ベトナムの実質的かつタイムリーな貢献

第55回国連人権理事会会期を通じて、ベトナムは責任感と積極性を常に発揮し、多くの重要な会議で実質的かつタイムリーな貢献を果たし、多くの素晴らしい印象を与えました。

国連人権理事会（HURC）史上最長の会期（2月26日～4月5日）となった第55回会期が、濃密かつ野心的な議題を伴い、無事に終了した。

ベトナムは、2023年から2025年の任期における人権理事会の理事国として、会期を通じて積極的な貢献を果たし、2024年以降にも足跡を残し、世界の人権価値の促進において常に積極的かつ責任あるベトナムのイメージ構築に貢献しています。

Khóa họp 55 Hội đồng Nhân quyền LHQ: Đóng góp thực chất, thời sự của Việt Nam

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、第55回国連人権理事会のハイレベル会合で演説した。（出典：Network X）

32の決議と2つの決定

総会の開会セッションで、国連事務総長アントニオ・グテーレス、国連総会議長デニス・フランシス、および多くの国の指導者が、世界の多くの地域で深刻な人権状況を前に国際社会に「即時行動」の精神を呼びかけ、その後すぐに、総会での議論でその精神が推進され、32の決議と2つの重要な決定によって多くの実際的な解決策が提案されました。

この会期では、ハイレベル会合、人権の普遍化、差別や敵意、暴力の煽動につながる宗教的憎悪との闘い、社会保障権の確保と質の高い公共サービスの提供に関する課題と好事例、障害者の権利に関する7つのテーマ別討論会、国際人種差別反対デーを記念した子どもの権利に関する2つの討論会、国連の約36の特別手続きおよび人権メカニズムとの討論会および対話、世界各国の人権状況に関する討論会および対話が成功裏に開催されました。

人権理事会は、会期中に約80件の報告書の検討と議論を行い、32件のテーマ別決議案について協議と承認を行い、14カ国の普遍的定期審査（UPR）に関する報告書を承認したほか、人権理事会の一部の活動を延期する決定と、オンラインと対面を組み合わせた会議の形式を承認した。

国際世論から広く支持された注目すべき決議の一つは、イスラエルへの武器売却停止を求める人権理事会決議でした。人権侵害を引き起こし、国際社会に大きな懸念を抱かせているイスラエル・ハマス紛争の「ホットスポット」という状況下で、イスラエルへの武器売却停止を求める決議は、会期終了直前の2024年4月5日に採択されました。

したがって、安保理は各国に対し、「イスラエルへの武器、弾薬、その他の軍事装備の販売および移転を停止する」よう求めている。文書は、これが「国際人道法のさらなる違反および人権侵害・虐待を防止するために必要」であると述べた。安保理加盟国48カ国のうち28カ国が賛成、13カ国が棄権、6カ国が反対した。国連の最高人権機関が、これまでで最も血なまぐさいガザ紛争について立場を表明したのは、今回が初めてである。

さらに、国連安全保障理事会は、ウクライナ、シリア、ハイチ、マリ、ベラルーシ、南スーダンなどに関する重要な決議も多数採択しました。国際社会の高い決意があれば、世界中の多くの紛争地域における人権問題がすぐに解決の糸口を見いだせると期待しています。

人権理事会は約80件の報告書を検討・議論し、32件のテーマ別決議案について協議・承認し、14カ国の普遍的定期審査（UPR）に関する報告書を承認し、人権理事会の一部の活動を延期する決定と、オンラインと対面を組み合わせた会議の形式を承認した。

責任感があり、積極的で、印象を与える

会期全体を通して、ベトナムは常に責任感と積極性を示し、多くの重要なセッションにおいて時宜を得た実質的な貢献を果たし、多くの顕著な印象を与えてきたと断言できます。ベトナムのイニシアチブ、声明、提案は、他国から広範な支持、後援、そして支持を得ています。

ブイ・タン・ソン大臣は、2月26日、スイス・ジュネーブで開催された国連人権理事会第55回会期ハイレベル会合で演説した。（写真：ナット・フォン）

注目すべきは、高官級会合において、ブイ・タン・ソン外務大臣が、人権保障が多くの課題に直面している地域的、国際的な変動の文脈において、人権保障の取り組みにおけるベトナムの「成功例」に言及したことだ。

大臣は、国連人権理事会への参加におけるベトナムの優先事項として、脆弱層の保護、ジェンダー平等、デジタルトランスフォーメーション、そして人権保護を挙げ、改めて強調した。特に、人権理事会の活動に対する前向きな姿勢と強いコミットメントに基づき、ブイ・タイン・ソン大臣は、2026年から2028年の任期におけるベトナムの人権理事会理事国への再選を表明し、各国に支持を求めた。

さらに、ベトナムは、今回の国連人権理事会の「ホット」な議題全般にわたり、清潔で持続可能な環境の権利、食糧の権利、文化的権利、障害者の権利、児童の権利などについて積極的に発言し、議論しました。それに加え、ベトナムは積極的に他国の代表団と連絡を取り、交流し、協議し、対話と協力の精神で多くのイニシアチブを共同で後援し、国連人権理事会の理事国として、32の決議案と2つの決定について協議し、投票で承認するという職務を果たしました。

