2026年1月1日から学校職員への優遇手当を30％増額する提案

学校職員手当は直ちに増額されるべきだ。

11月20日午後、教育訓練の発展を飛躍的に進めるためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案の討論会で、ハ・アン・フオン代表（フート代表団）は、学校の人材に関する政策を包括的に見直す必要があると強調した。

彼女は、学校の職員は数は少ないものの、実験室、設備、情報技術から専門的なサポートや学校の安全まで、各学校の運営に重要な役割を果たしていると考えています。

草案によると、職業奨励手当はロードマップに従って実施され、教師は最低70%、職員は最低30%の支給額が支給される。しかし、フォン代表は、学校職員グループについては、ロードマップの策定を待たずに、2026年1月1日から直ちに30%の支給額を適用すべきだと述べた。

その理由は、STEM の実装、実践、安全な実験、デジタル教室やスマート教室の運営、電子学習教材の実装など、新しい一般教育プログラムの要件により、このチームの作業負荷が急増しているためです。

「職種によっては、公務員として働いていても公務手当が支給されない。教育分野で働いていても教師のような優遇手当が支給されない」と代表は述べた。

ハ・アイン・フオン代表、フート代表団（写真：Media QH）。

一方、学校職員の収入は教員の収入よりも大幅に低くなっており、多くの職員が職を離れ、公立学校で深刻な人手不足を引き起こしている。

フート省の女性代表は、職員への優遇手当を直ちに30%に引き上げることが、多くの新たな任務を担う人材を確保し、学校全体の収入水準を確保し、教員と職員の間の過大な格差を回避するための「最低条件」であると断言した。これはまた、教育を真に国家の最重要政策とするために資源を優先するという、政治局決議71の精神を実行するためでもある。

代表のハ・アン・フオン氏は、学校職員に対する調整を提案するだけでなく、教育の質に重要な役割を果たす教師に対する優遇手当政策の分析にも多くの時間を費やした。

彼女によると、約30年前、第8期中央委員会決議第2号は、教員の給与は行政システムにおいて最高水準に位置付けられ、職務内容に応じた手当が付加されなければならないと定めた。この観点は、決議第29号、結論第91号、教員法、そして最近では教育発展の飛躍に関する政治局決議第71号において繰り返し強調されている。

この精神を具体化するために、代表団は 2 つの選択肢を提案しました。

選択肢1：「教員の基本給手当の1～1.8」に関する規定を追加する。これは、教員法制定時に提出された教員給与政策に関する法令案に類似する。これは、教員に対する特別な優遇措置を実施するための明確な法的根拠となる。

選択肢2：2026年1月1日から幼稚園と小学校の教師には65％の優遇職業手当を適用し、特に困難な分野の教師には100％を適用し、その後毎年5％ずつ増加し、2030年以降は社会経済状況に応じて調整する。

代表は次のように強調した。「あらゆる産業は重要ですが、今日の教育は大きな推進力を必要とする重要な局面にあります。したがって、特別優遇政策は所得支援だけでなく、人材のボトルネックを解消するための戦略的な解決策であり、新たな時代における産業の大きな変革への推進力となります。」

教師が安心して働けるよう、具体的な昇給スケジュールが必要

代表ホアン・クオック・カーン氏（ライチャウ代表団）は、教師と学校職員に対するキャリアインセンティブの実施に関する代表ハ・アン・フオン氏の提案に賛同を表明した。

さらに、彼は「ロードマップに沿って実施される専門職への優遇措置」という概念を明確にする必要があると述べた。具体的な実施時期が定められていない場合、政策は教職員に期待感を抱かせやすいものの、実施は遅くなり、心理面、信頼関係、そして実施の有効性に影響を与えるだろう。

「実際、教育分野の有権者は何度も制度の引き上げを請願してきたが、資金やロードマップの難しさから、有権者と面会した際に応答するのは非常に困難だ」と彼は述べた。