国家マスタープランの調整：重点的かつ重要な資源配分を確保し、感染拡大を回避

第10回会期を継続し、11月7日午前、全体会議後、国会はグループに分かれて、計画に関する法律案（改正）、都市計画及び農村計画に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律案、並びに2021～2030年の国家マスタープランの調整について審議した。

再生可能エネルギーに関連する有利な場所を調査し、明確に特定する

ダオ・チ・ギア代表（カントー市代表団）は、国家マスタープランの調整に関する国会決議案を高く評価した。この決議案は、国家マスタープランの役割をバックボーンとして明確にし、地域および省の計画を主導し、地方が反映している重複状況を克服している。

その中には、高速鉄道、地域間高速道路、物流活動、デジタル変革、海洋空間計画、再生可能エネルギー、主要な国家ポートフォリオの戦略的インフラの開発に関する非常に画期的な方向性があります。

ダオ・チ・ギア代表（カントー市代表団）。 (写真:デュイ・リン)

再生可能エネルギープロジェクトに関しては、決議案の付録2に、再生可能エネルギーセンター、風力エネルギー、太陽光発電、バイオマスをいくつかの有利な地域に開発することに関する内容が含まれています。しかし、この内容は依然として一般的なものであり、どの有利な地域が明確に定義されていません。

ダオ・チ・ギア代表は、再生可能エネルギーに関連する優位性のある分野を調査し、明確に特定することを提案した。具体的には、中南部地域とメコンデルタにおける再生可能エネルギー、風力発電、洋上風力発電の開発を優先し、これらの地域の優れた強みを活かすことを提案した。

重要な国家プロジェクトと投資の優先事項のリストに関して、代表団はトランデ港とカントー国際空港拡張プロジェクトを追加することを提案し、これらはカントー市とメコンデルタ地域全体の交通インフラのボトルネックを大幅に解消するプロジェクトであることを強調した。

地域連携の内容に関して、代表のダオ・チ・ギア氏は、決議案の規定は依然として一般的な性質のものであり、メコン・デルタ地域の特定の要件を満たしていないと述べた。

「地域の連結性を強化し、地域調整機関の役割を促進するための規制は、まだ特定の権限と結びついておらず、非常に強力な地域の連結性を必要とする灌漑インフラ、洪水防止、淡水貯蔵、物流活動の文脈において、メコンデルタ調整評議会が実施することを困難にしているだろう」と代表は述べた。

これを強調して、代表ダオ・チ・ギア氏は、メコンデルタ地域連携基金を設立するための地域調整評議会への権限付与を検討し、地域内の地方間で紛争が生じた場合に地域計画を優先させる仕組みを明確にすることを提案した。

ディエンビエン省国会議員代表、グエン・ヴァン・タン財務大臣。（写真：DUY LINH）

この問題についてさらに議論したディエンビエン省国会議員代表のグエン・ヴァン・タン財務大臣は、地域調整評議会は政府レベルではないため、予算の配分は非常に難しいと述べた。

「地域課題に関しては、地域内の地方自治体間の交流を強化する必要があります。さらに、地域計画では、地域の最大の課題はインフラの連携に関する問題であり、中央政府が地域間事業システムへの投資責任を負うことが明確に規定されています。したがって、中央政府は資金調達の問題にも対処してきました」と、グエン・ヴァン・タン大臣は強調しました。

設定される目標は、各地域の具体的な状況に応じて適切かつ実現可能なものでなければなりません。

国家マスタープランの調整内容にも関心を示したレ・ミン・ナム代表（カントー市代表団）は、現行の方向性では依然として6つの地域が維持されているものの、省行政単位の統合により各地域の構造と空間は大きく変化したと指摘した。これにより、新たな利点、新たな強み、そして新たな困難や課題が生まれている。

したがって、省市再編の文脈における地域連結性の問題、すなわち再編後の相互支援の性質、相互利益の促進または消滅を慎重に評価・分析し、社会経済空間の発展をより現実に即したものにする必要がある。同時に、各地域の強み、困難、限界、障害など、具体的な条件と状況を把握し、設定された目標が適切かつ実現可能であり、より高い効率性をもたらすことを確実にする必要がある。

カントー市代表団のレ・ミン・ナム氏。（写真：DUY LINH）

国家マスタープランの実施体制構築の課題を指摘し、レ・ミン・ナム代表は、計画の実現可能性と実現可能性を評価し、予測する必要があると提言した。「これは前提条件であり、重要な条件です。非常に前向きな目標を設定することはできますが、効率性を達成するための実施体制構築の過程では、計算も必要です。特に、資源、人的資源、自然条件などの状況と能力を総合的に考慮し、適切な調整を行う必要があります」と、代表は述べた。

決議案では、計画を「非常に完全かつ包括的に」実施するための多くの解決策とリソースが提案されているが、代表のレ・ミン・ナム氏は、リソースの割り当ての問題、つまり、リソースを分散させるのではなく、いかにして真に最適で、効果的で、効率的に配分するかという問題にもっと注意を払う必要があると示唆した。

代表者によると、当面は、国家が高度に中央集権化し、調整、指導、監督、そして資源管理の中心となるべきという精神に基づき、どの分野に重点を置くかを優先順位付けする必要がある。我々は、資源を最適に動員するために、波及効果や競争優位性を持つ産業の発展を選定、集中、優先していく。

チャン・ティ・ヒエン代表（ニンビン代表団）。 (写真:デュイ・リン)

ニンビン代表団のトラン・ティ・ヒエン氏も同様の見解を示し、行政単位の合併、拡大、境界調整といった事態においては、難易度が増し、より複雑化するだろうと指摘した。都市システムと開発の空間構成は未だに合理的ではなく、開発の考え方は散漫で焦点が定まっていない。実施メカニズムも曖昧で、地域、セクター、地方の連携も曖昧である。

上記の欠点を踏まえ、トラン・ティ・ヒエン代表は、国家マスタープランの調整にあたり、資源の分散を避けるため、「地域とセクターの優先順位付け」を見直す必要があると提言した。設定された目標（成長、インフラ、都市化など）には、実施資源、明確なメカニズム、適切な地方分権が伴うことを確実にする必要がある。

同時に、地域間、分野間、地方間の連携を促進し、各地域が「孤立」し、連携が欠如することを避け、地域の実情を踏まえた実現可能性と実施能力を確保する。同時に、効果評価を強化し、実情や国内外の変動に応じて計画内容を柔軟に修正する。

ナンダン.vn

出典: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html