更生した犯罪者にとっての「交渉材料」

首相決定第22号に基づく、刑期を終えた者に対する優遇融資政策は効果を発揮しており、更生した人々の資金難の緩和と持続可能な生計の確立に貢献している。フートー省では、この政策の包括的かつ厳格な実施により、借り手の生活安定に役立つだけでなく、再犯防止や地域社会の治安維持にも貢献している。

社会政策銀行の地方支部の職員は、刑期を終えた個人に貸し出された融資の結果を集計している。

実際には、刑期を終えて社会に戻った人々の多くは、資金、雇用、技能、そして罪悪感といった問題に直面しており、安定した生活基盤がなければ再犯につながりやすい。したがって、優遇融資政策は経済的支援を提供するだけでなく、更生したばかりの犯罪者の社会復帰と生活再建の機会を広げるものとなる。

オーコー区第1区に住むグエン・ティ・バッハ・Tさんの家族のケースは、典型的な例である。彼女の息子は賭博に関連した犯罪を犯し、刑期を終えて地元に戻ってきたものの、家族は経済的に発展するための資金が不足しており、生活に多くの困難を抱えていた。

このような状況下で、地方当局と警察は彼女の家族が資格基準を満たしていることを確認し、ベトナム社会政策銀行（NHCSXH）のアウコー支店から8,000万ベトナムドンの政策融資を受け、畜産業を発展させるための支援を行った。

適切な投資と繁殖方法のおかげで、わずか5頭の雌豚から始まったTさんの家族は、現在では年間約2億ベトナムドンの収入を得ており、約8000万ベトナムドンの利益を上げています。その結果、彼女の息子は安定した職に就き、徐々に劣等感を克服し、自信を持って地域社会に溶け込むことができるようになりました。

T夫人の家族は、刑期を終えた家族構成員がいる41世帯のうちの1つであり、社会政策銀行のアウコー支店から融資を受ける資格を有している。この銀行は、こうした人々に対する融資プログラムを効果的に実施していることで高く評価されている。

グエン・ティ・バッハ・Tさんの家族の事例は、政策が適切かつ効果的に実施されれば、個人の社会復帰を支援するだけでなく、家族と社会の両方にとって肯定的で持続可能な変化を生み出すことを示している。

首相による刑期を終えた者への融資に関する指示および上級銀行の指示を受け、ベトナム社会政策銀行の省支部は、省警察と積極的に連携し、実施計画の策定について省人民委員会に助言するとともに、省全体での統一的な実施の基礎となる協力協定に署名した。

これに基づき、ベトナム社会政策銀行、警察、地方自治体間の連携が、省レベルから末端レベルまで、同期かつ緊密に実施されてきた。この過程において、あらゆるレベルの警察は、審査、リストの作成、適格な借り手の検証において中心的な役割を担っている。

地方自治体レベルの当局は、当該地域の管理と委託された政治・社会組織の指導に直接参加する。貯蓄貸付組合は、公募による選考プロセスを組織し、規定に従って適切な受益者が選定されることを保証する。社会政策銀行は、融資の実施を組織し、ニーズを積極的に収集し、資本計画目標の配分について助言し、書類作成を指導し、借り手へのタイムリーな資金提供を組織する役割を担う。

手続きは、各自治体や区の窓口で公開されており、住民が容易に利用できるようになっています。さらに、連携した組織による大規模な啓発キャンペーンも実施されています。地方自治体、警察、各種団体を通じて政策が広く周知され、住民が自身の権利や融資条件を理解できるよう支援することで、資金へのアクセスに対する受容度と積極性を高めています。

さらに、地方警察、地方自治体、各種団体、協会、貯蓄貸付組合などが、借り手による資金の使用状況を定期的に監視し、融資資金が本来の目的に使用されるよう、適時に指導や注意喚起を行っている。

これは資本利用の効率性を向上させるだけでなく、経営、教育、そして更生した犯罪者の社会復帰支援とも結びつく。

ベトナム社会政策銀行アウコー支店の職員は、各世帯が積極的に資金を借り入れるよう促し、資金が適切な目的に使用され、実質的な成果を生み出すよう努めている。

しかし、実施過程において、一部の元受刑者は依然として劣等感やためらいを感じ、資金を借り入れる勇気を欠いていた。そのため、当局は草の根レベルでの参加を直接的に促進・奨励するための協調的な取り組みを強化するとともに、支援の効果を高めるために、このプログラムを貧困削減および雇用創出プログラムと統合した。

479か所の地方レベルの取引拠点で政策を周知することで、人々が容易に政策にアクセスし、監視できるようになります。ベトナム社会政策銀行省支部のグエン・タイン・ティン副支部長は、「ベトナム社会政策銀行、警察、地方自治体間の緊密な連携は、政策の効果的な実施を確保する上で決定的な要素です。これにより、借り手はタイムリーに資金にアクセスし、それを適切な目的に使用し、徐々に生活を安定させることができます」と述べています。

様々な解決策を連携して実施した結果、2年以上の歳月を経て、同省は刑期を終えた1,082名に対し、990億ベトナムドン以上を支給しました。債権回収額は約60億ベトナムドンに達し、64名の顧客がローンを完済しました。現在、1,031名の顧客が約950億ベトナムドンの未払い債務を抱えています。特筆すべきは、借り手の100%が資金を本来の目的に使用し、延滞債務や未払い利息がないことです。政策融資基金は、多くの更生した人々が就職、安定した収入を得て、徐々に生活を向上させる上で、実際に効果を発揮しています。さらに重要なことに、この政策は再犯防止、国民の信頼強化、治安維持、そして地域における社会福祉目標の達成に大きく貢献しています。

警察、地方自治体、社会政策銀行の連携した取り組みにより、フートー省で刑期を終えた人々に対する融資政策は、更生した人々が生活を安定させ、地域社会に持続的に再統合するための真の「てこ」となっていると言えるだろう。

アン・トー

出典：https://baophutho.vn/don-bay-cho-nguoi-hoan-luong-250533.htm