企業は問題を訴えているが、税関はそうではないと言っている

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商品のチェックに疲れた

7月18日に開催されたセミナー「通過貨物の障害除去」において、ベトナム自動車運送協会のグエン・ヴァン・クエン会長は、運送事業者が「通過貨物の管理手続きに行き詰まっている」と述べた。

グエン・ヴァン・クエン氏は次のように説明した。「入国ゲートでは、税関監督区域内でトランジット企業が外国人所有者の輸送手段から貨物を受け取った直後に、税関による物理的な検査が行われます。しかし、貨物が出国ゲートに輸送される際に開封され、検査されます。検査時間は非常に長く、時には2～3日かかることもありました。」

「コンテナへの貨物の再積み込みは、貨物が全て積み込まれないという状況を引き起こします。元の積み込み作業員の方が専門的です。そのため、企業は超過量の貨物を運ぶためにより多くの車両を派遣しなければならず、貨物が損傷するリスクが高くなります」とクイエン氏は述べ、輸送業者にとって有利な条件を整え、物流コストを削減するためには、上記の問題を解決する必要があると付け加えた。

運送業者にとって有利な条件を整備し、物流コストを削減する必要がある（写真：ホアン・ハ）。

ハノイ物流協会のトラン・ドゥック・ギア会長は次のように述べた。「外国の荷送人は、なぜ自社の貨物がベトナムの領土をわずか3～4時間、あるいは20～36時間で通過するのか理解していませんが、輸入品に適用される非関税障壁に関する規制を完全に遵守しなければなりません。」

「海外のパートナーたちに同情します。これは変化には時間がかかりますが、変えなければなりません。」

「2019年から2020年にかけて数百ものコンテナが一時滞留したような事態を懸念しています。これは国際貨物輸送ルートにおけるベトナムの立場にとって悲劇です」とギア氏は嘆いた。

運送会社が頻繁に罰金を科せられるミスの一つは、貨物の虚偽申告です。多くの企業は「虚偽申告をすれば罰金が科せられる」と考えますが、「誰が罰金を科せられるのか？」という疑問が残ります。ベトナムの運送会社に対する関税の罰金に、企業は納得していません。

「関税総局が通過貨物の税関監督を再評価するプロジェクトを立ち上げ、技術に基づいた厳格で科学的な管理方法を目指し、税関監督プロセスが最大限に効果を発揮するとともに、物流企業の競争力と、国際貨物中継地点としてのベトナムの地位を確保することを提案する」とチャン・ドゥック・ギア氏は提案した。

この問題に関して、法律的な観点から、弁護士のグエン・マイン・クオン氏は次のように指摘した。「もし罰則があるのであれば、それはベトナム企業ではなく、商品が誤って申告された外国人の商品の所有者であるべきだ。」

「外国人所有者のコンテナがベトナムの輸送企業の車両に積み替えられる前に、輸入国境ゲートで貨物を検査する仕組みを導入することを提案します。輸出国境ゲートでの実地検査は検討しないでください。貨物の実地検査は、手作業ではなく、最新の設備を用いて行う必要があります」とクオン氏は述べた。

ランソン省のベトナム・ASEANトランジットビジネス協会のグエン・ドゥック・フイ会長は、「トランジット貨物の検査が絶えず行われているため、会員からの苦情や報告を一日中聞いているのは非常に辛い」と打ち明けた。

税関は検査対象者の数は非常に少なかったと述べた。

企業への対応として、税関監督管理局（税関総局）のド・フー・トー氏は次のように述べた。「昨日、当局は状況把握のため、地方税関から情報を収集しました。」

具体的には、チャロ国境ゲートでは、年初から12,736件の申告があり、税関は16件の申告を検査し、14件の違反を発見しました。ビンフオックでは、3,829件の申告、5,400個以上のコンテナに対し、17件の申告を検査し、4件の違反を発見しました。

ランソンには2,996個のコンテナがあり、税関は8個のコンテナを検査し、6個の違反を発見した。

ロンアンには5,992件の申告があり、税関は23件の申告を検査し、11件の申告で違反が発見された。

「これは、税関当局による検査率が通過貨物総数の1％未満と非常に少ないが、違反を発見する率はそれほど高いことを意味する」と税関監督管理部の担当者はコメントした。

トー氏は次のように述べた。「税関は、違反の兆候がない限り、商品を無差別に検査しないと決めている。」

運送業者は処罰されるべきではなく、荷主は処罰されるべきだという事業者の主張に対し、税関監督管理局の担当者は、「ベトナムの事業者は、荷主の許可に基づいてトランジット貨物を輸送しています。通関申告の際には、事業者はリストを添えて申告し、荷主の情報を入手して申告しなければなりません」と述べた。

トー氏によると、これは企業にとっても困難な点だが、許可を得た上で正しく申告しなければならない。ベトナムの法律に違反し、禁止品をベトナムに持ち込んだ場合、責任を問われないはずがない。

この問題について、ベトナム商工会議所（VCCI）法務部のグエン・ミン・ドゥック氏は次のように述べた。「世界における一般的な原則は、海外で商品の所有者に罰金を科すことを決定し、その決定書を所有者に送付することです。所有者は罰金を支払いますが、支払わない場合はブラックリストに載せられ、将来のすべての活動がブロックされます。不正行為を行った者は責任を負わなければならないという原則に従って処罰されます。」

「ベトナムの税関当局は、外国企業を処罰できないと言い、処罰決定を出さないことがよくあります。この考え方は極めて間違っています。処罰決定を出さなければ、外国の荷送人は法律違反を認める理由がありません。税関は外国の処罰方法を参考にすべきです。もし依然としてこのような処罰を受けているのであれば、ベトナムの運輸企業も非常に憤慨しています」とドゥック氏は述べた。