3月24日午後、グエン・マイン・フン科学技術大臣は新興企業・技術企業庁、イノベーション庁、国家技術イノベーション基金(NATIF)との作業会議を行った。

これらは科学技術省のイノベーション部門に属する3つのユニットであり、 情報通信省と科学技術省が合併して新しい科学技術省が設立された後、大臣によって直接活動するために選ばれた最初のユニットでもあります。

大臣は、これらの3つのユニットを最初に活動対象として選定した理由として、科学技術省が2013年の科学技術法を「科学技術・イノベーション法」に改正する手続きを進めていると述べた。これは、イノベーションが科学技術と同等に位置付けられる初めてのケースである。その目標は、イノベーションを生活に取り入れ、競争力を高め、経済成長を促進し、人々の生活の質を向上させることである。

イノベーションの内容を明確にする

作業セッションの冒頭、グエン・マイン・フン大臣は、曖昧な理解によるミスや非効率的な作業の回避のため、各部署が基本的な根本概念に立ち戻って明確な定義を見つけ、自らの機能と任務を見直す必要があると要請した。

大臣は3つの部署の関係者とともに、技術応用、技術移転、イノベーション、スタートアップ、技術インキュベーションの概念の違いを明確にし、技術イノベーション基金の任務を指摘した。

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科学技術省のリーダーとイノベーション部門の3つの部署によるワーキングセッション。写真:レ・アン・ドゥン

大臣によると、技術応用とは「買って使う」ということに他なりません。ベトナムにおけるイノベーション活動の80%は、技術を買って使うことから始まります。これは容易なことですが、経済に即座に影響を与えます。

技術移転は「買って使う」ものですが、より高いレベルでは、自己メンテナンス、修理、操作、小部品の交換、さらには技術の説明のトレーニングも含まれる場合があります。

技術革新とは、取得した技術を「消化」し、改良することで生産性を向上させ、コストを削減し、売り手自身でさえ思いつかないような新製品を生み出し、付加価値を創造して技術のフロンティアを拡大する段階です。イノベーションは、国家の競争力を高めるための道筋です。

大臣はインドの通信ネットワーク運用センター訪問の事例を挙げ、「彼らはエリクソンから5億ドル相当のソフトウェアを購入したが、効率化を図るため、3人のプログラマーを雇って修正や新機能の追加を行った」と述べた。これらの人々が生み出した価値だけでも、元のソフトウェアの価値を上回った。

イノベーション・ブロックでは、技術開発の必要性は応用プロセスから生じます。人々は技術を購入し、それを活用・改善した後、より良い成果が得られると考え、自ら研究開発を行います。

この技術開発の方法は、技術を利用する、つまり「地面から上へ」開発するものであり、「空から下へ」開発するのとは異なります。

イノベーションについて、大臣は次のように説明しました。「イノベーションとは、時に、これまで存在しなかった、あるいは使われていなかったものをもたらすことを意味します。イノベーションとは、それを購入するものの、他の人とは異なる使い方をすることです。」

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グエン・マイン・フン大臣はイノベーションの内容を共有し、明確にした。写真:レ・アン・ズン

スタートアップ活動に関するいくつかの概念について大臣は、スタートアップに不可欠な特性として、画期的なイノベーションを起こし、長年の社会課題を解決し、創造的破壊を生み出すことを挙げた。一方、テクノロジーインキュベーションは、スタートアップの育成、教育、研修のようなものだとした。

国家技術革新基金については、大臣は、その業務を融資から融資金利の支援と信用保証へと転換するよう指示した。基金の活動は、技術の応用、調達、そして企業支援のための技術活用を支援することを目指す。

科学技術省の長官は、各部署が問題を深く徹底的に理解した場合にのみ、イノベーションと創造性の促進は困難な作業から容易な作業に変わることができると述べた。

イノベーションの経済への貢献を測定する

この作業セッションでは、各ユニットの役員らも業務遂行上の困難を提起し、科学技術省の指導者らがこれらの問題を解決して管理効率を高め、企業を支援することを希望した。

グエン・マイン・フン大臣はこの問題について共有し、各部署にとって重要な問題はイノベーション部門の経済・社会発展への貢献を測定することだと述べた。

大臣は、イノベーション活動の評価と測定、イノベーションの経済発展へのモデルと影響の発見、国家競争力の向上を、イノベーション省、新興企業・技術企業省、NATIF基金に指示した。

これはまず最初に行うべきことです。なぜなら、測定しなければ管理できず、影響の大きさ、優先すべき事項、開発を促進するためにどこに投資すべきかが分からないからです。測定を怠るということは、費用はかかるものの最終的な成果は生み出されないことを意味し、人々の資金を無駄にし、事故を引き起こしやすくなります。

多くの部署が業務成果を測定できないという現実に直面し、大臣はイノベーション活動の有効性を評価するための一連の基準の構築を直ちに開始するよう要請した。

一連の基準を構築し、測定し、公表することで、企業と地域が競争し、より良い結果を生み出すことができます。これは、先行国の事例を参考にすることで容易に実現できます。

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スタートアップ・テクノロジー企業局長ファム・ホン・クアット氏。写真:レ・アン・ドゥン

ベトナムのイノベーション戦略の方向性

会議において、大臣は、イノベーションはもはや、科学研究から技術へ、技術からイノベーションへ、イノベーションからデジタル変革へという従来のモデルを辿るものではなく、社会の真のニーズからイノベーションを生み出し、そこから技術開発と科学研究の要件を定めることができるようになったと指摘しました。

そのためには、企業、教育機関、学校、そして国家の関係を調整する必要があります。企業は、競争と革新の必要性から、自らの問題や課題を教育機関や学校に積極的に持ち込み、協力を求めるべきです。国家はこの関係において支援的な役割を果たします。

大臣によると、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは、年間10%のGDP成長目標に対し、少なくとも5%の貢献をする必要がある。イノベーションはそのうち60%、つまりGDP成長率の約3%を占めると見込まれ、デジタルトランスフォーメーションは1~1.5%、科学技術は1%の貢献となる。科学技術分野において、イノベーションの経済への貢献に関する具体的な目標が設定されたことは今回が初めてである。

この目標を達成するために、大臣は、機械類の輸入税の免除や減税、法人税の優遇措置、優遇融資の提供などを通じて企業を支援する政策を推進しながら、各業界や地域にイノベーションセンターを設立することを提案した。

重要な解決策は、30%の国営資本と70%の民間資本のモデルで国家ベンチャーキャピタルファンドを設立し、ユニコーンになる可能性のあるスタートアップ企業を支援するために最大限の市場リソースを動員することを目指すことです。

大臣はまた、技術標準が企業の発展を導き、競争力を強化する上で果たす役割を強調した。国は自らが望む発展を遂げるために標準を定める。標準は科学技術とイノベーションの発展のための余地を生み出すだろう。

有形資産のデジタル化プロセスにおけるベトナムの潜在力実資産を仮想資産にデジタル化することで、多くのイノベーションの機会が生まれ、ベトナムのデジタル経済の発展の促進に貢献します。