住宅面で十分にケアされることを確保する」ため、首相は全国で仮設住宅と老朽住宅の撤去実施を加速する指令を出した。
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| ファム・ミン・チン首相はホアビン省ダバック郡の恵まれない世帯向けの新築住宅の起工式に出席した。 |
住宅は人類の基本的ニーズの一つであり、国の人材育成に貢献する要素の一つです。国民の住宅問題への配慮と解決は、党と国家にとって常に重要な課題であり、社会問題として、社会保障と持続可能な貧困削減の重要な課題として認識されています。
近年、政府と首相は、住宅支援、特に革命功労者、貧困世帯、農村・山岳地帯の準貧困世帯、少数民族への住宅供給を支援するための様々なメカニズムと政策を発布してきました。これらの政策により、革命功労者約34万世帯と、住宅難に苦しむ貧困世帯および準貧困世帯80万世帯以上が、安定的かつ安全な住居を確保し、貧困からの持続的な脱却を実現しました。これらの成果は、中央から地方に至るまでの政治システム全体の多大な努力と、組織、コミュニティ、そして人々の積極的かつ広範な参加によるものです。
しかし、現在までに、全国には依然として住宅難世帯（受益者、対象プログラム、貧困世帯、準貧困世帯などを含む）が約31万5千世帯存在し、住宅改善による安全と安定を確保し、「定住就労」を実現し、安心して労働と生産を行い、経済を発展させ、徐々に貧困から脱却し、飢餓撲滅、貧困削減、社会保障の確保という目標に貢献するための支援を必要としている。
建国80周年と9月2日の建国記念日（1945年～2025年）を祝うため。同時に、2024年5月24日付書記局指令第34-CT/TW号における、新たな情勢下における社会住宅開発における党の指導力強化に関する主要課題「革命功労者およびその家族の100%が住宅面で十分なケアを受けられるようにする」、ならびに、2023年11月24日付第13期党中央委員会第8回会議決議第42-NQ/TW号における、新たな時代における祖国建設防衛事業の要請に応え、社会政策の革新と質の向上を継続することに関する目標と課題「2030年までの主要な方向：貧困世帯、準貧困世帯、自然災害や気候変動の影響を受けた人々の仮設住宅、老朽住宅の状況を完全に解消する。全国の一人当たり平均住宅面積を約30平方メートル/人まで引き上げる」を遂行する。目標の成功裡な実施に貢献するため、党の第13回全国代表大会の決議に基づき、首相は以下を指示した。
I. 目標と視点
1. 目的
2025年までに、(i)功労者への住宅支援、(ii)国家目標プログラム対象者への住宅支援、(iii)上記2つの支援グループ以外の人々の仮設住宅および老朽住宅の解消、という3つの課題の達成に努めます。
2. 視点
a) 「党が主導し、国家が管理し、祖国戦線と組織が支持し、人民が主人公」というモットーを徹底的に理解し、強い決意、多大な努力、大胆な行動、要点に焦点を当て、各任務を完遂し、人、任務、時間、責任、結果、成果を明確に割り当てます。
b) 各省、各支部、各省庁、各人民委員会は、革命貢献者、貧困世帯、貧困層に近い世帯に対する住宅支援を政治的任務として位置づけ、各レベルの地方当局がプログラムの成否を決定する単位となるように決定しなければならない。
リーダーシップ、指導力を重視し、革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯への住宅支援を実施するための資源の質と効率性を向上させるためのトップの役割と責任を促進する。効果的な組織と実施のための具体的な計画を策定し、全国の仮設住宅と老朽住宅の解消という目標の達成に貢献する。
c) 革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯に対する住宅支援政策に関する法制度を見直し、整備し、一貫性、同期性、実現可能性、適合性を確保する。
国家管理の能力と有効性を向上させるためのメカニズムと政策を革新し、行政改革を推進して公開性と透明性を確保し、革命的貢献者、貧困世帯、住宅問題に直面している準貧困世帯に対する住宅支援政策を地方、企業、国民が利用できる好ましい条件を作り出す。
d) 資源の多様化を全面的、広範かつ包括的に推進する。中央政府は、計画、プロジェクト、歳出削減などに基づき、特に革命貢献者への住宅支援、3つの国家目標計画、貧困層及び準貧困層への住宅支援プロジェクトなど、各分野における予算資本を配分する。各省庁、各支局、地方は、定められた計画に基づき、各プログラムに必要な資金を配分する。同時に、あらゆる人々と企業に対し、「貢献できる者は貢献する、功績のある者は貢献する、財産のある者は貢献する、多く持つ者は多く貢献する、少なく持つ者は少し貢献する」という支援形態の多様化を呼びかけ、貧困層支援、仮設住宅・老朽住宅解消運動のムーブメントと潮流を形成する。
d) 宣伝活動を強化し、誰もが、特に貧困者、恵まれない人々、困難な状況にある人々の物質的・精神的な生活を支え、共有し、責任を負うように社会的合意を形成し、誰一人取り残されることがないようにする。
II. 主要な課題と解決策
1. 労働・傷病兵・社会問題省
a) 全国の仮設住宅および老朽住宅の解消の実施について、関係省庁を主宰し調整し、中央指導委員会の委員長に指導委員会の組織および運営に関する規則を公布する。
b) 建設省およびその他の省庁、支局、地方自治体を主導し、調整して、貧困世帯および準貧困世帯の仮設住宅および老朽住宅の解消を支援することに関する国務大臣の決定案を策定し完成させ、2024年11月に国務大臣に提出する。
c) 全国の仮設住宅と老朽住宅の解消に関する中央指導委員会に対し、正確な進捗と要件を確保しながら、全国の仮設住宅と老朽住宅を解消するための具体的かつ効果的な措置、解決策、方法について積極的に助言し、提案する。
d) 各省および中央直轄市の労働・傷病兵・社会局を指導し、革命に貢献した人々や国家基金の支援を受けている人々を識別して、規定に従って貧困世帯および準貧困世帯向けの仮設住宅や老朽化した住宅を排除する。
