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大量引き出しに苦しむ銀行に0%金利での融資を認める提案

VnExpressVnExpress04/06/2023

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経済委員会は、大量の預金引き出しが発生したり、破綻の危機に瀕している銀行にのみ、金利0%の特別融資を適用することを提案した。

政府は6月5日に信用機関に関する法律案(改正案)を国会に提出する予定。この草案の新たな点は、信用機関に対する国立銀行による早期介入が認められるという規制が追加されたことである。

したがって、銀行が大量引き出しを受けて破綻に陥った場合、または信用機関が支払い比率と資本の安全性をそれぞれ 3 か月連続および 6 か月連続で維持できず、定款資本と準備金の価値の 20% を超える損失を累積した場合、銀行は早期介入の対象となる。このグループに適用される措置の 1 つは、国立銀行、預金保険およびその他の銀行からの、担保なし、年利 0% の特別融資です。

経済委員会は検討の結果、大量引き出しが発生した銀行や破綻の危機にある銀行にのみ特別融資を適用することを提案し、残りのケースには同意しないこととした。

審査機関は、特別融資の原資は予算から出るものではないと考えているが、預金保険やベトナム協同組合銀行から資金を動員する場合、組合員の手数料や基金拠出金が収入源となるため、組合員の権利に影響を与えることになる。

経済委員会は、特別融資のために預金保険と協同組合銀行から資本を動員する際のリスク処理メカニズムの規制についても意見が一致しなかった。このような規制は、会計原則を保障せず、貸付金回収の責任を明確にしないなど、不合理である。

「これら2つの機関の資金は、銀行破綻の際に保険加入預金者に支払う預金保険など、他の目的に使用されるべきではない」と審査機関は述べた。

商業銀行の従業員が顧客の預金を数えています。写真:タン・トゥン

商業銀行の従業員が顧客の預金を数えています。写真:タン・トゥン

また、経済委員会によれば、担保な​​しの特別融資は融資の回収能力に影響を与えるという。信用機関は原則として支払い能力を確保する必要があるため、また、この融資が回収できない場合には国立銀行や関係者の責任を明確にする必要があるため、担保なしの特別融資に関する規制を追加することを検討するよう提言する意見が多くある。

審査機関は、特別融資を指定する措置を提案する根拠を明らかにするとともに、これらの融資が指定信用機関に与える影響を評価するよう求めた。経済委員会としては、特別貸付銀行を指定する場合には、融資額の選定や配分の基準を明確にする必要があると考えている。

審査機関は世界銀行(WB)の意見を引用し、特別融資指定に関する規制は金融の安定に潜在的リスクをもたらし、中央銀行、預金保険およびその他の融資機関の財務状況に高いリスクをもたらし、銀行間でリスクを分散させる可能性があると世界銀行は考えていると述べた。さらに、世界銀行は、銀行のモラルハザード、つまり、ストレス状態にある銀行が特別融資を行うとリスクを取る行動が増加する可能性についても懸念している。

審査機関はまた、草案で言及された対策には主に国立銀行からの外部支援のみが含まれており、大量引き出しの状況を迅速に克服するための銀行による自主的な対策は含まれていないことも発見した。この事件は早急に対処する必要があるため、当局は、銀行からの大量引き出しが発生した場合のより具体的な規制を策定するために、大量引き出しに悩む信用機関に対する早期介入措置と措置に関する規制を見直しすることを提案した。

ミン氏


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