教育訓練省に教師の採用、動員、異動の責任を委任することを提案する

8月15日教育訓練省は、二層制地方政府の実施に際して、教育訓練分野における地方のいくつかの困難と問題を解決することについて、中央政府直下の省/市の人民委員会に文書番号4798/BGD&DT-NGCBQLGDを発行した。

文書の中で、教育訓練省はまた、省人民委員会と省人民委員会委員長に対し、省内の教育機関における教師や職員の採用、受け入れ、動員、出向、異動を統括する教育訓練局の分権化、権限付与、任命について検討し、決定するよう要請した。

この文書には、地方自治組織法第23条第10項において、コミューン人民委員会委員長の職務と権限が「法律の規定及び上級国家機関の地方分権化に従い、当該地域における公務員及び公務員の採用、採用、管理を指導し、組織すること」と明記されている。したがって、コミューン人民委員会委員長は、地方分権化が図られている場合にのみ、公務員の採用と採用を行う。

現在、教育訓練を担当するコミューンレベルの公務員が不足しており、国家による教育管理の経験がない人が多い状況では、省内の教育機関における教師と職員の採用、受け入れ、動員、出向、異動を主宰する権限を教育訓練局に分散させることは、教育訓練局の現状と能力に合致している。

さらに、教育訓練省が教職員の募集、受入、動員、派遣、異動を主導的に行うことで、仲介業者の削減、採用の質の同期化（試験・審査結果に基づき、一度の採用で複数の学校への入学登録が可能）、コスト削減、採用候補者の機会拡大といった政策を確実に実行に移すことができる。同時に、地域における教職員の過剰・不足の解消、学年・教科・教育活動に応じたチーム編成の確保にも貢献する。

教育訓練分野のその他の任務については、省人民委員会が検討し、教育訓練局に、省人民委員会と省人民委員会委員長に助言して地方の実情に応じた地方分権と権限委譲を具体的に指示するよう任命し、教育訓練局が教育分野の専門機関としての役割を推進し、省人民委員会が地方における教育の国家管理機能を遂行する上で助言と支援を行うことを確保するよう勧告する。

2025-2026年度に備えて安定性を維持し、人員を確保する

教育訓練省は、公立教育機関における2025～2026年度の十分な数の教師、職員、労働者の配置を確保するため、省人民委員会に対し、教育機関における教師、職員、労働者のチームの安定維持と確保に注意を払い、2025～2026年度に備えるよう要請している。

2025年5月10日付首相官邸通信第61/CD-TTg号「高等学校卒業試験の実施、幼稚園および普通教育教員の人員確保、2025年の児童・生徒の夏休みの確保に関する首相の指示」に従い、幼稚園および普通教育教員の人員とチームを確保するための教員採用および解決策の実施を引き続き指導します。

採用が実施されていない場合、省人民委員会は、新学年度に十分な職員を確保するために、資金の調達と労働契約の締結を検討し、または学校間およびレベル間のポストの動員、補充、手配を行うよう要請される。

省人民委員会は、教育機関に不足している教師、職員、労働者の補充を確保するために、病気休暇、産休、定年退職、辞職、または給与定員、未使用の労働契約定員内の契約の場合の代替契約の適時実施に注意し、指導します。

人民委員会は、規則に従った教師と職員の勤務体制と残業手当の制度に関する政策に加えて、動員、出向、学校間および階層間の取り決めを実施する際、教師と職員チームの生活と勤務条件を確保するために、施設の手配、公営住宅の検討と改修、および実際の地域の状況に従った支援政策に関する条件を整備することに関心を持っています。

2025年7月1日以前に発行されたチームの文書と証明書を使用するための注意

教育訓練省によると、2025年7月1日より前に管轄機関や個人によって発行された教師、職員、労働者の文書と証明書の使用は、政令第142/2025/ND-CP号第43条第2項の規定に従って実施されるものとする。

行政境界の調整および教育機関の管理機関の変更に伴う教育機関の管理者の任命決定の調整/変更に関しては、2020年9月25日付政府公務員の採用、採用および管理に関する政令第115/2020/ND-CP号の一部条項を修正および補足する政令第85/2023/ND-CP号第1条第26項に規定されているその他の場合の任命に関する規則を適用することが推奨される。

新しい指示が発行されるまで、地域別の教員定数を、取り決め前と同様に計算します。

教育訓練省は、コミューンレベルの行政単位の取り決め実施後の通達第20/2023/TT-BGD&DT第3条第1項の規定に従った教員定員計算のための地域区分実施に関して、合併後のコミューンおよび区内の教育機関は、新たな指示があるまで、取り決め前と同様に地域別に教員定員を計算する方法を引き続き適用すると指摘している。

通達第20号第3条第2項の規定により、地域別に生徒数／クラス数を平均水準より低く、または高く設定しなければならない特別な場合における小中学校の生徒数／クラス定員の実施については、省人民委員会が実態に即した生徒数／クラス定員を決定するものとする（通達第20号第3条第4項）。

実施手順については、教育機関の長は、現状（施設、職員など）に基づき、クラス当たりの生徒数を計算し、コミューン人民委員会に提案するものとする。コミューン人民委員会は、検討の上、教育訓練部に報告するものとする。これを受けて、教育訓練部は、通達第20号の実施過程で生じる特殊な状況を解決するため、当該地域にある各教育機関の実情に応じて、規定された上限を下回る、または上回る生徒数に関する具体的な規定を省人民委員会委員長に提出することができるものとする。

2025-2026年の新学年度を前に、二階層の地方政府が1か月以上稼働している状況において、教育訓練省のガイダンス文書は、地方自治体が困難や障害を取り除き、新学年度に向けて職員を速やかに準備するのに役立つだろう。

出典: https://giaoducthoidai.vn/de-nghi-giao-so-gddt-chu-tri-tuyen-dung-dieu-dong-thuyen-chuyen-giao-vien-post744256.html