協議中の道路交通秩序及び安全に関する法律第4次草案において、 公安部は次のように提案した。「交通に参加する車両の運転者は、運転が許可されている車両の種類に応じた健康状態を維持しなければならない。」
保健大臣は、運転者の健康基準及び定期健康診断を規定し、運転者健康診断に関するデータベースを構築するものとする。
つまり、この法案が可決されれば、商用輸送車両の運転手(すでに実施済み)だけでなく、バイク、スクーター、自家用車の運転手も定期的な健康診断を受けなければならなくなる。
この内容の規制案に対しては、バイク運転者に対して定期健康診断の規制を適用した場合の実現可能性や社会的コストの増大を懸念する意見が多く寄せられている。
統計によると、現在全国で約4,550万台のバイクが流通しています。仮に1台のバイクを1人の運転手が運転するとしたら、全対象者の健康診断費用は少なくとも9兆1,000億ドンに達する可能性があります。
保健省法務局長はVietNamNet記者に対し、運転手や一部の職業従事者に対する健康診断に関する現行の規則は共同通達24/2015/TTLT-BYT-BGTVTに明記されていると語った。
特に、この通達は、A1、A2、A3、A4、B1、B2、C、D、E、FB2、FC、FD、FEの各等級の運転者に対する健康基準を規定しており、精神、神経、眼、耳、鼻、喉、心血管、筋骨格、薬物使用、アルコール、向精神薬に関する規制が含まれている。このリーダーによると、現在、オートバイの定期検査に関する規制はない。
バイクの定期健康診断の実現可能性についてベトナムネット記者に話した公衆衛生大学のファム・ビエット・クオン准教授は、定期健康診断の規制は現在、運輸業に従事する自動車の運転手にのみ適用されていると語った。
オートバイ運転者は、運転免許試験を受ける際に健康診断書の提出が必須です。この規定は、自動車免許の運転免許試験を受ける場合にも適用されます。自動車免許の有効期限が切れ、変更を希望する場合は、申請書に健康診断書を添付する必要があります。
すべての運転者に対する定期的な健康診断の規制は、運転者が交通に参加できるほど健康であることを保証し、交通安全の確保に貢献するが、実際には実施するのが難しいだろうとクオン氏は認めた。
なぜなら、世界の他の国々と同様に、ベトナムでは現在、健康診断の再検査にかかる期間に関する規制がないからです。そのため、バイク運転者の定期健康診断に関する規制を設ければ、規制の間に齟齬が生じてしまうでしょう。
義務化する場合は、どのように実施するのか、どのくらいの頻度で検査を受けるのか、検査後の結果はどこに送るのか、そしてその結果は何の目的で使われるのかなどを計算する必要があります。健康診断は当たり前ですが、バイクを運転する目的で定期的に健康診断を受けるというのは、意味は間違っていないと思いますが、それを実行に移すのは非常に難しいでしょう。
運送業やトラック、乗用車の運転手にとって、健康は多くの人命や財産に関わるため、定期的な健康診断が必要です。
この規制が適用された場合、一般ドライバー、つまり車両を使用する人々をどのように監視できるでしょうか?数百万人の自動車ドライバーを統制する能力はすでに高いのに、バイク1台につき1人のドライバーしかいなくなったら、国全体で数千万人のバイクドライバーを抱えることになり、非常に困難になります。そのため、取り締まりは厳しくないと考えています」とクオン氏は述べた。
専門家によると、バイクやスクーターの運転者の健康状態を定期的に検査するというこの提案は、法律で義務付けるのではなく、推奨されるだけであるべきだという。
この見解に同意し、交通専門家のグエン・スアン・トゥイ氏は、この規制は仮に導入されたとしても、実施は困難だろうと述べた。現在、バイクの数が膨大であるため、どのように実施されるのだろうか。3ヶ月、6ヶ月、それとも1年といったところだろうか。また、どの機関や部署が実施・監督するのだろうか。
トゥイ氏は、この法案が可決されれば、健康証明書の売買が再び起こるのではないかと懸念している。これは、運転者の健康データの不正確な収集につながり、国民と社会にさらなるコストをもたらすことになる。
そこからトゥイ氏は、現行の規制を維持し、バイク運転者は保健分野の要件に従って健康管理を行う義務を課すべきだと述べた。事故が発生した場合、それが健康状態不良に起因するものであれば、その運転者は責任を負うべきである。
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