2025年2月14日に正式に施行される教育訓練省（MOET）の補習授業に関する通達第29号は、多くの賛否両論を呼んでいます。特に、10年生への入学試験を控えている9年生にとっては、復習や知識の定着を図るための施設を見つけるのが難しくなるでしょう。
親は困惑、生徒は不安
これは、全国の中学校に通う子供を持つ多くの親たちの共通認識です。トラン・ラン・アンさん（ ハノイ市バックトゥーリエム郡コーヌエ市在住）は、昨日の午後、娘を学校に迎えに行った際、クラスメイトたちが午後中ずっとこれから始まる学校の休みについて話していたと娘から聞いたそうです。
「その時、私は驚いて、よく聞いてみたところ、近隣の他の学校が午後の授業を一時中止すると発表したため、自分たちの学校は何も発表していないにもかかわらず、子どもたちはそれを聞いて話し合っていたことがわかりました。現在、クラス全員で月曜日から木曜日の午後に数学、文学、外国語、 理科、歴史、地理の補習授業を受けています。金曜日の午後は、子どもは同じ学校の英語チームに通い、土曜日の午後は休みです。もし残りの時間が取られたら、子どもはどうなるのでしょうか？」とラン・アンさんは不安を口にしました。
同じ気持ちを抱いているのは、ハノイ市ハドン区のヴァン・クアン中学校に9年生として通うミ・ズイエンさんです。1学期末の保護者会で、学校側から補習授業の中止が通知されました。10年生の入試まであと数ヶ月しか残っていない中、補習授業が中止されたら子どもたちは一体どうやって学習していくのでしょうか。クラスの保護者全員が不安に襲われました。
「通常の授業時間中、子どもたちはプログラムに沿って新しい授業を受けており、学んだ知識を復習して定着させる時間はほとんどなく、ましてや高度な科目を学ぶ時間などありません。午後の授業は、教師と生徒が重要な内容の復習と技能の練習に集中する時間ですが、今は休みです。学級代表は担任の先生に、学校で補習授業を続け、子どもたちの復習と試験対策を支援するために、教師の自主的な申請を提出するよう提案しました。ただし、先生は学校に報告し、決定が出たら保護者に報告すると言いました」とミ・ズエンさんは述べた。
デュエン氏は、テト以降、教師たちは午後の休み時間に生徒に宿題をより多く課すようになったと付け加えた。しかし、午後は親が仕事に出ているため、子供たちを管理したり、注意したりすることができないため、すべての生徒が自主的に勉強したり、時間に関して規律を保ったりできるわけではない。
この時期に多くの家庭が求めている解決策は、子供たちが知識を継続的に向上させられるよう、地域のオンラインコースや試験対策センターを見つけることです。しかし、授業が子供たちに適しているかどうかなど、心配すべき問題はたくさんあります。この最終段階で、最初から子供たちをフォローしてきた先生ではなく、突然先生を変えることは効果的でしょうか？オンラインコースでは、先生の教え方が魅力的で、講義は生き生きとしており、生徒は理解していない知識を積極的に選択して学習しますが、インターネットには多くの誘惑があり、すべての生徒がゲームや映画などに迷い込むことなく勉強に集中できるわけではありません。
教師たちは心配している。
ホーチミン市教育訓練局長ホー・タン・ミン氏によると、通達第29号では、公立学校の教師は学校外での課外授業の管理運営には関与できないものの、学校外での課外授業には参加できると規定されている。課外授業を行う必要がある教師は、補習センターに登録する必要がある。補習センターは事業登録を行い、計画投資局から認可を受ける必要がある。公務員法では、教師の配偶者、両親、子供など、親族も補習センターを登録して開設することはできないとされている。
しかし、多くの教師は、センター外で教職登録をすると、デメリットが生じるのではないかと懸念しています。例えば、上級コースを履修して知識を定着させたい少人数の生徒だけを指導するのではなく、センターの混雑を招いてしまうからです。教師は授業で生徒を指導するメインの教師ではないため、生徒一人ひとりの学習能力を把握することが難しくなります。センターのスケジュールに合わせて授業時間割を組むのも、教師にとって容易ではありません。
ゲアン省ファン・ボイ・チャウ英才高等学校のトラン・チュン・ヒエウ先生は、この新規制に関していくつかの問題を提起しました。山岳地帯、農村部、都市部など、あらゆる地域において、生徒が学習できる十分な数の個別指導センターがあるのでしょうか？学校と個別指導センターの設備、スタッフ、プログラム、運営、質への取り組み、検査、試験を比較した場合、学校と個別指導センターのどちらがより合理的で実現可能なのでしょうか？
この教師は、センターや学校における補習授業の授業料の問題も提起しました。実際、センターは学校のように、貧困家庭の生徒や困難な状況にある生徒の授業料を免除しているのでしょうか？ 言うまでもなく、教師や学校は生徒の指導だけでなく、責任感、道徳教育、そして生徒の成績向上といった点にも気を配り、生徒のケアに努めています。
さらに、親が一日中働いていたり、遠くで働いていたり、海外で働いていたり、学生には学校に行く場所がなかったり、学校に通う環境がなかったりする状況もあります...自宅で子供たちを管理するのは親にとってどれほどの頭痛の種でしょうか?
