ディエンビエン：少数民族地域の緊急の問題解決に注力

ディエンビエン省は、省内の少数民族地域における最も困難かつ緊急の問題解決を優先するため、国家目標計画1719からの資金を含む資源を集中投入している。（写真：ナムポー県ピンホー町ピンホー村は土砂崩れの危険性が高い。ディエンビエン省は農業農村開発省に対し、住民生活の安定を図るための緊急プロジェクトの追加を提案している。）

人口の安定を優先する

ディエンビエン省少数民族委員会の報告によると、同省は国家目標プログラム1719に基づくプロジェクト2「必要な場所への住民の計画、配置、移転、定着」を実施しており、7つのプロジェクトを実施している。規模は466世帯ほどを配置・定着させるもので、予算は46兆8820億ドンとなっている。

さらに、同省は、国家目標プログラム1719からの資金を使用して、2025年までに1,300世帯以上の土地不足を解消し、4,800世帯以上に住宅を提供することを目指しており、1,400世帯以上の生産用地を直接支援する。

国家目標プログラム1719（2021～2025年）の実施に伴い、ディエンビエン省には総額約3兆4,740億ドンの資本が割り当てられています。このうち、約3兆1,620億ドンは中央予算から、地方予算は1,792億ドン以上、政策信用資本は1,143億ドン以上、その他の合法的に動員された資本は184億ドン以上です。

地形が極めて断片化しており、自然災害もますます複雑化しているため、ディエンビエン省の住民の配置と安定化の取り組みは多くの困難に直面しています。

国家目標プログラム 1719 の資源は限られている一方で、たった 1 つの自然災害によって、人口が安定している多くの地域が壊滅状態に陥り、やり直しを余儀なくされる可能性があります。

2024年7月末、ディエンビエン郡ムオンポン村で歴史的な鉄砲水が発生しました。この鉄砲水により、ムオンポン村の住宅90棟が被害を受け、66世帯が緊急避難を余儀なくされました。さらに、122,475ヘクタールの耕作地が土砂崩れに埋もれました。

ディエンビエン地区人民委員会は、住民の安定と再配置を図るため、ムオンポン2村、ティントック1村、ティントック2村、フオイケ村、リン村の5つの村落において、緊急に居住安定化プロジェクトを実施する必要がある。軍の支援を受け、ムオンポンコミューンにおける居住安定化プロジェクトは徐々に完了しつつある。

2024年11月22日、ディエンビエン地区党委員会常任委員会は、ムオンポンコミューンにおける災害後の住宅安定化プロジェクトの実際の状況を視察した。

建設部隊の報告によれば、10軒の住宅が完成し住民に引き渡された。部隊は10軒の住宅建設を継続しており、さらに25軒の住宅への支援展開を準備している。

さらに、ディエンビエン地区人民委員会は、人々の生活を早く安定させ、 社会経済を発展させ、自然災害の被害を受けた地域の安全を確保するため、10の重要なインフラ工事の緊急実施にも重点を置いた。

このうち7件は工事中、1件はまもなく着工予定であり、住宅地の保護、生活の安定、生産への迅速な対応を目的として、7件の緊急工事命令が発令された。

ディエンビエン県ムオンポン村での自然災害後の住民生活の安定化プロジェクトにより、10軒の住宅が完成し、住民に引き渡された。部隊は引き続き10軒の住宅を建設し、さらに25軒の住宅への支援を展開する準備をしている。

ムオンポンだけでなく、ディエンビエン省にも依然として自然災害のリスクが高い地域が多く残っており、住民の移住と安定化が求められています。そのため、2024年9月24日、ディエンビエン省人民委員会は農業農村開発省に対し、住民生活の安定化を目的とした4つの緊急プロジェクトの追加を提案する文書を送付しました。これらのプロジェクトへの投資総額は880億ドンと見込まれています。

したがって、現在までに、緊急被災地の住民の安定のために地方自治体が首相に予算を割り当てるよう提案したプロジェクトの総数は19件であり、提案された支援予算の総額は約6,860億ドンである。

持続可能な貧困削減に焦点を当てる

ディエンビエン省少数民族委員会のジャン・ア・ディン委員長によると、近年、政府、省庁、中央機関は投資資源の優先順位付けに重点を置いているものの、同省のインフラシステムは依然として多くの困難に直面しており、まだ同期されていないという。

これは、2024年11月8日に開催されたディエンビエン省少数民族会議第4回政治報告で実証されました。それによると、省全体では、コミューンセンターまで舗装された自動車道路があるコミューンは96.52%に過ぎず、村落では78.7%にしかセンターまで舗装された自動車道路がありません。