d) 窓口は政府庁舎および建設省と協力し、規則に従って全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去を実施するよう地方自治体に促し、検査し、監督します。
2. 建設省
a) 2023年～2025年の革命功労者、殉国者遺族の住宅新築、改築、修繕に対する支援水準、中央予算からの支援資金の配分率、地方予算からの支援資金の対応率に関する決定を2024年11月に首相に緊急に提出し、公布を求める。実施を組織し、2025年に完了する。
b) 2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを承認する首相の2022年1月8日付決定第90/QD-TTg号に記載されているプロジェクト5「貧困地区の貧困世帯および準貧困世帯への住宅支援」の範囲内で、地域を促し、指導し、検査し、2025年に支援を完了することを確実にする。
c) 仮設住宅や老朽住宅が存在する省および中央直轄市の人民委員会に対し、各世帯がそれぞれの具体的な状況に適した住宅を建設する際に参考にし、研究できるよう、技術的要件、品質、効率性、各地方や地域の文化、習慣、特徴への適合性を確保した標準的な住宅モデルを複数研究・設計し、2024年12月15日までに完了するよう早急に指導し、促す。
d) 労働・傷病兵・社会省および民族委員会と連携し、規定に従って貧困世帯および準貧困世帯に対する住宅支援政策の実施について地方自治体に促し、検査し、監督する。
3. 財務省
a) 国家目標計画の対象となる人々への住宅支援と革命的貢献者への住宅支援の任務を遂行するために国家予算から緊急に資金を均衡させて手配し、管轄当局に検討と決定を依頼する。
b) 政府に報告し、2024年度の中央予算および地方予算の通常経費の5%削減および節約分を、貧困層および準貧困層の仮設住宅および老朽住宅の解消支援の実施に充て、その財源を2025年度に移管することを許可する提案を国会に提出し、国会の承認を得た後、実施指示を得るために政府に提出する。
4. ベトナム祖国戦線中央委員会
a) ベトナム祖国戦線中央委員会が管理する基金を通じて、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を支援するために、組織や個人を動員し、支援を受け続ける。
b) 政府、党委員会、各レベルの当局、中央から地方レベルまでのベトナム祖国戦線のメンバーと連携し、目標と要件の遵守を確保するために、貧困世帯と準貧困世帯に対する住宅支援政策の実施を監督する機能を果たす。
c) 地方のニーズと資源に基づき、中央基金から地方に資金を配分し、全国の仮設住宅と老朽住宅の解消に関する党の政策と方針を効果的に実施する。
5. 民族委員会
2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号（2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム承認）に基づき、居住用地、住宅、生産用地、生活用水の不足を解消するためのプロジェクトに基づく住宅支援を実施するよう地方に促し、指導し、検査し、2025年に支援が完了することを確保する。
6. 各省および中央直轄市の人民委員会
a) 地方の具体的な状況（省、区、社）に応じて、仮設住宅および老朽住宅の撤去を実施するための指導委員会の設置を管轄当局に至急提出する。指導委員会の委員長には党書記、指導委員会の副委員長には人民委員会の委員長が同級として就任する。指導委員会のメンバーにはベトナム祖国戦線の議長と関係する部署、支部、機関が就任し、2024年11月までに完了する予定。
b) 傘下の機関及び部署に、全国で仮設住宅及び老朽住宅をなくす目標（3つのプログラム：（1）革命功労者への住宅支援、（2）国家目標プログラムによる住宅支援、（3）人民のための仮設住宅及び老朽住宅の解消（国家予算から功労者のための仮設住宅及び老朽住宅の解消を優先する）を実施するよう指導し、正しい主題、基準、規範を確保し、プログラムと国家予算からのその他の支援活動との重複がなく、法的規制に従った手順を遵守し、損失、浪費、腐敗、否定的なものがないようにする。
c) 建設省、労働傷病兵社会省など関係省庁を統括し、調整して、功労者に対する住宅支援を全国規模で一斉かつ抜本的に実施することに重点を置き、優先させる。
d) 「2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすために手を携えよう」という模範運動の組織化と実施を強化する。
7. 報道機関と報道機関
宣伝を強化し、人々と企業がコミュニティの責任をサポートし、共有し、共有するための社会的コンセンサスを作成し、革命に貢献した人々の住宅を支援するために協力し、貧困世帯と貧困に近い世帯の仮設住宅と老朽化した住宅をなくすためのタイムリーな解決策があります。
8. 全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去に関する中央指導委員会の副委員長であるグエン・ホア・ビン副首相は、全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去に関連する課題を解決するよう各省庁、機関、地方自治体に指示した。
9. 政府庁舎は、労働・傷病兵・社会省、建設省および関係省庁と連携し、規定に従って全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去を実施するよう地方自治体に促し、検査し、監督するものとする。
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出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/day-nhanh-trien-khai-xoa-nha-tam-nha-dot-nat-tren-dia-ban-ca-nuoc-682805.html
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