ベトナムの実質的かつ時宜を得た貢献。

国連人権理事会の第55回会期を通して、ベトナムは一貫して責任感と積極性を示し、多くの重要なセッションに実質的かつタイムリーな貢献を行い、多くの優れた功績を残しました。

国連人権理事会（HRC）の第55回会期（2月26日～4月5日）は、HRC史上最長の会期となり、盛りだくさんの意欲的な議題を経て、成功裏に閉幕した。

ベトナムは、2023年から2025年までの任期で人権理事会のメンバーとして、会期中を通して積極的な貢献を行い、2024年以降もその存在感を示し、世界的な人権価値を積極的に、かつ責任を持って擁護する国としてのベトナムのイメージ構築に貢献してきた。

Khóa họp 55 Hội đồng Nhân quyền LHQ: Đóng góp thực chất, thời sự của Việt Nam

アントニオ・グテーレス国連事務総長が、国連人権理事会の第55回ハイレベル会合で演説を行った。（出典：Xネットワーク）

決議32件と決定2件

会議の開会セッションでは、アントニオ・グテーレス国連事務総長、デニス・フランシス国連総会議長をはじめとする多くの世界の指導者たちが、世界の多くの地域における憂慮すべき人権状況に直面し、国際社会に「即時の行動」を求めた。セッション中の議論は、その精神をすぐに示し、多くの実践的な解決策が提示され、32の決議と2つの重要な決定が採択された。

この会合では、ハイレベル会合、普遍的人権、差別、敵意、暴力の扇動につながる宗教的憎悪との闘い、社会保障の確保と質の高い公共サービスの提供における課題とベストプラクティス、障害者の権利に関する7つのテーマ別討議セッション、子どもの権利に関する2つの討議セッション、国際反人種差別デーの記念、国連の約36の特別手続きと人権メカニズムに関する討議と対話、世界各国の人権状況に関する討議と対話が成功裏に開催されました。

今回の会合では、人権理事会は約80件の報告書を検討・議論し、32件のテーマ別決議案について協議・採択し、14か国の普遍的定期審査（UPR）メカニズムに関する報告書を採択し、人権理事会の活動の一部を延期すること、およびオンラインと対面形式を組み合わせたハイブリッド形式での会合開催に関する決定を採択した。

国際社会から幅広い支持を得た注目すべき決議の一つは、人権理事会によるイスラエルへの武器販売停止を求める決議である。深刻な人権問題を引き起こし、国際社会の大きな懸念を招いているイスラエルとハマスの紛争を背景に、イスラエルへの武器販売停止を求める決議は、会期終了直前の2024年4月5日に採択された。

そのため、同文書は各国に対し「イスラエルへの武器、弾薬、その他の軍事装備の販売および移転を停止する」よう求めている。本文では、これは「国際人道法のさらなる違反、ならびに人権の侵害および濫用を防止するために必要である」と述べている。安保理加盟48カ国のうち28カ国が賛成、13カ国が棄権、6カ国が反対した。今回の動きは、国連の最高人権機関が、これまでで最も死者数の多いガザ戦争に関して初めて立場を表明したことを意味する。

さらに、人権理事会はウクライナ、シリア、ハイチ、マリ、ベラルーシ、南スーダンなどの問題に関する重要な決議も採択した。国際社会の強い決意により、世界各地の多くの紛争地域における人権問題が間もなく解決されることを願う。

人権理事会は、約80件の報告書を検討・議論し、32件のテーマ別決議案について協議・採択し、14か国からの人権に関する普遍的定期審査（UPR）メカニズムに関する報告書を採択し、理事会の活動の一部を延期し、オンラインと対面を組み合わせたハイブリッド形式の会議を開催することを決定した。

責任感があり、積極的で、影響力がある。

会期を通して、ベトナムは一貫して責任感と積極性を示し、多くの重要なセッションにおいて実質的かつタイムリーな貢献を行い、大きな足跡を残したと言える。ベトナムのイニシアチブ、演説、提案は、他国から幅広い支持と賛同を得た。

ブイ・タイン・ソン外相は、2月26日にスイスのジュネーブで開催された国連人権理事会第55回会合のハイレベル会合で演説を行った。（写真：ニャット・フォン）

特に注目すべきは、ハイレベル会合において、ブイ・タイン・ソン外相が、地域的・国際的な変化や数々の課題の中で人権を確保するための取り組みに関して、ベトナムを「成功事例」として挙げたことである。

ブイ・タイン・ソン大臣は、脆弱な立場にある人々の保護、ジェンダー平等、デジタル変革、人権など、ベトナムが国連人権理事会に参加する上での優先事項を改めて表明した。特に、人権理事会の活動に対する積極的な姿勢と強いコミットメントを示すため、大臣はベトナムが2026年から2028年の任期で人権理事会の理事国に再選されるよう、各国に支持を呼びかけ、宣言した。

さらに、ベトナムは、今回の人権理事会において、清潔で持続可能な環境への権利、食料への権利、文化への権利、障害者の権利、子どもの権利など、幅広い「ホット」な議題に関する議論に積極的に参加しました。加えて、ベトナムは他国の代表団との対話、交流、協議に積極的に取り組み、対話と協力の精神に基づきいくつかのイニシアチブを共同提案し、人権理事会の加盟国として、32件の決議案と2件の決定について協議し、投票するという責務を果たしました。

