企業は問題を訴えるが、税関はそうではないと言う

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商品のチェックに疲れた

7月18日に開催されたセミナー「輸送貨物の障害除去」において、ベトナム自動車輸送協会のグエン・ヴァン・クエン会長は、輸送事業者が「輸送貨物の管理手続きに行き詰まっている」と語った。

グエン・ヴァン・クエン氏は次のように説明した。「輸入ゲートでは、税関監視区域内で輸送業者が外国人所有者の輸送手段から商品を受け取った直後に、税関が商品を物理的に検査します。」しかし、商品が出口ゲートに運ばれる際に、検査のために開封されました。テスト時間は非常に長く、2〜3日かかることもあります。

「コンテナへの貨物の再積み込みは、貨物が全て積み込まれないという状況を引き起こします。元の積み込み作業員の方が専門的です。そのため、企業はこの超過量の貨物を輸送するためにより多くの車両を派遣しなければならず、貨物が損傷するリスクが高くなります」とクイエン氏は述べ、輸送業者にとって有利な条件を整え、物流コストを削減するためには、上記の問題を解決する必要があると付け加えた。

運送業者にとっての条件を整備し、物流コストを削減する必要がある（写真：ホアン・ハ）。

ハノイ物流協会会長のトラン・ドゥック・ギア氏は次のように述べた。「外国の貨物所有者は、なぜ自社の貨物がベトナム領土をわずか3～4時間、あるいは20～36時間で通過するのか理解していないが、輸入品に適用される非関税障壁に関する規制を完全に遵守しなければならない。」

「海外のパートナーたちに同情します。これは変化には時間がかかりますが、変えなければなりません。」

「2019年から2020年にかけて数百ものコンテナが一時滞留したような状況を懸念しています。これは国際貨物輸送ルートにおけるベトナムの立場にとって悲劇です」とギア氏は嘆いた。

運送業でよく罰金を科せられるミスの一つは、商品の虚偽申告です。多くの企業は「誤った申告をしたら罰せられる」と考えていますが、「誰が罰せられるのか」？ベトナムの運輸会社に対する税関の罰金に企業は反対している。

「関税総局が通過貨物の税関監督を再評価するプロジェクトを立ち上げ、技術に基づいた厳格で科学的な管理方法を目指し、税関監督プロセスが最大限に効果を発揮するとともに、物流企業の競争力と、国際貨物中継地点としてのベトナムの地位を確保することを提案する」とチャン・ドゥック・ギア氏は提案した。

この問題に関して、法律的な観点から、弁護士のグエン・マイン・クオン氏は次のように指摘した。「もし罰則があるのであれば、それはベトナム企業ではなく、商品が誤って申告された外国人の商品の所有者であるべきだ。」

「外国人所有者のコンテナがベトナムの輸送会社の車両に積み替えられる前に、輸入ゲートで貨物を検査する仕組みを導入することを提案します。輸出ゲートでの実地検査は検討しないでください。貨物の実地検査は、手作業ではなく、最新の設備を用いて行う必要があります」とクオン氏は述べた。

ランソン省のベトナム・ASEANトランジットビジネス協会のグエン・ドゥック・フイ会長は、「トランジット貨物の検査が絶えず行われているため、会員からの苦情や報告を一日中聞いていて、とても苦労しています」と打ち明けた。

税関は検査の件数が非常に少ないと述べている

企業への対応として、税関監督管理局（税関総局）のド・フー・トー氏は次のように述べた。「昨日、当局は状況把握のため、地方税関から情報を収集しました。」

具体的には、チャロ国境ゲートでは今年初めから12,736件の申告があり、税関は16件の申告を検査し、14件の違反を発見した。ビンフックでは、申告書が3,829件、コンテナが5,400個以上あり、17件の申告書が検査され、違反が4件検出された。

ランソンには2,996個のコンテナがあり、税関は8個のコンテナを検査し、6個の違反を発見した。

ロンアンには5,992件の申告があり、税関は23件の申告を検査し、11件の申告で違反が発見された。

「これは、税関当局による検査率が通過貨物総数の1％未満と非常に少ないが、違反の発見率はそれほど高いことを意味する」と税関監督管理部の担当者はコメントした。

トー氏は次のように述べた。「税関は、違反の兆候がない限り、商品を無差別に検査しないことを決定しました。」

運送業者は処罰されるべきではないが、荷主は処罰されるべきだという企業の主張に関して、税関監督管理局の代表者は次のように述べた。「ベトナムの企業は荷主の許可に基づいて通過貨物を輸送している。」税関申告の際には、企業はリストを添えて申告し、申告する商品の所有者に関する情報を入手する必要があります。

トー氏によれば、これは企業にとっても難しいことだが、認可された場合は正しく申告しなければならないという。禁止品をベトナムに持ち込み、ベトナムの法律に違反した責任を負わないわけにはいきません。

この問題について、ベトナム商工連合会（VCCI）法務部のグエン・ミン・ドゥック氏は次のように述べた。「世界の一般原則は、海外の商品の所有者を処罰する決定を下し、その決定を所有者に送ることです。」所有者は罰金を支払えばそれで終わりですが、支払わない場合はブラックリストに載せられます。以降の操作はブロックされます。彼らは、不正行為をした者は責任を負わなければならないという原則に従って罰します。

「ベトナムの税関当局は、外国企業を処罰できないと言い、処罰決定を出さないことがよくあります。このような考え方は極めて間違っています。処罰決定が出なければ、外国の荷主は法律違反を認める理由がありません。税関は外国の処罰方法を参考にすべきです。それでもなおこのような処罰を受けるのであれば、ベトナムの運輸企業も非常に憤慨しています」とドゥック氏は述べた。