イノベーション – 新しい時代の経済発展の中心的な原動力

2025年国家イノベーション政策フォーラムにおいて、科学技術省イノベーション局はイノベーションに関する重要な政策報告書を発表し、好ましい環境を作り、企業を国家イノベーションシステムの中心に据え、すべての社会経済分野でイノベーション活動を強力に推進するための包括的なロードマップを概説した。

イノベーション省の代表者は、2025 年 10 月 1 日に開催された国家イノベーション政策フォーラムで政策報告書を発表しました。

この報告書は、法的枠組み、財政メカニズム、ビジネス支援政策、支援センターの役割、国家管理モデル、国家・学校・企業間の調整などの中核的な問題を明らかにすることに重点を置いています。

制度を完璧にし、任務を明確に区別し、透明な法的回廊を創設する

2025年科学技術イノベーション法（法律第93/2025/QH15号）は、イノベーション活動の重要な法的基盤とみなされています。この法律は、イノベーションを、新しい製品、サービス、プロセス、またはビジネスモデルを創出する活動、または既存のものを大幅に改良する活動と明確に定義しています。科学技術イノベーション活動の範囲は拡大され、技術の応用と移転、技術革新に基づくイノベーション、技術創造、効率性と技術力の向上、創造的なスタートアップ、科学技術イノベーションサービスの提供、そしてイニシアチブ、技術改善、知識創造といった活動が含まれます。

新たな法的枠組みは、理解の統一、透明性の高い法的回廊の創出、そして社会主体によるイノベーション活動への参加促進に貢献します。報告書における重要なポイントは、科学技術（S&T）業務とイノベーション業務の明確な区別です。S&T業務は研究、新たな知識と技術の創造に重点を置き、厳格に管理され、一括受理され、最終的に報酬が支払われます。一方、イノベーション業務は応用と商業化を目的とし、柔軟な管理の下で、部分的に受理され、即時に報酬が支払われます。この分離により、資金メカニズムがより柔軟になり、各業務の性質に応じて資源がより効果的に配分されます。

報告書はまた、国家予算が科学技術イノベーションへの支出を年間総予算の少なくとも2%に確保する役割を強調しています。この資金は、イノベーション課題の実施、技術移転の支援、革新的なスタートアップ企業の育成、ベンチャーキャピタルファンドへの定款資本の提供、公共イノベーションセンターのインフラ整備への投資など、通常支出と投資支出の両方に使用されます。イノベーション局の担当者によると、安定的かつ柔軟な支出源を確保することで、ダイナミックなイノベーション・エコシステムを形成するための強固な基盤が構築され、国家競争力の向上に貢献することになります。

企業中心、ネットワーク拡大、三院連携の推進

「企業を国家イノベーションシステムの中核とする」という方針は、新たな政策全体に反映されており、この目標を実現するため、一連の支援政策が提案されています。

金融面では、企業は税制優遇措置、融資金利の支援、研究開発、応用、技術移転のための投資資金支援を受けることができます。市場面では、金融支援バウチャー制度を通じて、企業の新製品の商品化、市場拡大、そして革新的な製品・サービスのユーザー体験促進を支援します。

さらに、国や地方のベンチャーキャピタルファンドや革新的なスタートアップ企業向けの専門証券取引所の設立により、特に中小企業にとって有益な新たな資金調達チャネルが開拓されるでしょう。

この政策のもう一つの焦点は、全国にイノベーションセンター（ICC）とクリエイティブスタートアップサポートセンター（KNSTサポートセンター）のネットワークを構築することです。ICCは、リソースの連携・動員、技術ソリューションに関するコンサルティング、デモンストレーションの実施、新製品のインキュベーション、法務・財務・知的財産に関する支援サービスの提供といった役割を担います。KNSTサポートセンターは、クリエイティブスタートアッププロジェクトの育成と促進、そしてスタートアップ支援インフラの整備に重点を置いています。2030年までに、各省庁、各セクター、各地域に少なくとも1つの効果的なICCが設置される予定です。同時に、研究機関や大学にも独自のセンターを設立し、緊密に連携したネットワークを構築し、国家のイノベーションエコシステムを促進することが推奨されます。

新たな政策は、「三院」協力モデル、すなわち国家、学校、企業という枠組みに基づいて構築されています。このモデルにおいて、国家は政策の立案、発布、実施、資金提供、インフラ投資、資金援助といった役割を担います。学校は研究、優秀な人材の育成、テクノロジー系スタートアップの育成、そして知識の市場への移転を担います。企業はイノベーションの実践、優遇政策の享受、そしてニーズへの対応と技術ソリューションの提案の中心となります。

国家管理に関しては、「運営管理」から「システム開発促進」へと重点が移行します。イノベーション組織の評価、監視、認定業務はデジタル化され、透明性が確保され、明確に分権化されます。 科学技術省はイノベーション組織、専門家、投資家の国家認定を担当し、省人民委員会は地方レベルの認定権限を有し、柔軟性と実用性を確保します。

国家イノベーション政策フォーラム2025の様子

フォーラムの専門家によると、イノベーション政策の同時実施は、今後のベトナム経済にとって戦略的な後押しとなるだろう。法的枠組みが明確になり、金融メカニズムが透明化され、企業が権限を与えられ、十分な支援を受けられるようになれば、イノベーションは成長と持続可能な発展の主要な原動力となるだろう。イノベーション局の代表は、「イノベーションは単なる技術の話ではなく、あらゆる開発政策の基盤です。国家が創造し、学校が研究を行い、企業が実践的な行動を主導する、オープンなエコシステムが必要です」と断言した。

制度、資金からインフラ、人材に至るまでの同時進行により、イノベーションが開発の文化となり、ベトナムが競争力を高め、世界の知識経済にさらに深く統合するための鍵となる新たな段階が始まります。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-dong-luc-trung-tam-cho-phat-tien-kinh-te-giai-doan-moi-197251013142459209.htm