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ドンナイ省は、2レベル地方政府モデルの導入にあたり、省建設投資プロジェクト管理委員会と省土地基金開発センターの組織モデルを提案している。

(DN)5月13日、内務省は、地方政府モデルを2レベルに転換する際に、省人民委員会の傘下に省建設投資プロジェクト管理委員会と省土地基金開発センターの2つの公共サービスユニットの機構を組織する計画案を省人民委員会に報告した。

Báo Đồng NaiBáo Đồng Nai13/05/2025

会議で報告するグエン・フー・ディン内務省長官の写真。撮影:ファム・トゥン
グエン・フー・ディン内務省長官が会議で報告する。写真:ファム・トゥン

地域委員会とセンターを設立する

内務省のグエン・ヒュー・ディン局長によると、同局は地区レベルの行政単位の活動を終了し、2レベルの地方政府モデルに切り替える政策を実施しており、最近、プロジェクト管理委員会と地区レベルの土地基金開発センターを設置する計画を策定した。

プロジェクト管理委員会と地区レベルの土地基金開発センターを省建設投資プロジェクト管理委員会と省土地基金開発センターに移管する計画について、内務省は、機構の合理化、仲介業者との接触の削減、地区レベルの廃止による機能・業務の重複回避、指導・運営の統一性と一貫性の確保など、一定のメリットがあると評価した。同時に、資源の集中化、専門性の向上、業務効率の向上も期待できる。

プロセスと管理に関しては、省全体でより専門的な統一管理プロセスを適用し、プロジェクト実施の質と進捗、用地確保と土地基金開発の効率性を向上させます。省レベルの集中管理と監督を強化し、各部署の活動を包括的かつタイムリーに指導、展開、監督し、プロジェクトと土地管理業務が計画通り、かつ法令に従って実施されることを確保します。

同時に、競争力の向上と投資誘致にもつながります。省建設投資プロジェクト管理委員会と省土地基金開発センターが一元化されることで、より強力で専門性の高い組織となり、投資家の信頼を築き、投資環境の改善に貢献し、省にとって重要な大型プロジェクトを誘致することにつながります。

しかし、グエン・フー・ディン内務局長によると、郡レベルのプロジェクト管理委員会と土地基金開発センターを省に移管することは、困難も生み出すという。「管理と決定の発出が、各地域の具体的な実情に沿わない可能性があります。省の職員は草の根レベルで発生する問題を迅速に把握できず、業務処理に遅延が生じ、プロジェクトの進捗や人々の権利に影響を与える可能性があります」と、グエン・フー・ディン内務局長は評価した。

内務省長官によれば、仕事の過負荷のリスクや、コミューンや区レベルとの調整の難しさも、発生する可能性のある困難である。

内務省は、上記の評価から、省レベルの建設投資プロジェクト管理委員会と省レベルの土地基金開発センターと連携し、建設投資プロジェクト管理委員会と地域土地基金開発センターを設立するモデルを提案した。

内務省によると、この計画は管理上のいくつかの困難を克服すると同時に、現場検査と監督の有効性を高めるのに役立つとのことです。土地基金管理において発生する問題の処理において、コミューンレベルの当局や住民と迅速に連携し、測量、集計、土地の出所確認、用地整理プロセスにおける住民意見収集、そして地域における公共土地基金管理などの業務を効果的に支援します。同時に、コミューン当局との調整において、初期処理や省への報告をより迅速に行う際に、小さな問題や課題にも迅速に対応します。

省人民委員会の決定第1314号によれば、省建設投資プロジェクト管理委員会(省建設投資プロジェクト管理委員会と省交通建設投資プロジェクト管理委員会を合併した後)の組織構造、人員、リーダーシップに関しては、委員長1名と副委員長3名以内が含まれ、委員長を補佐する8つの部門と専門部門が設置される。

2つの部門を統合するまでの時間を延長してください。

組織の合理化・効率化政策の一環として、2025年4月24日、省人民委員会のヴォー・タン・ドゥック委員長は、省建設投資プロジェクト管理委員会と省交通建設投資プロジェクト管理委員会を統合し、 ドンナイ省建設投資プロジェクト管理委員会を設立する決定第1314/QD-UBND号に署名した。この決定は2025年5月15日から発効する。

省建設投資プロジェクト管理委員会は、省交通建設投資プロジェクト管理委員会と省建設投資プロジェクト管理委員会を統合して設立されました。写真:ファム・トゥン

この決定によると、省建設投資プロジェクト管理委員会は省人民委員会の管轄下にある公共サービス部門であり、政府の政令第60/2021/ND-CP号(2021年6月21日付)の規定に従って財政的自立と経常支出の自己保険のメカニズムに基づいて運営され、組織と運営に関する省人民委員会の指導と管理を受け、関係機関の基礎建設投資に関する専門的指導を受ける。

グエン・フー・ディン内務局長によると、内務局は検討後、省建設投資プロジェクト管理委員会と省交通建設投資プロジェクト管理委員会の合併後の省建設投資プロジェクト管理委員会の人員計画について、省人民委員会常務委員会と省党委員会常務委員会の意見を求めるよう省人民委員会常務委員会に報告した。合併後の新組織の人員計画を算定する必要があるため、内務局は省人民委員会決定第1314号の有効期間の延長を要請した。「しかし、7月1日から地区レベルの活動が終了したため、延長された有効期間は延長されません」とグエン・フー・ディン氏は述べた。

ファム・トゥン

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/dong-nai-de-xuat-mo-hinh-to-chuc-ban-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-tinh-trung-tam-phat-trien-quy-dat-tinh-khi-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-6a44a19/


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