法律第57/2024/QH15号における官民パートナーシップ（PPP）投資法のいくつかの条項の改正および補足により、PPPプロジェクトの障害が取り除かれ、投資資本の誘致が促進されます。
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| PPP法の一部規定を改正する法律第57/2024/QH15号の新たな規制は、プロジェクトの障害の解消と投資誘致の促進に貢献するだろう。写真：D.T. |
計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法および入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律（法律第57/2024/QH15号）が、第15期国会の第8回会期で可決されました。
これは、法的枠組みの整備、投資メカニズムのボトルネックの解消、そしてインフラ開発の促進に向けた大きな前進です。これらの変更は、既存の障壁を解消するだけでなく、将来の官民連携（PPP）プロジェクトに大きな可能性をもたらすでしょう。
セクターおよび最低資本要件に関する制限を削除します。
従来、PPP法は、運輸、電力網、水道、医療、教育の5つの主要セクターにおいて、最低投資額が1,000億～2,000億ドンのプロジェクトのみを許可していました。そのため、特に社会経済状況が厳しく、緊急の課題に対処するために民間投資が必要となる地域において、小規模プロジェクトの実施が制限されていました。
法律第57/2024/QH15号によりこれらの制限が撤廃され、社会経済発展のニーズに合致するあらゆるセクターにおいてPPP方式の適用が可能となりました。投資対象範囲の拡大と最低資本要件の撤廃により、地方自治体は必要不可欠でありながら小規模なインフラプロジェクトの実施が容易になり、より多くの投資家を誘致し、資本効率を向上させることができます。
これは画期的なことで、柔軟性が向上するだけでなく、各地域の実際のニーズを満たす新しいプロジェクトを提案する際の創造性も促進します。
プロジェクトに参加する州資本の割合を増やす。
法律第57/2024/QH15号における注目すべき新点は、PPPプロジェクトへの国資参加比率が、土地取得費用が高額なプロジェクトや経済的に恵まれない地域で実施されるプロジェクトについては、総投資額の最大70%まで引き上げられたことです。従来の規定では、国資参加比率は50%までと制限されており、民間投資家にとって魅力が不足しているため、多くのプロジェクトが頓挫していました。
新たな規制は、投資家の財務負担を軽減するだけでなく、高リスクプロジェクトへの参加における安心感も提供します。国庫資本の割合を高めることで、重要なインフラプロジェクトが迅速かつ予定通りに実施されることが保証され、公共サービスの質の向上と経済成長の促進に貢献します。
投資手続きの強力な改革。
投資手続きの簡素化は、PPP法改正における最優先事項の一つです。プロジェクトの評価・承認プロセスが合理化され、地方自治体の権限委譲が大幅に強化されました。これにより、承認期間が短縮されるだけでなく、柔軟性も向上し、プロジェクトを迅速に実施し、人々や企業の緊急のニーズに対応できるようになります。
特に、新法は、汚職や無駄を抑制するため、プロジェクトの評価・承認プロセス全体を公開し、透明性を確保することを義務付けています。手続きがより明確かつ透明化されることで、投資家の権利も確保されます。
この改革により、国内投資家だけでなく海外のパートナーにとっても、より有利で魅力的な投資環境が生まれることが期待されます。
革新的なメカニズムで BT 契約を再実装します。
法律第57/2024/QH15号は、長らく中断されていたBT（Build-Transfer）契約を復活させるものです。これは、投資家が国家予算を使わずに自らインフラプロジェクトを提案することを可能にする重要な契約形態です。
しかしながら、透明性の欠如やコストの抑制といった過去の問題点を回避するため、今回の改正法ではより厳格な管理規制が導入されます。投資家選定のための入札プロセスは、公正性と効率性を確保するために、明確かつ公開された基準に基づき、厳格に実施されます。
さらに、投資家への支払いメカニズムはプロジェクト計画段階から詳細に規定されており、債務の長期化を最小限に抑えるのに役立ちます。また、契約履行中に発生する問題を迅速に検出し、対処するためのモニタリングメカニズムも強化されています。
BT契約の再導入は、国家の財政負担を軽減するだけでなく、民間資本を解放し、重要なインフラプロジェクトの建設の進捗を加速させることにもつながります。
移行プロジェクトにおける障害の解決。
現在、多くのBOTおよびBTプロジェクトは、法的障壁により実施が困難に直面しています。法律第57/2024/QH15号は、同法の施行前に締結された契約にも新たな規制を適用することを可能にしました。これにより、これらのプロジェクトの継続的な実施が促進され、発生する問題を解決するための法的根拠が提供されます。
政府はまた、 ハノイ、ホーチミン市、ダナンにおいて、規制対象外セクターにおける官民連携（PPP）の試験的実施を許可しました。これは、地方自治体がBT契約の潜在能力を最大限に引き出し、民間資本を誘致し、柔軟な形でインフラ開発を促進する機会となります。
PPP法の改正は、現在の法的障害を解決するだけでなく、将来の公共インフラプロジェクトのための明確で透明性が高く効果的な法的枠組みを構築するものでもあると言えます。
投資分野の拡大、国営資本の割合の増加、BT契約の復活などの改革は、資源を解放し、社会経済の発展を促進するための政府の努力を示すものである。
これらの変更が効果的に実施されれば、インフラの質が向上するだけでなく、国家の競争力が高まり、国内外の投資が誘致され、持続可能な成長への強い推進力が生み出されるでしょう。
出典: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html
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