指示を待つ学校
教育訓練省の補習授業管理に関する回状第29/2024/TT-BGDDT号には、学校での補習授業が許可されない場合が明確に規定されており、芸術、体育、スポーツの訓練、ライフスキル訓練を除き、小学生に対する補習授業を実施しないことも含まれています。
学校で教えている教師は、学校の教育計画に従って学校から割り当てられた生徒から金銭を受け取って学校外で追加の授業を行うことは許可されていません。
それに加えて、この通達では、成績不振の学生、優秀な学生を育成するために選ばれた学生、最終学年に向けて復習する学生など、学校で無償で追加授業を行うことが認められる科目が3つ規定されており、どの科目でも追加授業は週2コマを超えてはならないとされている。
最終学年に向けて復習する生徒は、実際には学校の補習授業科目のグループに含まれていますが、もし授業料を徴収しなければ、学校はどこから教師の給与を捻出するのでしょうか？多くの地方自治体では長年にわたり、この活動のための徴収額について決議を出しており、一般的には1授業あたり3,500～6,000ドン程度です。授業料の一部は直接指導する教師に支払われ、残りは電気代や水道代、施設の減価償却費、報奨金、休暇中の教師と生徒の福利厚生、旧正月、病人見舞いなどに充てられます。これは各学校の規定によって異なります。
教育訓練省と教育訓練局が、補習活動のための予算の使途について具体的な指針を示していないため、学校はどのように対応すればよいか困惑しています。成績が振るわない生徒や優秀な生徒を補習する教師の給与については、多くの学校が無償で実施しており、教師の費用を捻出するために様々な手段を講じています。しかし、多数の生徒の期末試験を復習し、長期間にわたって実施するため、学校は満足のいく対応をするのが困難です。
ハノイで、バディン区教育訓練局のグエン・ニュー・トゥン副局長は、現在、バディン区の学校は2月14日に発効する第29号通達まで通常通り授業を行っていると述べた。小学校の生徒は2018年度一般教育計画に基づき午後に授業を受け、9年生は10年生の試験に向けた復習を行い、一部の学校では寄宿制を導入している。
「学校にさらなる文書を発行するために、市人民委員会と区人民委員会からの具体的な指示をまだ待っている」と董氏は語った。
任意の追加授業には料金を請求することはできません。
2月7日午前、国会常任委員会第42回会議において、教員法案の受理、説明、改正に関わるいくつかの重要な問題について意見を述べる際、代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、法律の規定を超えて、いかなる形であれ学生を補習授業に参加させることや学生に金銭や物品の支払いを強制する行為に関する内容をより明確に定義することを提案した。
海さんは、学生に補習授業への参加を強制するという禁止行為に疑問を呈したが、学生が自主的に参加しているのであれば、それでも許されるのではないか。偽装補習授業の状況を徹底的に解決するには、「自主的であっても、金銭を徴収することは許されない」と明確に規定する必要があると海さんは述べた。
生徒がもっと学びたい場合、センターに通うことができ、教師はそこで教えるための登録ができます。そうすれば、教師は経済的義務を果たすことができ、生徒もセンターで平等に選択できるようになります。
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出典: https://daidoanket.vn/day-them-hoc-them-muon-noi-ban-khoan-10299593.html
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