ディエンビエン省は、国家目標計画1719の投資資源を活用し、省内の少数民族地域の社会経済発展に貢献するインフラ整備に投資しています。（写真：ディエンビエン区人民委員会は、ムオンポン村における10の必須インフラ整備の緊急実施に注力しています。）

さらに、省内のコミューンおよびコミューン間市場を備えたコミューンの割合はわずか18.26％に達し、文化住宅を備えたコミューン、区、町の割合はわずか79.07％に達し、文化住宅を備えた村および住宅地区の割合は55.5％に達し、日常生活に安全な電気を使用している世帯の割合は93.75％に達しました。

生産と生活を支えるインフラの不足は、省内の貧困削減と人々の生活向上を困難にしている。2024年末までに、国家目標計画1719の貧困削減目標（2023年比5%減）は達成したものの、新たな貧困基準に基づく省全体の多次元貧困率は依然として31.97%に達すると予測されている。

2024年末までに、省全体で5つのコミューンが先進的な新農村基準を満たし、25/115のコミューンが新農村基準を満たし、200の村や集落が新農村基準とモデル新農村基準を満たしていると認定されることが予測されています。

ディエンビエン省少数民族委員会のジャン・ア・ディン委員長によると、2016～2020年の多次元貧困基準に基づくと、2019年時点でも省全体で4万3048世帯の貧困世帯が存在し、これは全世帯数の33.05%を占めている。そのうち、ディエンビエン省の貧困世帯の98.86%は所得面で貧困であり、同省の貧困世帯の約99%は少数民族世帯であった。

その現実に直面して、ディエンビエン省は近年、少数民族の所得貧困を軽減するための多くの解決策の実施に重点を置いてきました。

同州は、生産開発の支援、持続可能な生計モデルの構築と複製に加え、2021年から現在までに、3つの国家目標プログラム、特に国家目標プログラム1719の首都から、人々が職業を学び、仕事を変え、貧困を持続的に削減するための雇用を創出することを支援することに重点を置いてきました。

「2019年から2024年にかけて、省内で職業訓練に参加した労働者の総数は5万2000人を超え、年間平均8600人を超えました。2024年だけでも、省全体で約9800人が職業訓練に参加しました。また、5年間で5万9000人以上の新規雇用を創出しており、そのうち75～78%を少数民族の労働者が占めています」とディン氏は語った。

同時に、ディエンビエン省は優遇融資政策の実施にも注力しています。2021年から2025年にかけて、国家目標計画1719に基づき、省内に1,143億ドンを超える政策融資資金が割り当てられました。現在、省全体で2,848世帯に融資を行っており、2024年末までに省内の優遇融資残高は1,135億ドンに達し、2,835世帯が融資を受けると予想されています。

2021年から現在に至るまで、省は3つの国家目標プログラム、特に国家目標プログラム1719の首都として、貧困の持続的な削減を目指し、職業訓練、転職、雇用創出の支援に重点を置いてきました。（写真：ディエンビエン郡タンヌア村ピエンバン村の人々がキノコ栽培を指導されています）

これらの取り組みにより、ディエンビエン省の平均所得は増加しましたが、全国平均と比較すると依然として低い水準にあります。2024年末までに、同省の平均所得は1人あたり年間4,651万ドンに達すると予測されています。

ディエンビエン省は、民族政策、特に国家目標プログラム1719を引き続き効果的に実施し、2029年までに居住地や生産地のない恵まれない世帯の80～100％を支援し、訓練を受けた労働者の割合を70％、資格保有者の割合を40％に増やし、訓練を受けた労働者の75～80％に雇用を創出することを目標としています。これらは、省内の少数民族の平均収入を2029年までに1人あたり1億1,300万ドンに増やすことを目標とする解決策です。

ディエンビエン省は、2029年までに貧困率を10％未満に引き下げることを目指しています（2021年～2025年の貧困基準による）。極めて恵まれないコミューン、村、集落は基本的になくなり、コミューンの35％が新たな農村基準を満たし、そのうち15％が高度な新たな農村基準を満たします。省には、新たな農村基準を満たす地区レベルの単位が少なくとも3つあります。

ディエンビエン：国家目標プログラム1719の実施を加速

出典: https://baodantoc.vn/dien-bien-tap-trung-giai-quyet-cac-van-de-buc-thiet-trong-vung-dong-bao-dtts-1733376946875.htm