グエン・ティエン・ニャン議員：政府は電気料金を規制するための公的財源を持たなければなりません。

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SGGPO 2023年5月23日 21時06分

5月23日午後、国会は価格法（改正）の論議を醸しているいくつかの内容について議論しました。その中で、グエン・ティエン・ニャン議員（ホーチミン市）は、国家価格規制、特に電力価格に関して注目すべき発言を行いました。

ホーチミン市党委員会の元書記は、価格法（改正）草案について3回意見を述べ、起草委員会もその内容の一部を受け入れたと述べた。しかし、国家管理と価格統制の原則に関する内容については、国家予算に依然として多くの困難があるため、財務予算局（国会事務局）が受け入れることができない旨の回答をした。

グエン・ティエン・ニャン議員は、国家による価格管理・規制の原則を追加する提案を詳細に分析した。すなわち、国家は価格規制を行うにあたり、公的財源と適切な物品備蓄を保有しなければならないというものである。これは、国家による価格規制が物品・サービスの需給の法則に合致し、実行可能であり、企業や国民に損害を与えないことを保証するためである。

グエン・ティエン・ニャン議員：映画館の料金を規制するためには国家が公的財源を持つ必要がある1

代表グエン・ティエン・ニャン（ホーチミン）。写真: クアンフック

グエン・ティエン・ニャン副首相は、各国における市場メカニズムに基づいた国民や企業への電力供給を例に挙げ、2022年に石油、石炭、ガスの価格が上昇し、電力生産と供給のコストが上昇しても、消費者や企業が支払える以上の電気料金を支払うことなく、必要なレベルで電力を使用できるようにするには、2つの解決策があると述べた。

まず、日本と同様に、家庭で消費される電気1kWごとに政府が7円を支払い、残りを家庭が支払うことになります。

第二に、フランスと同様に、電力会社は石油やガスの価格が上昇すると電気料金を値上げしますが、フランス政府が予算から490億ドルを電力会社に補助しているため、実際の価格は生産会社が現在提案している価格と比較して2022年に4％、2023年に15％低下することになります。

代表者によると、ベトナムの2012年価格法および2023年価格法草案には、価格を規制するために国家が公的財源または備蓄財を保有しなければならないという国家価格規制の原則が欠けている。そのため、ベトナムで国家が電力価格を規制する場合、解決策は一つしかない。それは、商工省および政府を通じて行政命令によって電力価格を規制することだ。石油、ガス、石炭などの投入価格が急騰する一方で、EVNは電力価格の値上げが認められず損失を被っているが、それを支援する予算源は用意されていない。「私たちは行政命令によって電力価格を規制しており、一銭も支出していない」と代表者は述べた。

その結果、EVNは2021年に電力生産と販売で9,810億VNDの損失を被りました。2022年には36,294億VND、2023年には63,620億VNDの損失が見込まれていますが、2023年5月から平均電力価格は3％上昇しています。2021年から2023年の3年間の電力生産による総損失は100,000億VND以上になると予想されており、これはEVNの定款資本金205,390億VNDの49％に相当します。グループの非電力生産および取引活動による収入と10,000億VND以上を考慮すると、総損失は90,000億VND以上になり、これはEVNの定款資本金の44％に相当します。さらに、同グループは顧客に対して19兆7000億ドンの債務を負っているが、支払う資金がない。

2024年までに電力価格が上昇しない場合、過去4年間の累計損失は約112兆～144兆ドンに達すると予想され、これはEVNの定款資本の54～70%の損失を意味します。2024年に電力価格が3%上昇した場合、損失は94兆～126兆ドンに達し、これは自己資本の46～61%の損失を意味します。

グエン・ティエン・ニャン副首相によると、価格法案が国家の価格規制原則を草案どおりに可決された場合、2024年にEVNは約94,000億～126,000億ドンの損失が見込まれ、株式の約46％～60％を失い、2025年も損失を止めることができず、政府が要求するような強力で持続的に発展する企業になることはできないだろう。

その分析から、代表者は、2024年に電力業界で最も重要な国営企業であるEVNが破産寸前の状態に陥らないように、国家が公的財源を持ち、価格規制に適した財源を備蓄しなければならないという、2023年価格法案に国家による価格規制管理の原則を追加することを提案した。

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