ハイズオンの合併における「好立地と調和のとれた人的要因」

同期された交通システムは、ハイズオン省とハイフォン市の統合を促進します。写真：クアンタイン橋はヴァンウック川に架かり、アンラオ地区（ハイフォン市）とタインハ地区（ハイズオン省）を結んでいます。写真：タインチュン

多くの類似点、強み

ハイフォン市はもともと東部地域の一部であり、旧ハイズオン省に属していました。そのため、ハイズオン省とハイフォン市は、習慣、信仰、祭り、民俗文化において共通点が多く、北部デルタ地域の共通の文化的アイデンティティを反映しています。

ハイズオン省とハイフォン市はともにデルタ北部地域に位置し、主に低平地が特徴で、工業、農業、交通の発展に適しています。ハイズオン省は、ハイフォン省と国境を接するタインハ、トゥキー、キムタイン、ニンザンの各郡とキンモン市から成り、行政境界は97.8kmです。ハイズオン省と国境を接するハイフォン市の郡、県、市には、アンズオン、アンラオ、ティエンラン、トゥイグエン、ヴィンバオなどがあります。

ハイズオン市とハイフォン市の距離は約50kmと非常に近い。両都市を結ぶ交通網は、ハノイ・ハイフォン高速道路、ハノイ・ハイズオン・ハイフォン鉄道、そして国道5号線、10号線、17B号線によって非常に便利に整備されている。

ハイフォンはベトナムの主要港湾都市であり、125kmを超える海岸線を有し、水上輸送が非常に便利です。ハイフォンの港は、北部デルタ地域全体の輸出入の玄関口としての役割を果たしています。一方、ハイズオン省は河川や運河が密集しており、内陸水路の開発を促進しています。ハイフォンにはカットビ国際空港と、ベトナムと中国を結ぶ2つの回廊と1つの経済ベルトを結ぶ鉄道網もあります。合併後、ハイズオン省はハイフォンとハイズオンを結ぶ新たな道路に投資し、交通システムの利便性と統合をさらに強化することが期待されています。

ハイフォン市とハイズオン省は、経済が急速に発展している地域です。現在、両省・両市は類似した経済構造を有しており、工業、建設、サービス業が全体の74%以上を占め、一人当たりの所得は年間6,300万ベトナムドンを超えています。ハイズオン省とハイフォン市はともに主要な工業地帯です。

ハイズオン省には現在、総資本103億米ドルを超える542件の活発なFDIプロジェクトがあり、ダイアン、フータイ、タンチュオン、VSIP、アンファットなどの多くの大規模工業団地が投資家を強く惹きつけています。同省は、2030年までに総面積5,661ヘクタールの33の工業団地とハノイ・ハイフォン高速道路沿いの特別経済区を開発することを目指しています。一方、ハイフォンは10年連続で二桁の経済成長を遂げている工業生産の中心地であり、工業・建設部門がGRDPの約53%を占め、電子機器、自動車、電気機器分野の多くの大企業を惹きつけています。

ハイフォン市は、ラックフエン深水港複合施設、ハイフォン港、国際規模の倉庫・物流システムを備え、北部における主要な輸出入拠点となっています。現在、ハイズオン省で生産される商品のほとんどはハイフォンを経由して輸出されており、ハイズオン省の農産物の約80%がハイフォン港を経由して輸出される予定です。

ハイフォン市とハイズオン省の中間に位置するトゥイグエン市に建設中の、大規模で近代的な新しい政治行政センターは、間もなく完成し、合併後の地方組織および機関の運営上の要件を満たす準備が整っている。

hai-phong(1).jpg — 合併後、新ハイフォン市はホーチミン市、ハノイ市に次ぐ国内第3位の経済規模を誇り、その経済規模は約660兆ベトナムドンと推定されている。（写真：ハイフォン市の風景。撮影：ホアン・フオック）

2025年4月12日に開催された第13回党大会中央委員会第11回会議の決議第60-NQ/TW号において、党中央委員会は、合併しない地域と合併する地域を予測した。具体的には、ハイズオン省とハイフォン市が合併し、ハイフォン市という名称となり、政治・行政の中心は現在のハイフォン市に置かれることが予測されている。

合併後、（新）ハイフォン市の自然面積は3,194.7 ^km²となり、中央政府の基準の212.98%に達しました。また、（新）ハイフォン市の人口は460万人を超え、中央政府の基準の466.41%に達しました。

国家発展の原動力

現在までに、ハイズオン省とハイフォン市は、2021年から2030年までの計画と2050年までのビジョンを首相の承認を得て策定済みである。それによると、ハイフォン市は2030年までに、主要な港湾都市となり、工業化、近代化、デジタル変革において国をリードし、北部地域および全国的な発展の原動力となり、近代的でスマートかつ持続可能な産業を有し、市民の物質的・精神的生活を継続的に向上させ、アジアの主要都市と肩を並べることを目指している。ハイズオン省は、2030年までに中央政府管轄都市の基本的な基準を満たすことを目指し、2050年までに中央政府管轄都市となることを目指している。

