（CPV）建国80周年と9月2日の建国記念日（1945年～2025年）を祝うとともに、新たな状況下で社会住宅の発展における党の指導力強化に関する2024年5月24日付書記局指令第34-CT/TW号の主要課題「革命に貢献した功労者とその家族の100%が住宅面で十分なケアを受けられるようにする」を遂行するため、首相は全国で仮設住宅と老朽住宅の撤去実施を加速する指令を発布した。
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| ファム・ミン・チン首相はホアビン省ダバック郡の恵まれない世帯向けの新築住宅の起工式に出席した。 |
住宅は人類にとって不可欠なニーズの一つであり、国の人材育成に貢献する要素の一つです。国民の住宅確保は、党と国家の長年の懸案事項であり、社会問題として、社会保障と持続可能な貧困削減の重要な課題として位置付けられています。
近年、政府と首相は、住宅支援、特に革命功労者、貧困世帯、農村・山岳地帯の準貧困世帯、少数民族への住宅支援のための様々なメカニズムと政策を発布しました。これらの政策により、革命功労者約34万世帯と、住宅難に苦しむ貧困世帯および準貧困世帯80万世帯以上が、安定した安全な住居を確保し、貧困からの持続的な脱却を目指すことができました。これらの成果は、中央から地方に至るまでの 政治システム全体の多大な努力と、組織、コミュニティ、そして人々の積極的かつ広範な参加によって達成されました。
しかし、現在までに、住宅難に陥っている世帯（受益世帯、対象プログラム、貧困世帯、準貧困世帯などを含む）は、依然として住宅を改善し、安全と安定を確保するための支援を必要としており、「定住して職業を持つ」ことができ、安心して労働と生産を行い、経済を発展させ、徐々に貧困から脱却し、飢餓撲滅、貧困削減、社会保障の確保という目標に貢献する必要がある。
建国80周年と9月2日の建国記念日（1945年～2025年）を祝うため。同時に、新たな情勢における社会住宅開発における党の指導力強化に関する2024年5月24日付書記局指令第34-CT/TW号の主要任務「…革命功労者とその家族の100%が住宅面で十分なケアを受けられるようにする」、および新たな時代における祖国建設防衛事業の要求に応え、社会政策の質を継続的に革新し向上させることに関する2023年11月24日付第13期党中央委員会第8回会議決議第42-NQ/TW号の目標と任務「2030年までの主要な方向…貧困世帯、準貧困世帯、自然災害や気候変動の影響を受けた人々の仮設住宅、老朽住宅の状況を完全に解消する。全国の一人当たり平均住宅面積は約30平方メートルに達する。」を実施する。党の第13回全国大会の決議に基づき、首相は次のように指示した。
I. 目標と視点
1. 目的
2025年までに以下の3つの課題の達成に努めます：(i)功労者への住宅支援、(ii)国家目標プログラム対象者への住宅支援、(iii)上記2つの支援グループ以外の人々の仮設住宅および老朽住宅の解消。
2. 視点
a) 「党が主導し、国家が管理し、祖国戦線と組織が支持し、人民が主人公」というモットーを徹底的に理解し、強い決意、多大な努力、大胆な行動、重要な点に焦点を当て、各タスクを完了し、人、タスク、時間、責任、結果、成果を明確に割り当てます。
b) 各省、各支部、各省庁、各人民委員会は、革命貢献者、貧困世帯、貧困層に近い世帯に対する住宅支援を政治的任務として位置づけ、各レベルの地方当局がプログラムの成否を決定する単位となるように決定しなければならない。
リーダーシップ、指導力を重視し、革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯への住宅支援を実施するための資源の質と効率性を向上させるためのトップの役割と責任を促進する。効果的な組織と実施のための具体的な計画を策定し、全国の仮設住宅と老朽住宅の解消という目標の達成に貢献する。
c) 革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯に対する住宅支援政策に関する法制度を見直し、完成させ、一貫性、同期性、実現可能性、適合性を確保する。
国家管理の能力と有効性の向上に向けたメカニズムと政策を革新し、行政改革を推進して公開性と透明性を確保し、革命的貢献者、貧困世帯、住宅問題に直面している準貧困世帯に対する住宅支援政策を地方、企業、国民が利用できる好ましい条件を整える。
d) 資源の多様化を包括的、広範かつ包括的な方向に展開する。中央政府は、プログラム、プロジェクト、歳出削減などに基づき、特に革命的貢献のある人々への住宅支援、03つの国家目標プログラム、貧困層および準貧困層への住宅支援プロジェクトなど、予算資本を配分する。各省庁、支局、地方は、定められた計画に基づき、プログラムに必要な資金を配分する。同時に、すべての人々と企業に対し、「貢献できる者は貢献する、功績のある者は貢献する、財産のある者は貢献する、多く持つ者は多く貢献する、少なく持つ者は少し貢献する」という支援形態の多様化を呼びかけ、貧困層支援、仮設住宅・老朽住宅解消運動のムーブメントと潮流を形成する。
d) 宣伝活動を強化し、誰もが、特に貧困者、恵まれない人々、困難な状況にある人々の物質的・精神的な生活を支え、共有し、誰一人取り残さないよう責任を負うよう社会的合意を形成する。
II. 主要な課題と解決策
1. 労働・傷病兵・社会問題省
a) 関係省庁を統括し、調整して、全国の仮設住宅と老朽住宅の解消の実施について中央指導委員会の委員長に提出し、指導委員会の組織と運営に関する規則を公布する。
b) 建設省およびその他の省庁、支局、地方自治体を主導し、調整して、貧困世帯および準貧困世帯の仮設住宅および老朽住宅の解消を支援することに関する国務総理の決定案を策定し完成させ、2024年11月に国務総理に提出する。
c) 全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去の実施について首相と中央指導委員会に積極的に助言し、提案し、全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去を実施するための具体的かつ効果的な措置、解決策、方法を提案し、正しい進捗状況と要件を確保する。