ベトナム代表団は、ベトナムの視点から発言し、意見を述べただけでなく、ASEAN加盟国としての精神に基づき、議論に建設的に参加しました。ベトナムは、国連の多くの重要な機関における活動において、ASEAN加盟国としての精神を積極的に活用しています。今回、ベトナム代表団はASEAN諸国と共に、漁業資源の開発と食料権の確保の分野におけるASEAN諸国間の共通の利益と共有というテーマについて共同声明を発表しました。

ベトナム代表は、ASEAN漁業協力戦略行動計画（2021～2025年）を含む、小規模漁業者の活動を支援するためのASEANの多くのイニシアティブについて説明しました。さらに、2023年9月に採択された「危機への対応における食料・栄養安全保障の強化に関するASEAN首脳声明」では、漁業者の金融アクセスを促進し、漁業セクターの長期的な強靭性と持続可能性を向上させるというコミットメントが強調されました。

マイ・ファン・ズン大使は、国連人権高等弁務官による気候変動による食糧権の享受への影響緩和策に関する報告書に関する対話セッションにおいて、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンを含む人権と気候変動に関するコアグループを代表して発言した。（出典：VNA）

ベトナムはまた、国連人権高等弁務官の報告書に関連した対話セッションにおいて、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンからなる人権と気候変動に関する中核グループを代表して発言した。この報告書は、気候変動が食糧権の享受に与える影響を緩和するための措置をテーマとしている。

ベトナム代表は、食料安全保障の確保は常に各国にとって最優先事項であり、特に気候変動が飢餓や栄養失調への脆弱性を悪化させるという課題を抱える状況においてはなおさらであると述べた。来年6月、ベトナムはバングラデシュおよびフィリピンと共に、気候変動を背景とした人権の促進と保護に関する年次決議案を国連人権理事会第56回会合に提出する予定である。

2026年から2028年の任期に自信を持って立候補する

この会合におけるベトナムのハイライトは、ブイ・タイン・ソン大臣が、2026年から2028年の任期における国連人権理事会理事国へのベトナムの再選を発表し、各国に支持を呼びかけたことであった。近年の国連人権理事会へのベトナムの尽力と貢献を踏まえ、ベトナムは今後も国連人権理事会への重要な貢献を継続していくと確信している。

ラムラ・ハリディ氏は、2023年11月24日に開催されたベトナムの普遍的公平性再審査メカニズムサイクルIVに基づく国家報告書草案に関する国際協議ワークショップで開会の辞を述べた。（写真：グエン・ホン）

国連開発計画（UNDP）ベトナム常駐代表ラムラ・ハリディ氏は、2023年11月24日に開催されたベトナムの普遍的人権審査（UPR）サイクルIVに基づく国別報告書草案に関する国際協議ワークショップの開会の辞で、「ベトナムが国内および世界レベルの両方で人権の保護と促進において主導的な役割を今後も発揮していくことを期待します」と述べた。

ベトナムは、2023年から2025年の任期における国連人権理事会の理事国として、「尊重と理解。対話と協力。すべての権利。すべての人々のために」という精神に基づき、人権理事会における対話と協力を促進し、共同活動により深く参加してきました。決議案の採択に向けた交渉と投票のプロセスにおいて、ベトナムは人権理事会の理事国としての義務と主要な権利を責任を持って履行してきました。

2023年だけでも、国連安全保障理事会の3回の定例会すべてにおいてベトナムが行った6つの優れた取り組みは大きな意義を持ち、国連安全保障理事会への参加における我が国の主要な優先事項と密接に結びついており、国際社会の責任ある積極的な一員としてのベトナムのイメージ向上に貢献しています。

2023年、人権理事会にとって特に重要な出来事は、「世界人権宣言75周年並びにウィーン宣言及び行動計画30周年に関する決議」の採択である。この決議は、人権理事会が121カ国の共同提案国によるコンセンサスで採択した。2023年2月27日、第52回人権理事会のハイレベル会合において、トラン・ルー・クアン副首相は、人権理事会の文書を用いて世界人権宣言75周年並びにウィーン宣言及び行動計画30周年を記念するこのイニシアチブを提案した。

ベトナムは、特定の国（ウクライナ、ロシア、パレスチナ、スーダンなど）の情勢、開発と人権の関係、生殖に関する健康と性教育、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々の権利、宗教的寛容など、人権問題が依然として多様で政治化しており、人権理事会でも多くの対立が生じているが、人権問題に対して建設的なアプローチをとってきた。

ベトナムは、人権問題を政治利用せず、主権国家の内政に干渉しないという原則を守るための途上国の共通の闘いに貢献しています。また、各国の協力と技術支援のニーズに耳を傾け、尊重し、人権理事会がこの分野における各国の正当なニーズに応えられるよう、協力と対話を促進してきました。

2024年は、ベトナムの人権理事会理事国としての任期2023～2025年の重要な年であり、第55回会期においてベトナムが多くの成果を残し、好調なスタートを切りました。依然として多くの困難と課題はありますが、強い決意があれば、私たちは未来を確信できます。「ベトナムは人権理事会に引き続き重要な貢献を果たし、2024年以降もその成果を残し、強力で包括的、現代的かつ専門的なベトナムの外交・外交の構築、そして多国間外交のレベル向上に貢献していくことは間違いありません」と、ド・フン・ヴィエット外務副大臣は先日、人権理事会におけるベトナムの成果に関する記事の中で明言しました。