労働災害に関する任意社会保険加入時の国による支援の提案

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労働・傷病兵・社会省（MOLISA）は、労働契約なしで働く従業員のための任意の労働災害社会保険（OASI）に関する法令を起草しており、3つの方式があり、国は貧困ラインの30％に相当する最高拠出額を支援する。

労働・傷病兵・社会省によると、労働契約のない労働者は我が国の労働力の大部分を占め、2023年第1四半期末までに3,300万人に達すると予測されています。しかし、この分野の労働者の多くは、業務中に深刻な労働災害（OA）に見舞われています。過去5年間に労働契約のない労働者が労働災害で死亡した人数だけでも、年間平均2,000人を超えており、労使関係のある分野のほぼ2倍に相当します。

労働災害に関する任意社会保険加入時の国による支援の提案 — ***建設現場での事故現場。***写真：VNA

現在、ベトナムでは、健康保険という形で労働災害に対する民間保険が保険会社によって提供されています。しかし、営利目的であるため、被害者とその遺族の社会保障を確保する上で、収入の喪失を補填するための長期支払い制度の欠如、貧困層が加入条件を満たしていないこと、失業中でも期限通りに保険料を支払わなければならないことなど、限界があります。

そのため、労働・傷病兵・社会省によると、ベトナムの労働災害に対する任意の社会保険は、社会保障の確保における労働災害に対する強制社会保険の優位性を継承しつつ、商業保険の限界を克服することに基づいて構築する必要がある。

労働契約なしで働く従業員のための任意の労働災害社会保険に関する規則案は、労働・傷病兵・社会省によって、労働能力低下レベルの評価、一時金、月額手当、勤続手当、生活補助器具および整形外科用器具のサポートという 3 つの任意の労働災害保険制度とともに規制されています。

従業員は、以下の条件をすべて満たす場合に、任意の労働災害保険に加入することができます。

任意労災保険加入期間中に発生した労働災害により、労働能力が5％以上低下した場合。任意労災保険加入期間中に発生した労働災害（ただし、被害者と加害者との間で業務または職務に関連しない紛争が生じた場合、故意に自らの健康を害した場合、法令に違反して薬物その他の中毒性物質を使用した場合を除く。）

労働災害により労働能力が5%から30%低下した労働者には、以下の金額が一時金として支給されます。労働能力低下5%に対しては基本給の5倍、その後、低下1%ごとに基本給の0.5倍が加算されます。また、所定額に加え、任意加入の労働災害保険加入年数に応じて加算額が支給されます。加入2年目以降は、加入1年ごとに基本給の0.3倍が加算されます。

業務上の事故で死亡した労働者の遺族は、基本給の36倍に相当する一時金を受け取る権利があります。

労働災害により労働能力が31%以上低下した労働者には、月額手当が支給されます。月額手当は、労働能力が31%低下した場合は基本給の30%、その後1%低下するごとに基本給の2%が加算されます。また、所定手当に加え、労働災害保険の任意加入期間に応じて月額手当が支給されます。加入期間が1年以下の場合は基本給の0.5%、加入期間が1年を超えるごとに基本給の0.3%が加算されます。

任意加入の労働災害保険料は、政府が定める地域最低賃金の2%です。従業員は毎月、3ヶ月ごと、6ヶ月ごと、12ヶ月ごとに保険料を支払います。

任意の労働災害保険に加入する従業員は、毎月の労働災害保険の支払額に応じて国から一定の割合の補助金を受けます。これには、農村地域の貧困ラインに従った貧困世帯に属する任意の労働災害保険加入者の場合、30%が含まれます。

農村部の貧困線に基づく準貧困世帯に属する任意労働災害保険加入者、健康保険の基準を満たさない多次元貧困世帯の場合は25%に相当。

その他の労働者の場合は10%。

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