d) 各省、中央直轄市の労働・傷病兵・社会局に対し、革命に貢献した人々や国家基金の支援を受けている人々を特定し、規定に従って貧困世帯および準貧困世帯向けの仮設住宅や老朽化した住宅を排除するよう指導する。
d) 窓口は政府機関および建設省と協力し、規則に従って全国で仮設住宅や老朽住宅の撤去を実施するよう地方自治体に促し、検査し、監督します。
2. 建設省
a) 2023年～2025年の革命功労者、殉職者遺族の住宅新築、改築、修繕に対する支援水準、中央予算からの支援資金の配分率、地方予算からの対応する支援資金の配分率に関する決定を2024年11月に首相に緊急に提出し、公布を求める。実施を組織し、2025年に完了する。
b) 2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを承認する首相の2022年1月8日付決定第90/QD-TTg号に記載されているプロジェクト5：貧困地区の貧困世帯および準貧困世帯への住宅支援の範囲内で、地域を促し、指導し、検査し、2025年に支援を完了することを確実にする。
c) 仮設住宅や老朽住宅が存在する省、中央直轄市の人民委員会に対し、各世帯がそれぞれの具体的な状況に適した住宅を建設する際に参考にし、研究できるよう、技術的要件、品質、効率性、各地方や地域の文化、習慣、特徴への適合性を確保した標準的な住宅モデルを複数研究・設計し、2024年12月15日までに完了するよう早急に指導し、促す。
d) 労働・傷病兵・社会省および民族委員会と連携し、規定に従って貧困世帯および準貧困世帯に対する住宅支援政策の実施について地方自治体に促し、検査し、監督する。
3. 財務省
a) 国家目標計画の対象となる人々への住宅支援と革命的貢献者への住宅支援の任務を遂行するために国家予算から緊急に資金を均衡させて手配し、管轄機関に審査と決定を依頼する。
b) 政府に報告し、2024年度の中央予算および地方予算の通常経費の5%削減および節約分を、貧困世帯および準貧困世帯の仮設住宅および老朽住宅の解消支援の実施に充て、その財源を2025年度に移管することを認める提案を国会に提出し、国会の承認を得た後、政府に実施指示を求める。
4. ベトナム祖国戦線中央委員会
a) ベトナム祖国戦線中央委員会が管理する基金を通じて、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を支援するため、組織や個人を動員し、支援を受け続ける。
b) 政府、党委員会、各レベルの当局、中央から地方レベルまでのベトナム祖国戦線のメンバーと連携し、貧困世帯および準貧困世帯に対する住宅支援政策の実施を監督し、目標と要件が満たされるようにする機能を果たす。
c) 地方のニーズと資源に基づき、中央基金から地方に資金を配分し、全国の仮設住宅と老朽住宅の解消に関する党の政策と方針を効果的に実施する。
5. 民族委員会
2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号（2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム承認）に基づき、居住用地、住宅、生産用地、生活用水の不足を解消するためのプロジェクトに基づく住宅支援を実施するよう地方に促し、指導し、検査し、2025年に支援を完了することを確保する。
6. 各省および中央直轄市の人民委員会
a) 具体的な状況（省、区、町）に適した地域における仮設住宅および老朽住宅の撤去を実施するための指導委員会の設立を所管官庁に至急提出する。指導委員会の委員長には党書記、指導委員会副委員長には人民委員会委員長が同級として就任する。指導委員会のメンバーにはベトナム祖国戦線の議長と関連部署、支部、機関が就任し、2024年11月までに完了する予定。
b) 傘下の機関及び各部署に、全国の仮設住宅及び老朽住宅の一掃目標（3つのプログラム：（1）革命貢献者への住宅支援、（2）国家目標プログラムによる住宅支援、（3）人民の仮設住宅及び老朽住宅の一掃（国家予算からの革命貢献者への仮設住宅及び老朽住宅の一掃を優先する）を実施するよう指導し、正しい主題、基準、規範を遵守し、プログラムや他の国家予算からの支援活動との重複を避け、法的規制に従った手順を遵守し、損失、浪費、腐敗、消極的行為がないようにする。
c) 建設省、労働傷病兵社会省、関係省庁を統括し、調整して、功労者に対する住宅支援を全国で一斉かつ抜本的に重点的に実施する。
d) 「2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすために手を携えよう」という模範運動の実施を推進する。
7. 報道機関と報道機関
宣伝を強化し、社会的合意を形成して、人々と企業が支持し、共有し、責任を共有し、協力して革命貢献者の住宅を支援し、貧困世帯と準貧困世帯の仮設住宅と老朽化した住宅をなくすための適切な解決策があります。
8. 全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去に関する中央指導委員会の副委員長であるグエン・ホア・ビン副首相は、全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去に関する任務を解決するよう各省庁、機関、地方自治体に指示した。
9. 政府事務所は、労働・傷病兵・社会省、建設省および関係省庁と連携し、規則に従って全国で仮設住宅や老朽住宅の撤去を実施するよう地方に促し、検査し、監督するものとする。
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出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/day-nhanh-trien-khai-xoa-nha-tam-nha-dot-nat-tren-dia-ban-ca-nuoc-682805.html
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