
グエン・ヴァン・クアン氏は、回復策を慎重に評価する必要があると述べた - 写真: 国会
政府監査院のグエン・ヴァン・クアン副監査総監は、法案の破産手続きに再生手続きを加えることの必要性には同意するが、この措置の経済効率と国家管理の効率性を評価する必要があるとの意見を述べた。
破産手続きの長期化は多くの困難を引き起こす
彼によれば、倒産手続きを検討する段階に至った企業は、たとえ再建が可能で債務返済能力があるかどうかという問題があったとしても、実際の能力を評価する必要がある。特に、予算を活用して事業再生策を実施する際には、実現可能性と経済効率を評価する必要がある。
クアン氏によると、最大の問題と困難は破産手続きにかかる時間だ。平均18~24か月、時には36か月もかかるため、解決までに3年以上かかることもある。現行の手続きでは、特別な手続きを適用しない限り、解決は困難となるだろう。
法案では手続きが短縮されているものの、実際の手続きを見ると、破産事件の解決には困難や問題があることが分かる、と彼は述べた。例えば、法案では、再生資金と破産手続きのための資金に関する規定が、これら二つの内容を併合しており、不適切であると考えられる。
その理由は、どちらの手続きにも、破産手続きを待つ間、事業を継続するための資金調達に関する問題があるからです。特に、破産手続きを待つ間、資産の維持管理費用や、資産の損傷、劣化、価値の低下を防ぐための費用が高額になる場合があります。
こうした現実を踏まえ、クアン氏は、誰がこの費用を負担するのか、銀行は存続するのか、それとも存続しないのかという疑問を提起しました。もしこの費用が免除され、裁判所が事件を処理・管理し、責任を取らなければならない場合、この事業の運営を維持することはどれほど効果的なのでしょうか。
すべての資産が解決した時点で、他の債権者に対する保証義務、特に信用契約に関する義務はほとんど存在しなくなり、影響が生じます。
手順の実施による経済効率を慎重に評価します。
政府監察官副監察官によると、資金と再生手続きおよび破産手続きの内容を明確に区別する必要がある。現行の法案では、再生手続きの適用を優先し、次に破産手続きを適用するという原則が定められているためである。したがって、まずは企業の資金と活動を優先し、回復が不可能な場合にのみ破産手続きを適用するべきである。
クアン氏は、「この2つの手続きを実施するにあたり、経済効率と国家管理の有効性を評価することを提案する」と述べ、管轄当局(裁判所)が回収の可能性がないと判断した場合は特別な手続きを設け、その後速やかに破産手続きを簡素化した手続きに切り替え、時間と費用、特に企業、債権者への損害、国家予算のコストを削減する必要があると提案した。
財政予算委員会のファム・トゥイ・チン副委員長は、法律施行から10年後、2023年9月までに裁判所が受理した破産事件は1,500件を超え、破産と決定された事件は500件を超えていると述べた。
現実には、ベトナム企業の多くは倒産ではなく事業停止を選択しています。そのため、チン氏は、破産法が行政手続きを簡素化し、破産手続きの実現可能性を高める必要があると訴えました。
「破産手続きの実施プロセスは極めて困難であり、長期にわたるケースもあり、国の訴訟費用負担は膨大で長期にわたる。したがって、破産手続きの実施にかかる国家予算コストを継続的に評価し、経済的・社会的効率性を確保し、現行法との整合性を確保する必要がある」とチン代表は意見を述べた。
出典: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-mat-3-nam-khong-pha-san-duoc-ong-nguyen-van-quang-noi-can-thu-tuc-dac-biet-2025102313205052.htm
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