社会経済発展を促進するため、土地使用料および地代を免除・減額する提案

政府は、2025年に8％以上のGDP成長率を達成するという目標を掲げ、2024年土地法第157条第2項に基づき、土地使用料および地代金の免除・減免の対象を拡大し、同時に2025年に地代金を30％削減することを提案している。この政策は、従来の土地法の優遇措置を継承するだけでなく、デジタルトランスフォーメーション、農業、社会保障などの優先分野を支援し、企業や国民が経済課題を克服するための強い動機を生み出す。

2025年の地代削減で経済成長を促進

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、2024年土地法第157条第2項に基づく土地使用料および地代金の免除および減額の事例の規制は、2025年の社会経済発展目標を達成しつつ、2013年土地法からの優遇政策の継続を確保するために必要であると述べた。

受益者には、洪水が発生しやすい地域や漁村に移住した世帯が含まれます。ベトナム社会政策銀行、ベトナム開発銀行、予算外金融基金などの非営利団体。教育、健康、文化、スポーツ、環境の分野での社会化プロジェクトも行っています。

特に、障害者や少数民族を雇用する企業や、科学研究、デジタル技術、デジタル変革施設などは、持続可能な開発を促進するため、地代金の免除や減額が優先されます。

政府はまた、国際的な約束と防衛任務との整合性を確保するため、国際条約に基づき、経済生産と外交機関と組み合わせた防衛プロジェクトについては土地賃貸料を免除することを提案した。これらの政策は、68の省庁、部門、地方自治体からの提案に基づいており、特定の対象グループを支援し、マクロ経済の安定と社会保障の確保に貢献するという点で高いコンセンサスを示しています。

政府は、8％以上のGDP成長目標を達成するため、2024年の政策に比べて受益者を拡大し、2025年に地代金を30％削減することを提案した。この政策は、国内購買力の伸び悩み、自然災害の影響、世界的な経済変動など、事業上の困難に対する実際的な評価に基づいています。

政府は、合理的な拡張的財政政策の活用により、国民と企業の生産と事業の発展を支援し、2026年から2030年の期間に飛躍的な成長の勢いを生み出すことを強調した。

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng báo cáo tại phiên họp

グエン・ヴァン・タン大臣が会議で報告した。

2025年の土地賃料削減政策では、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する政治局決議第57-NQ/TW号を制度化するため、デジタル技術、農業、少数民族や障害者を雇用するプロジェクトの分野を特に優先している。

政府はまた、優先分野における具体的な対象や減免レベルを積極的に規制する権限を委譲し、各時期の発展方向に合わせて政策を柔軟に調整できるようにすることも提案した。

インセンティブと法令遵守のバランス

国会の経済財政委員会は、この政策の必要性を評価したが、具体性を確保し、法的規制や慣行を遵守し、範囲の過度な拡大を避けるよう、慎重な検討が必要であると強調した。

委員会は、政府が国会常任委員会に土地使用料と地代金の免除と減額の件を検討するよう提出することは、2024年土地法第157条第2項に基づき、政府が国会常任委員会の承認を得た上で第1項に記載されていない特別な件を提案できると規定している権限の範囲内であることを確認した。

この政策は、2025年までの社会経済開発目標、特に8％以上のGDP成長目標を支援しながら、従来の土地法からのインセンティブを継承するために必要であると考えられています。

しかし、経済財政委員会は、第157条第2項は特別な特定のケースにのみ適用されると指摘した。政府の提案の範囲が広すぎて、規制の具体性が失われる可能性があるとの意見もある。したがって、委員会は、政府が政策が確立された原則に準拠していることを慎重に検討し、第157条第1項またはその他の法的文書に規定されているケースとの重複を避けることを推奨します。

経済財政委員会は、調整案の提案や具体的な政策の検討を行い、政府提出の11の政策と2025年に地代を引き下げる提案に基本的に同意したが、適切性と実効性を確保するためにいくつかの調整を行った。

洪水多発地域や漁村への移住世帯に対する土地使用料免除の政策については、経済財政委員会は賛成するが、政府が長期間実施されてきたこれらのプログラムを見直し、評価し、現実に合わせて調整または終了するよう勧告する。

経済財政委員会は、ベトナム社会政策銀行、ベトナム開発銀行及び予算外財政基金に対する土地賃貸料免除政策について、政府又は首相の規定に基づいて設立された国家財政基金にのみ適用するよう求め、同時に、第157条第1項に規定されているとして協同組合には優遇措置を適用しないよう提案した。

経済金融委員会は、農業および農村プロジェクトに対する地代免除および減額政策に関して、現行規制との重複を避け、政令57/2018/ND-CPの投資優遇措置リストに限定することを提案した。

少数民族を雇用する企業については、経済財政委員会は同意するが、行政単位の配置方針と一致するように「支援政策を享受する地区」という表現を変更するよう要求する。

経済財政委員会は、土地使用料の免除や減額について政府に主導権を与える政策について、法規制の遵守を確保するため、2025年の政策など1年以内に実施される場合に限定することを提案した。

2025年に地代を30％引き下げるという提案について、経済財政委員会は支持し、受益者の拡大は現在の経済状況に適していると述べた。しかし、同委員会は、国会常任委員会は減免のケースのみを決定するものであり、減免額や政令の発布は政府の権限下にあることを強調した。政府は、データの正確性、政策の必要性、そして国会で承認された赤字の範囲内で国家予算の均衡を図る能力の確保に責任を負う必要がある。

出典: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-mien-giam-tien-su-dung-dat-tien-thue-dat-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-163402.html