PPP対話：民間セクターがインフラ開発に参加できる新たな場を開拓

3つの優先分野について議論する

チャン・クオック・フオン財務副大臣は冒頭の挨拶で、長年にわたり官民連携（PPP）に関する政策枠組みが継続的に改善されてきたと述べた。PPP法および関連法令の改正により、PPP方式による投資範囲が最大化され、資金調達メカニズム（リスク分担）の柔軟性が向上し、投資家にとってより有利な条件を整えるためのプロセスが短縮された。

「法的枠組みの完成に向けた努力期間を経て、ベトナムは波及効果の高いPPPプロジェクトの実施を強力に推進する時期に入る準備ができていると言える」と財務省のトップは強調した。

チャン・クオック・フォン財務副大臣が開会演説を行った。

財務省は、国家管理機関、開発パートナー、民間投資家の間で実践的な交流の場を設けるため、アジア開発銀行と連携し、PPP 2025に関するハイレベル対話を主催しています。今年のPPPに関するハイレベル対話は、国家、開発パートナー、企業間の実践的なニーズと協力の傾向を反映し、優先分野について議論することを目的としています。

2025年の対話では、3つの優先分野についての議論に重点が置かれます。

まず、交通分野は、高速道路、港湾、空港、地域間連絡路線など、多額の資金を必要とする最も重要な柱です。この分野における官民連携（PPP）の導入は、主要プロジェクトの進捗を加速し、合理的なリスク分担を確保し、管理・運営の効率性を向上させることが期待されます。

2つ目のグループは、統合都市開発（TOD）に関連する都市交通です。大都市は、地下鉄、公共交通機関、そしてスマートな都市インフラの緊急のニーズに直面しています。これは、土地開発と都市価値の創造を通じた持続可能な資本動員モデルを必要とする分野と考えられています。

3つ目のグループは、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、社会インフラであり、決議57-NQ/TWに基づきイノベーションを戦略的柱と位置付けるという方向性に沿っています。この分野は、国家統治、公共サービスのためのデジタルインフラ、そして国、企業、機関、学校の三者間協力といったモデルを通じて、画期的な成果を生み出す可能性を秘めていると評価されています。

チャン・クオック・フオン副大臣は、ベトナムのPPP政策の完成と実施能力の向上を支援してくれたオーストラリア、カナダ、アジア開発銀行（ADB）の政府に感謝の意を表した。財務省は、本対話における議論がPPPの法的枠組みの実現に貢献し、プロジェクトの実用的かつ効果的な実施を支援し、新たな時代における開発のための資金動員の要件を満たすことを期待している。

法的基盤の構築に向けて多くの前進

会議の共同議長を務めたアジア開発銀行ベトナム事務所長のシャンタヌ・チャクラボルティ氏は、「過去15年間、ベトナムは官民連携（PPP）のための法的・制度的基盤の構築において目覚ましい進歩を遂げてきました。BOT、BT、BTO契約に関する政令第108/2009号に始まる最初のステップ、そして官民連携（PPP）形態の投資に関する試行規則を公布した首相決定第71/2010/QD-TTg号は、インフラ開発への民間セクターの組織的な参加への道を開いたのです」と述べた。

ADBベトナム国別担当局長が会議で講演。

次は、プロジェクト準備の実践、リスク共有のメカニズム、投資家の選定で生じる一連の課題の解決を目指す、官民パートナーシップの形での投資に関する政令 15/2015/ND-CP と政令 63/2018/ND-CP です。

ADBの代表者によると、2020年PPP法は非常に重要な節目であり、従来の規制体系全体を統一的な枠組みに統合するものです。その後の2024年と2025年の改正は、ベトナム政府が実務経験を反映しつつ、法制度の改善に引き続き尽力していく決意を示しています。これは長い道のりですが、ベトナムがより戦略的かつ一貫した方向性でPPPを実施するための基盤を築くものです。

