教育訓練省に教員採用を委託する必要がある一連の理由

教育訓練省は、教育訓練局長に教師の採用と動員を任命することを引き続き提案しており、同時にこの政策を実施することが必要であるという一連の理由を示している。

教育訓練省が発表した、教育訓練の発展を飛躍的に進めるためのいくつかの特定のメカニズムと政策に関する国会の決議案は、教育訓練局長に、省レベルの幼稚園や一般教育機関の教師、 教育管理者、職員を採用、受け入れ、動員、異動、派遣する権限を与えることを提案している。

教育訓練省は、教育訓練局長を任命してあらゆるレベルの教師の採用を統括することを提案し続けている。

写真：PHC

教育訓練省によると、地方自治組織法第23条第10項に規定されている任命に関する規定は「硬直的」かつ一貫性に欠けており、自治体が実施するのに十分な条件を備えていない場合や、上位の国家管理機関が地方分権や権限委譲に関する別の規定を持っている場合には実施できないため、地方自治体にとって実施が困難になっているという。

教育訓練省は、前期の地区レベルでの採用および出向業務の実態を踏まえ、「近年の国家職員管理業務の把握、点検、監督を通じて、地方における教師の過剰と不足が長年解消されない原因の一つは、幼稚園、小学校、中学校を管轄する地区レベルの人民委員会に割り当てられた採用および出向の権限が分散化されたことにあることがわかった」と述べた。

この結果、地区間の「分断」状態が生じます。2つの地区間で教員の過剰または不足が生じた場合、管理権限が異なる2つの地区に分かれているため、教員を動員することができません。

一方で、教育部門が採用を担当していないため、教科の要件を満たさない採用が行われたり、試験が他の部門の公務員と同じであるため、教師候補者の教育能力を評価することができなかったりする。

教育訓練省はまた、コミューンレベルには部レベルのような独立した専門機関がなく、レベルや分野に応じた専門業務を行う人材が不足しているため、コミューンレベルに採用を主宰させることは現実的ではないという現状を指摘した。

コミューンレベルでは試験を実施する能力が十分でなく、専門知識の不足により受験者の能力評価が保証されず、国、個々の受験者、社会にコストがかかります（3,200以上のコミューンが試験を実施するため）。選択の機会が少ないため受験者が試験に合格する可能性が低くなります（各試験は1つのコミューンでのみ開催されるため）。

そのため、教育訓練省は次のように考えています。「教育訓練局は、教育活動を直接指揮し、職員の指導力、管理能力、学校運営能力をしっかりと把握し、評価と比較の共通の基盤を持ち、教育課題の要件を満たすために、ある地域から別の地域への職員の異動やローテーションを実行できる専門機関です。」

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は先日、新学年度の主要課題に関する記者団のインタビューで、教育訓練省が教員法の複数の条項を詳細に規定する政令を起草中であると述べた。これには教員採用の内容と形式に関する規制も含まれる。採用には、現行の公務員採用規則に従い、2回の試験が実施される見込みである。

しかし、専門知識と専門スキルの第2ラウンドは、実際の教育・教育活動のプロセスに密接に沿う形で設計され、各教育訓練レベルにおける候補者の教育能力と専門スキルの正確な評価を確保する。これは、教職の特殊性を考慮せずに公務員の一般的なメカニズムを適用する際のこれまでの限界を克服することを目指した、重要な革新となることが期待される。

出典: https://thanhnien.vn/loat-ly-do-can-giao-cho-giam-doc-so-gd-dt-tuyen-dung-giao-vien-18525092619482282.htm