ベトナム代表団は、ベトナムの立場から意見を述べ、意見を表明しただけでなく、ASEAN加盟国としての精神で議論に参加しました。これは、ベトナムがこれまで多くの重要な国連機関で行ってきた活動に、今後も継続的に組み込まれていくものです。今回、ベトナム代表団は他のASEAN諸国と共に、漁業資源の搾取と食糧への権利の確保という、ASEAN諸国が共通して関心を寄せているテーマについて共同演説を行いました。

ベトナム代表は、小規模漁業者の活動を支援することを目的としたASEANの取り組みをいくつか紹介した。その中には、ASEAN漁業協力戦略行動計画（2021～2025年）も含まれる。さらに、2023年9月に採択された「危機対応における食料・栄養安全保障の強化に関するASEAN首脳宣言」は、漁業者の資金調達へのアクセスを容易にし、漁業部門の長期的な回復力と持続可能性を向上させるというコミットメントを強調している。

マイ・ファン・ズン大使は、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンを含む人権と気候変動に関する決議の中核グループを代表して、国連人権高等弁務官の報告書（気候変動が食料への権利の享受に及ぼす影響を軽減するための措置に関するもの）についての対話セッションで発言した。（出典：VNA）

ベトナムはまた、国連人権高等弁務官の報告書に関する対話セッションにおいて、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンを含む人権と気候変動に関する決議の中核グループを代表して発言した。このセッションは、気候変動が食料への権利の享受に及ぼす影響を軽減するための措置をテーマとしていた。

ベトナム代表は、食料安全保障の確保は各国にとって常に最優先事項であり、特に気候変動によって飢餓や栄養失調への脆弱性が悪化する状況においてはなおさらであると述べた。ベトナムは来年6月、バングラデシュ、フィリピンとともに、気候変動の文脈における人権の促進と保護に関する年次決議案を、国連人権理事会第56回会合に提出する予定である。

2026年から2028年の任期に向けて自信を持って立候補する。

今回の会合におけるベトナムの特筆すべき点は、ブイ・タイン・ソン外相が、2026年から2028年の任期における人権理事会理事国へのベトナムの再選に向けた他国からの支持を表明し、呼びかけたことである。ベトナムはこれまで人権理事会に対して多大な努力と貢献をしてきた実績に基づき、今後も自信を持って理事会に重要な貢献を続けていくことができるだろう。

ラムラ・ハリディ氏は、2023年11月24日に開催された、UPRメカニズム第4サイクルにおけるベトナムの国家報告書草案に関する協議に関する国際ワークショップの開会挨拶でこのように述べた。（写真：グエン・ホン）

2023年11月24日に開催されたUPRメカニズム第4サイクルにおける国家報告書草案に関する協議に関する国際ワークショップの開会挨拶で、UNDPベトナム駐在代表のラムラ・ハリディ氏は、「ベトナムが国内外において人権の保護と促進において主導的な役割を果たし続けることを期待します」と述べた。

ベトナムは、2023年から2025年までの国連人権理事会の理事国としての任期中、「尊重と理解。対話と協力。すべての権利。すべての人のために。」という精神に基づき、理事会内での対話と協力を促進する共通の活動に、より深く関与してきました。ベトナムは、国連人権理事会の加盟国として、決議案の交渉および投票プロセスにおいて、責任を持って義務を果たし、主要な権利を行使してきました。

特に2023年には、ベトナムが人権理事会の3回の通常会合すべてにおいて6つの優れたイニシアチブを発表し、これらは重要な意義を持ち、人権理事会への参加におけるベトナムの主要な優先事項と密接に関連しており、国際社会における責任ある積極的な一員としてのベトナムのイメージ向上に貢献した。

2023年の人権理事会にとって特に重要だったのは、世界人権宣言75周年とウィーン宣言および行動計画30周年を記念する決議を採択するイニシアチブであり、これは121の共同提案国によるコンセンサスで採択された。2023年2月27日に開催された第52回人権理事会ハイレベル会合において、トラン・ルー・クアン副首相は、人権理事会文書で世界人権宣言75周年とウィーン宣言および行動計画30周年を記念するイニシアチブを提案した。

ベトナムは、特定の国々（ウクライナ、ロシア、パレスチナ、スーダンなど）の状況、開発と人権の関係、リプロダクティブヘルスと性教育、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々の権利、宗教的寛容など、人権理事会において依然として大きな意見の相違、政治化、摩擦が生じている人権問題に対して、建設的なアプローチを採用している。

一方で、ベトナムは、発展途上国が人権問題を政治化せず、主権国家の内政に干渉しないという原則を守るための共通の闘いに貢献している。他方で、ベトナムは他国の協力と技術支援のニーズに耳を傾け、尊重し、人権理事会がこの分野における各国の正当なニーズを満たすことができるよう、協力と対話を促進している。

このように、ベトナムの2023年から2025年までの人権理事会メンバー任期における重要な年である2024年は、第55回会合でベトナムが多くの注目すべき成果を上げ、順調なスタートを切りました。数々の困難や課題にもかかわらず、強い決意をもって、私たちは未来に完全な自信を持つことができます。「ベトナムは、人権理事会に重要な貢献を続け、2024年以降もその足跡を残し、強力で包括的、近代的で専門的かつ洗練されたベトナムの外交政策と外交の構築に貢献し、多国間外交を高めるでしょう」と、ド・フン・ベト外務副大臣は、最近の人権理事会会合におけるベトナムの成果に関する記事の中で断言しました。