ディエンビエン省の国会議員は演説に参加し、 2023年および2024年初頭の社会経済開発計画と国家予算の実施が多くの好結果をもたらしたことを高く評価した。マクロ経済は安定し、インフレは抑制され、主要収支は基本的に保証され、公共投資資金の支出と交通インフラの建設が促進されており、第13回党大会で設定された社会経済開発目標、目標、課題、そして2021～2025年の社会経済開発計画の成功裏の実施の基盤が築かれている。
パンデミック前の水準と比較して観光業は回復
2024年は、パンデミック前の年と比較して観光業が回復した最初の年となりました。今年の最初の4か月間で、ベトナムを訪れた外国人観光客は620万人を超え、前年同期比68.3%増、2019年（パンデミック前の年）の同時期比3.9%増となりました。国内観光は発展し、特に最近の4月30日から5月1日までの連休期間中は目覚ましい増加を見せました。
「この結果は、ビザ政策、観光刺激策、関心を集め企画された主要イベント、そして最近多くの高速道路が加速、完成し、利用開始された交通インフラの好影響を含む他の多くの要因のおかげです」と代表団業務委員会の副委員長である国会議員タ・ティ・イエン氏は指摘した。
代表は、ディエンビエン省はディエンビエン空港の改修工事の完了、数多くのフェスティバルの成功、2024年ディエンビエン国家観光年に関する一連のイベント、そしてディエンビエンフー勝利70周年を祝う国家式典の開催により、観光客数と観光収入が同時期と比較してほぼ倍増し、ディエンビエン観光の飛躍的な発展をもたらしたと述べた。2024年1月から2024年5月7日までの間に、ディエンビエンは100万人以上の観光客を迎えた。
ディエンビエン省は、ラオスや中国と国境を接し、「五大陸で有名になり、世界を揺るがした」ディエンビエンフーの勝利に関連する歴史的遺跡群、雄大な自然景観、19の民族の独特の文化的特徴など、観光の潜在力が豊かな土地であり、これらの潜在力と利点を生かして、観光を主要な経済部門に発展させることを決意しています。
しかし、出発点が低く、辺鄙で孤立した地域にあり、特に道路交通インフラなどの必須インフラが限られていることから、党委員会、政府、人民の努力に加えて、代表らは、政府と各省庁が、ソンラ - ディエンビエン - タイトラン国境ゲート高速道路への投資、国道279号線と国道12号線沿いのダイナミックな経済圏の主要経済地域を結ぶ道路への投資など、地元が政府と中央省庁に送った提案と勧告に注意を払い、速やかに解決するよう提案した。
また、アパーチャイ-ロンフー二国間国境ゲートの開放政策を政府が注視し、速やかに承認するとともに、アパーチャイ-ロンフーの開放を国境ゲートに格上げすることにベトナム政府と中国政府が合意していることから、この国境ゲート地域のインフラシステムに投資するための資金配分を検討する必要がある。現在、雲南省普洱市政府はロンフー-アパーチャイ国境ゲート経済区の建設を開始し（2023年12月22日）、普洱市-江城区（アパーチャイ国境ゲートに隣接、2024年完成予定）から高速道路を建設しており、ディエンビエン省に計画通り二国間国境ゲートを早期に開放するよう提案している。
市場のボラティリティ
しかし、代表団事務委員会副委員長は、達成された成果に加え、最近の市場における異常な変動など、注意を要する問題もいくつかあると述べた。例えば、金、不動産、社債市場は不安定であり、経済への悪影響や人々の心理への動揺を避けるため、早急にメディアによる誘導、解決、安定化、そして明確な説明が必要だ。
「金市場に関しては、これが人々の実際のニーズではないことは明らかですが、一部の投機家が利益のために市場を操作しているためである可能性があります」とタ・ティ・イエン代表は意見を述べた。
不動産市場では、人々の経済力に合った低価格・中価格帯の商業用住宅が不足しています。社会住宅は、ある地域では過剰供給となっている一方、他の地域では不足しています。社会住宅向けの120兆ドンの融資パッケージは、わずか830億ドンしか支出されていません。現在、ホーチミン市トゥドゥック市ビンタン区には、1万4000戸の移転住宅が余剰となっています。ハノイでも、ロンビエン区やカウザイ区など、数千戸の放棄された移転用アパートが存在します。こうした状況は、公的資金の浪費であり、人々は住宅不足に陥っています。代表団は、我々の政策は非常に優れており、非常に人道的であるにもかかわらず、人々が非常に熱心に待ち望んでいるにもかかわらず、実施が遅いのはなぜなのか、関係機関の責任を明確にする必要があると提言しました。
法制度は依然として矛盾と重複を抱えている。
演説に参加した国会議員省代表団副団長のロー・ティ・ルイエン氏は、国会の多くの会議において、一部の幹部、公務員、公務員が仕事を押し付け、ミスを恐れ、責任を恐れ、助言を躊躇する傾向が見られたため、進捗が遅れ、国家管理の有効性と効率性が低下し、企業や国民の信頼も低下しているという状況が指摘されていると述べた。同氏は、現行法制度の規定と幹部、公務員、公務員の公務遂行責任との間には密接な相関関係があると述べた。
「法制度が依然として矛盾し、重複し、一貫性なく適用されている場合、公務員は、法的リスクと結果を明確に認識している場合には、決断を下したり、行動したり、助言したりするのではなく、まず自らの安全を守らなければならないことは明らかです」とロー・ティ・ルイエン代表は述べた。
最近、国会はいくつかの重要な国家プロジェクトと一部の地方自治体を対象とした特別な政策メカニズムを可決しました。代表者たちは、「法制度は『きつくて着られないシャツ』のようなもので、特別な政策メカニズムを求めなければならないのか？実施プロセスにおいて調整や補足が必要な問題はあるのか？」と問いかけました。各自治体の希望を問えば、どの自治体も自分の自治体のための特別な政策メカニズムを望んでいるはずです。
第15期国会は、第5回および第6回会期において、法制度の見直しと整備に関する内容を含む決議第101/2023/QH15号および第110/2023/QH15号を採択しました。政府はまた、地方自治体や企業にとっての困難や障害を克服・除去するため、多くの文書の見直しと公布に注力してきました。しかし、法制度の欠陥は完全には解決されていません。例えば、2MW以上20MW未満の水力発電所の環境影響評価報告書の審査については、現在、権限を付与されている機関がありません。地方自治体は幾度となく提言を行ってきましたが、いずれも受け入れられず、対応もされていません。 2023年水資源法は2024年7月1日から発効します。これを受けて、政府は、2020年環境保護法のいくつかの条項の実施を詳述した政令08/2022/ND-CPの規定と一致するように、20MW未満の容量を持つ水力発電プロジェクトのライセンスを付与する権限を省人民委員会に割り当てる方向でこの規制を改正することを提案し、政令02/2023/ND-CPに代わる、同法の実施を詳述した政令を公布します。
「法制度は、法律文書公布法の規定に基づき、定期的に見直される必要がある。重複や矛盾がある場合は、速やかに修正・補足し、地方自治体が展開・実施できる条件を整えるとともに、幹部・公務員が公務を遂行する上で明確な法的根拠を持つことができる条件を整える必要がある。そうして初めて、幹部・公務員が責任を回避する現状を打破できると期待できる」と、ディエンビエン省国会代表団副代表は強調した。
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