しかし、資本を借り入れ、信用機関から効果的にリソースを引き付けることができる、より真に実現可能なプロジェクトを実現するためには、まだやるべきことが数多くあります。

「副大臣が先ほどお話しされたように、真に実現可能なプロジェクトがさらに多く市場に投入されることを心より願っています。ベトナムの改革のスピードには大変感銘を受けています。新たに発布された決議68号は民間経済を力強く推進し、ベトナム経済発展の柱とみなされています。ADBの見解では、決議68号の精神に基づき、民間セクターが国家経済において重要な役割を果たすためには、ベトナムには真に強力な官民連携（PPP）枠組みが必要です」とシャンタヌ・チャクラボルティ氏は強調しました。

ADB理事は、ベトナムが官民連携（PPP）枠組みの完成に向けた重要な段階に入っていることを強調し、特に決議68号が発行されてからのベトナムの近年の改革のスピードは、今後数十年間の国家成長の柱となる民間経済部門を強力に推進する基盤を築いたと語った。

会議に出席する代表者たち。

チャクラボルティ氏は、ADBはベトナム政府の制度改善への取り組みと、民間セクターがインフラ開発に参加できる新たな場を開拓する姿勢に感銘を受けたと述べた。しかし、民間セクターが決議68で期待されている役割を真に果たすためには、ベトナムは強力で透明性が高く、効果的に機能する官民連携（PPP）枠組みを構築する必要がある。

チャクラボルティ氏は「制度改革の公約は、実際に市場で実行可能なプロジェクトに変換される必要がある」と強調した。

チャクラボルティ氏によると、ベトナムは近年、公共投資と大規模インフラプロジェクトの開発に重点を置いている。しかし、あらゆる努力が成果を上げるには、PPPの基準と枠組みが完全に運用される必要がある。ベトナムは2030年までに二桁成長、2045年までに高所得国入りを目指しており、資金調達、プロジェクト規模、国際金融市場へのアクセスなど、多くの課題に直面することになるだろう。

チャクラボルティ氏は、経済インフラの整備だけでなく、持続可能な開発と気候変動への対応という目標達成のためにも、莫大な資金を動員する必要があると強調した。ベトナムが成功するには、資金源を効果的に開放し、国内外の民間セクターの利益を最大限活用する必要がある。これはまた、実現可能性調査、リスク分析から国際基準に沿ったプロジェクトパッケージングに至るまで、プロジェクト準備の質を強化する必要性にもつながる。

チャクラボルティ氏は、ベトナムの発展の道のりにおいて、官民連携（PPP）モデルが近代的で持続可能かつ強靭なインフラ整備においてますます重要な役割を果たすだろうと断言した。そのためには、ベトナムは強力なリーダーシップ、強固な制度的枠組み、質の高いプロジェクト準備能力、そして信頼できるパートナーを必要としている。また、プロジェクトが適切に設計され、基準を満たし、高い実現可能性を備えている限り、開発銀行、経済パートナー、金融投資家など、国際的なリソースはいつでもベトナムを支援する用意があると述べた。

ADBは、ベトナムの加速段階における開発のための資源動員を最大化するために、透明性、効率性、革新性を備えたPPPエコシステムの構築を支援し、長期にわたるパートナーシップを継続することに尽力しています。

今年のハイレベル対話には、規制当局、政策立案者、民間投資家、国際金融機関、開発パートナーなど、主要な関係者が一堂に会します。午前中のプログラムは、PPP法の最新改正、関連法令の体系、そしてベトナムにおける新規PPPプロジェクトのリストに焦点を当てます。さらに、会議ではアジア太平洋地域における経験共有にも時間を割き、航空、TOD指向の公共交通、デジタルトランスフォーメーション、社会インフラ開発といった分野における多くの成功事例を紹介していきます。

出典: https://baodautu.vn/doi-thoai-ppp-mo-khong-gian-moi-cho-khu-vuc-tu-nhan-tham-gia-phat-trien-ha-tang-d440627.html