ハイズオン省とハイフォン市の合併は、新たな大規模行政単位を創出し、開発空間を拡大し、両地域の潜在力と強みを最大限に引き出し、投資プロジェクトの誘致を促進し、連携を強化し、地域開発を推進する。これにより、地域経済の自律性、適応力、回復力が強化され、地域内および世界中の行政単位と十分に競争できる力を得ることになる。

両地域を合併することで、断片化された小規模経済や分散した投資といった問題も解決されます。合併後の新ハイフォン市は、ホーチミン市とハノイに次ぐ国内第3位の経済規模（約660兆ベトナムドン）を誇り、歳入も約140兆ベトナムドンで第3位となる見込みです。新都市は国家発展の原動力となるでしょう。

san-xuat(1).jpg — ハイズオン市とハイフォン市は、いずれも類似した経済構造を持ち、工業、建設、サービス業が全体の74%以上を占めている。（写真：フォード・ハイズオン工場での自動車生産風景 - 資料写真）

ハイズオン省とハイフォン市の合併は、社会経済発展において、自然条件や人的資源の面で両地域の潜在力と優位性を活用するための好ましい条件を作り出し、労働資源の合理的な配置、発展のための新たな推進力の創出、経済成長の促進、経済構造の転換、国家管理の強化、そして国防と安全保障の確保に貢献する。

インフラや交通機関の整備計画、投資資源の増加、地域経済の発展、企業や投資家の誘致なども、両地域が合併することで経済発展が促進され、人々の生活の質が向上するという好ましい変化が見られるだろう。

行政単位の規模を拡大することは、新たな発展の原動力を生み出すとともに、環境汚染問題、廃棄物の収集と処理、地域における社会福祉問題に対するより良い解決策を促進し、国家の安全保障と防衛を確保することにもつながる。

ハイズオン省とハイフォン市の間には、宗教的要素、慣習、伝統、伝統的な経済・政治関係、そして両市の行政単位に類似点が多く、これらは国家の結束の拡大、文化交流の促進、観光・文化活動の発展、経済発展の支援などのための基盤作りに有利な条件を生み出すだろう。

現在、ハイズオン省は有権者名簿を公開し、ハイズオン省とハイフォン市の合併計画に関する意見収集の準備を進めている。写真：キムタイン地区の有権者が、家族を代表して有権者名簿を確認している。写真：タイン・ダット — 国民のあらゆる層の合意が、ハイズオン省とハイフォン市の合併を後押しした。写真：キムタイン地区の有権者が、ハイズオン省とハイフォン市の合併計画に関する意見を述べるため、家族代表者のリストを確認している。写真：タイン・ダット

ハイズオン省党委員会常務委員会とハイフォン市党委員会常務委員会は、高いレベルの合意に達し、両地域の合併という任務の円滑な実施に向けて緊密に連携して指導・指揮を行っています。特に、政治システム全体とあらゆる層の住民の強力な支持を得て、ハイズオン省とハイフォン市の合併は、予定通り、円滑かつ効率的に、質の高い形で必ず進展するでしょう。

状況に応じて適応する準備ができている

私と妻は二人とも公務員です。当初、州合併の話を聞いた時はかなり不安でしたが、今では合併に伴う変化を受け入れる準備ができています。

もし私と妻の両方が、合併後の新市の政治行政センターで働くことになったら、住居と子供たちの学校を移転することを検討するでしょう。

先日、州が役人、公務員、従業員の交通と住居のニーズを検討した際、私たち夫婦は希望を登録しました。交通の便が良く、私たちもまだ若いので、特にあらゆるレベルや分野が関心を寄せ、好ましい環境を整えてくれるのであれば、いつでも柔軟に対応できます。

グエン・ヴァン・キー

国会代表団およびハイズオン省人民評議会事務所の行政・組織・管理部門副部長

開発のためのより多くの余地を切り開く。

ハイズオン省とハイフォン市を合併するという政策には強く賛成します。なぜなら、両地域は類似した文化的特徴を共有しており、特に港湾経済において、より幅広い経済発展の機会が開かれ、両省・両市の現在の強みを活かすことができるからです。

さらに、コミューン、区、町の統合は、連携、連結性、地域間開発のための条件を作り出すだろう。

特に、トゥイグエン市は新ハイフォン市の行政・政治の中心地となる予定です。同市は合併に必要なあらゆる準備を進めており、行政・政治の中心地となるだけでなく、将来的には経済・文化の中心地としても発展していくことを目指しています。

この内容は、ハイズオン省とハイフォン市の合併案にも明確に記載されており、住民投票にかけられ、高い賛同を得た。

トゥイグエン市（ハイフォン）ビジネス部門党委員会書記、ゴ・ミン・タム氏