空港、鉄道、高速道路、港湾などの大規模交通インフラの建設に参加するための民間資源の社会化と動員は、顕著な効果を発揮しています。

民間企業が「超高速」空港を建設

運輸省によると、タンソンニャット国際空港第1ターミナルの負荷軽減を目的とした第3ターミナル建設投資プロジェクトは、敷地の引き渡しおよび着工から24ヶ月かかる見込みです。プロジェクトは2022年12月に着工し、2025年6月15日に完了する予定です。しかし、首相は進捗を短縮し、2025年4月30日までに完了するよう指示しました。

ノイバイ国際空港第2ターミナルは、2011年12月4日に着工されました。このプロジェクトには、日本からの円借款による約10億米ドルが投入されました。約3年間の事業実施を経て、2015年初頭に完成・運用開始となりましたが、2019年の旅客数は1,140万人に達し、当初の設計容量（1,000万人）を上回り、現在は過負荷状態にあります。

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民間セ​​クターは、困難なプロジェクトを迅速かつ効率的に、そして高い美観をもって遂行することができます。イラスト：ヴァン・ドン空港

一方、ベトナムで初めて民間企業が開発した空港であるヴァン・ドン国際空港は、わずか2年足らず（2016年から2018年）で「電光石火の速さ」で建設されました。開港当時、ヴァン・ドン空港はB777、B747、A350といった大型航空機の受け入れが可能でしたが、タンソンニャット、ダナン、ノイバイ、カントーといった大規模な国際空港でしか受け入れることができませんでした。

ベトナムで国営企業が投資したこれまでの21の空港と比較すると、ヴァン・ドン空港は特別なケースです。投資家であるサン・グループは、この空港の運営・開発も担っています。ヴァン・ドン空港は、ベトナムに新たな奇跡をもたらしました。国営企業にしか任されていないような困難な分野を民間企業がうまく処理できるようになったのです。

世界を見渡すと、1980年代以降、アメリカやヨーロッパでは空港民営化の波が「吹き荒れた」。アジアではこの波は後発だったが、中国は北京国際空港を民営化することでこの流れに追いついた。タイもサムイ島、スコータイ、トラートの各空港への投資をバンコク・エアウェイズに委託した。カンボジアはプノンペン、シェムリアップ、シアヌークビルの3大空港の運営権をフランスのADP-Mグループに譲渡した。人口3億4500万人（ベトナムの3倍以上）のアメリカ合衆国には、19,600以上の空港があり、そのうち約5,100が公共空港、14,500以上が民間空港となっている。

空港を民間企業に譲渡：あらゆる面で利益を生む

専門家によると、空港への投資と運営への民間の参加は、国、企業、サービス利用者を含むすべての関係者に多くの利益をもたらすという。

2018年末、クアンニン省で「空・水・陸」の3大交通プロジェクトの開通式に出席したベトナム都市計画開発協会会長で建築家のトラン・ゴック・チン氏は、「民間部門は、非常に困難なプロジェクトを迅速かつ効果的に、そして高い美観をもって完成させました。クアンニン省の3大インフラプロジェクトは、優れた計画性、高い品質、そして大きな意欲に満ちています」とコメントしました。

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完成すれば、ジャービン空港は世界最大の航空機の発着が可能となる。プロジェクトのパースイメージ

「新空港への投資には何年もかかることがよくあります。1975年以降、我が国における航空インフラへの新規投資プロジェクトは依然として非常に限られています。その中で最も輝かしい実績を挙げているのは、クアンニン省のヴァン・ドン国際空港です。わずか24ヶ月という工期も記録的なものです。丘陵地帯や沼地の多い複雑な地形において、特に多大な投資と強い決意が求められたのです」とチン氏は評価しました。

ベトナムには現在22の空港があり、年間1億人の旅客が利用しています。計画では、軍民共用の空港として指定され、その数は33に増加する予定です。マンデン空港やヴァンフォン空港など、多くの空港が調査・計画への組み込みが提案されています。南北に広がるベトナムでは、貿易、交通、経済、観光の促進、そして目的地の利便性向上のために、空港の増設が不可欠です。特に、空港は国防と安全保障、自然災害やパンデミック時の救援・救助、そして経済発展といった要件を満たす役割も担っています。

民間部門の参画と責任分担を促すことは、避けられない流れです。最近、国家と公安省は、バクニン省のジャビン空港の建設もサングループに委託しました。ジャビン空港は、計画に追加され、4E規模の空港へのアップグレードが検討されています。年間300万人から500万人の旅客数を想定し、国際外交団の受け入れ能力を高め、世界最大級の航空機にも対応できる最大4.5kmの滑走路で旅客と貨物を輸送します。特に、サングループは空港の両フェーズの建設を12ヶ月以内に完了させることに尽力しています。2024年12月に行われたジャビン空港プロジェクトの起工式で、首相は「最短期間、最高の品質、最低価格」という「3つのベスト」を掲げ、プロジェクトの実現に自信を示しました。

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サングループ、12ヶ月以内にジアビン空港の建設を完了すると約束

建築家のトラン・ゴック・チン氏は、12か月以内に進捗し、高い品質が保証されれば、このプロジェクトは、特にサングループ、そしてベトナムの民間企業全般のインフラ投資と主要な国家プロジェクトにおける能力に対する信頼をさらに強化し続けるだろうと楽観視している。

専門家によると、民間企業が空港を建設することは、国民経済において重要な役割を果たす国内民間経済セクターの競争力向上に貢献する。民間経済セクターの貢献を促すためには、政府はより適切な政策メカニズムを構築し、ベトナムの民間企業が空港を含む主要インフラプロジェクトへの投資に参加するための動機と条件を整える必要がある。そして、政府首脳の指導の下、交通インフラシステムを迅速に近代化し、「空間」を積極的に活用していく必要がある。

レ・タン