CPTPPの税制優遇措置：アメリカ市場へのベトナム製品進出に10億ドルの扉

VTV.vn - CPTPP協定による関税優遇措置は大きな勢いを生み出し、ベトナムの南北アメリカ大陸への輸出の飛躍的な成長を促進している。

しかし、専門家や企業は、絶好の機会を逃さず、優位性を持続可能なバリューチェーンに転換するためには、迅速かつ積極的に行動する必要があると警告しています。

輸出は飛躍的に伸びたが、多くの潜在力が未活用のまま

環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）は、特に魅力的な関税優遇措置を設け、ベトナム製品がカナダ、メキシコ、ペルーといったアメリカ諸国の市場に深く浸透する道を開きました。CPTPPのコミットメント・ロードマップによると、数千もの関税品目が0%に向けて大幅に削減され、FTAを締結していない競合国と比較してベトナム製品の価格競争力を高めることに貢献しています。

これまで、管理機関はこれらのコミットメントを支援し、制度化するために様々な解決策を講じてきました。具体的には、 財務省が2022年から2027年までのCPTPP特恵輸出関税表を改正する政令を公布したことで、平均税率が段階的に引き下げられ、輸出企業にとって最も有利な条件が整うことになります。これは、協定の優遇措置を実際の競争優位性へと転換しようとする政府の努力を明確に示すものです。

CPTPP による税制優遇措置は非常に魅力的ですが、ベトナム企業による優遇措置の利用率 (CPTPP C/O を使用) はまだ高くありません。

実際、CPTPPの有効性は貿易データによって確認されている。 商工省によると、2025年10月末までに、ベトナムとCPTPP加盟国​​間の貿易額は1,028億米ドルに達し、前年同期比20.6%増となった。そのうち、ベトナムの輸出額は583億米ドルに達し、26%増と目覚ましい伸びを示した。この成長は域内で起きたものだが、カナダやメキシコといった新たな潜在市場が、繊維、履物、水産物といった主要製品で大きな躍進を見せている。商工省輸出入局長は、この成長は量的な面だけでなく、伝統的な市場への依存を減らし、世界のサプライチェーンにおけるベトナムの地位を強化するという戦略的な転換でもあると評価した。

しかし、大きなチャンスには常に課題が伴う。商工省多国間貿易政策局のゴ・チュン・カン副局長は、CPTPPの税制優遇措置は非常に魅力的であるものの、ベトナム企業による特恵利用率（CPTPP C/Oの利用）は依然として高くないと指摘した。特に南北アメリカ大陸のような遠隔地市場では、その利用率は依然として低い。「企業は、特恵税制を享受するための重要な要素である原産地規則（ROO）、申告手続き、関連書類について、より積極的に調査・習得する必要がある。特に減税ロードマップが深化している段階では、消極的な姿勢は企業が重要な比較優位を逃す原因となる可能性がある」とカン副局長は強調した。

ビジネスの観点から見ると、多くの大手輸出企業はアメリカ市場における「黄金のチャンス」をいち早く認識しています。フンイエンの繊維・アパレル企業の代表者は、「メキシコに輸出されるベトナムの繊維・アパレル製品の関税が他の主要市場よりも大幅に低いという事実は、新たな方向性を切り開きました。私たちは受注を多様化し、一部の主要市場の変動によるリスクを軽減しています。CPTPPの3つの大規模市場を有する南北アメリカ地域は、戦略的な出口戦略です」と述べています。

しかし、原産地規則の問題は多くの中小企業にとって依然として大きな障壁となっています。優遇措置を受けるには、製品の原産地証明と現地調達率の厳格な要件を満たす必要があります。例えば、繊維・アパレル業界では、ベトナム繊維協会の副会長兼事務局長であるチュオン・ヴァン・カム氏が、「国内生産設備」を証明するには、技術の変更、サプライチェーンへの投資、複雑な文書管理システムが必要となる場合があり、多くの中小企業はすぐには対応できないと述べています。まさに今、管理機関や専門コンサルティング機関からのより強力な支援が求められています。

税制優遇から付加価値へ：持続可能な開発戦略

CPTPPの税制優遇措置が当初の利点となるだけでなく、ベトナムの南北アメリカ大陸への輸出にとって真に強力かつ持続可能な原動力となるためには、政府と企業社会の両方による思考の転換と協調的な行動が必要である。

この問題に関して、経済専門家のグエン・ミン・フォン博士は、ベトナムが税制優遇措置のみに注力し、商品の品質を根本的に向上させ、生産能力を強化し、サプライチェーンを最適化することを怠れば、「行き詰まり」に陥る危険性があると警告した。これは、他の競合他社も同様の協定に参加したり、企業が製品の付加価値を高められなかったりすると、当初の税制優遇措置がもはや有利ではなくなることを意味する。高い持続的成長を維持するための中核となるのは、技術投資、グリーン化、そしてサプライチェーンの透明性である。

CPTPPによる税制優遇措置は、ベトナムの輸出にとって南北アメリカ大陸への進出を成功させる戦略的な「好機」となる。

経済専門家は、現状の障壁を克服するためには、各業種特有の原産地規則、書類の収集方法、CPTPPに基づく原産地証明書（C/O）の申請手続きに関する実践的な指導に重点を置いた研修コースやセミナーを通じて企業を支援する必要があると考えている。同時に、商工省は、企業がより容易かつ効果的に原産地証明を行えるよう、コンサルティング費用やサプライチェーン検査への初期資金支援を含む、より包括的な「支援エコシステム」を構築する必要がある。

さらに、税制優遇措置の効果を定期的に監視・評価するメカニズムが必要です。政府と商工省は、企業がC/O申請時や輸入国での物品検査時に直面する実務上の困難を定期的に検証・把握し、政策や手続きを適時に調整する必要があります。これにより、優遇措置が実施段階で阻害されることを防ぎ、企業が交渉で得られたメリットを最大限に活用できるようになります。

一方で、海外、特に米州CPTPP加盟国​​におけるベトナム貿易事務所の役割を促進する必要があります。貿易事務所は、貿易促進に留まらず、ベトナム企業の輸入パートナーの開拓、持続可能な流通経路の構築、そして発生する可能性のある貿易紛争の解決などを支援するなど、より積極的な橋渡し役となる必要があります。これにより、ベトナム製品はアメリカ市場で「進出」するだけでなく、「定着」し、「発展」していくことに貢献します。

協会の視点から、カム氏は、企業は税制優遇措置を活用することに加え、厳格な原産地規則を満たすために原材料供給源を多様化すること、原材料の輸出にとどまらず製品の付加価値を高めるために高度な加工やハイテクに投資すること、そしてカナダやメキシコなどの先進市場でますます重視されている非関税障壁である労働、環境、社会的責任に関する国際基準の遵守を強化することという3つの中核戦略に重点を置く必要があると提言しています。

CPTPPによる税制優遇措置は、ベトナムの輸出が南北アメリカ大陸に進出するための戦略的な「好機」であり、26%の輸出成長率というデータからもそれが明らかです。しかし、この優遇措置が最大限に発揮されるためには、タイムリーな支援政策と綿密な研修を通じた政府と、技術向上、経営能力強化、そして原産地規則の真摯かつ体系的な遵守といった企業間の緊密かつ積極的な連携が不可欠です。そうして初めて、ベトナムは税制優遇措置を持続可能な競争優位へと転換し、潜在的なアメリカ市場において確固たる製品ブランドを構築することができるのです。

出典: https://vtv.vn/don-bay-thue-cptpp-canh-cua-ty-do-cho-hang-viet-tai-thi-truong-chau-my-10025112710284899.htm